Estimada 08/09/2023 · 225 días en resolverse

Acceso a la documentación de los seleccionados en el proceso selectivo del programa Interact

Una interesada solicitó a la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic el acceso a la documentación de los seleccionados en un proceso selectivo. La administración concedió acceso parcial con dissociación de datos. El Consell Valencià de Transparència estima la reclamación y ordena el acceso sin dissociación, basándose en el derecho reforzado de los interesados en procesos selectivos.

Puntos clave de la argumentación

1 Se reconoce un régimen especialmente privilegiado de acceso a la información cuando el solicitante ostenta la posición jurídica de interesado en el expediente.
2 Los participantes en procesos selectivos pueden acceder al expediente de otros aspirantes para garantizar la defensa de sus intereses y el control de la legalidad administrativa.
3 El derecho de acceso a los datos de personas seleccionadas prevalece sobre su protección cuando existe un interés público en el control de la selección basada en mérito y capacidad.
4 No es aplicable la causa de inadmisión por solicitud repetitiva cuando el acceso previo fue insuficiente o se limitó a documentos que el interesado ya poseía.

Texto completo

Expedient núm. 49/2023 Resolució núm. 171/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 8 de setembre de 2023 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic (actualment Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública) VISTA la reclamació número 49/2023, interposada per , formulada contra la Direcció General de Fons Europeus de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic (actualment Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública) i sent ponent la vocal del Consell, Sofía García Solís, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 6 de desembre de 2022, es dirigeix a la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, com a interessada, per haver participat en un procediment selectiu convocat per aquesta Conselleria per a la provisió de dotze llocs de treball de naturalesa laboral temporal, corresponent al programa Interact, cofinançat amb el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), i sol·licita, a l’empara del que es disposa en els articles 13 i 53 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en l’article 12 i concordants de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, “l’accés a l’expedient administratiu sol·licitant la documentació presentada per les persones que han sigut admeses i que han obtingut les places convocades i les designades com a reserva”. Mitjançant la Resolució de la Direcció General de Fons Europeus, de data 23 de desembre de 2022, notificada a la interessada el dia 27 de desembre de 2022, “Se li concedeix accés a l’expedient administratiu i a l’obtenció de còpies corresponents als documents que corresponguen a la interessada, prèvia dissociació de les dades de terceres persones participants en el procés selectiu que no siguen públiques, en aplicació dels límits establits en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Se cita la interessada perquè el dia 09 de gener de 2023 a les 10 h puga personar-se en l’oficina situada en la plaça de Nàpols i Sicília, núm. 10, pis 3, 46003, de València, a través de , amb DNI , expressament autoritzat per la interessada en el seu escrit de sol·licitud”. En aquesta resolució, la Direcció General de Fons Europeus disposa, com a peu de recurs, que “Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic de la Generalitat Valenciana en el termini d’un mes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que s’interpose qualsevol altre recurs que siga procedent”. Així, la sol·licitant, mitjançant un escrit de data 26 de gener de 2023, presenta davant de la Direcció General de Fons Europeus l’esmentat recurs d’alçada contra la resolució de data 23 de desembre de 2022, en què manifesta el següent: “En virtut de la Resolució de 23 de desembre de 2022 s’acorda autoritzar ‘l’obtenció de còpies corresponents als documents que corresponguen a la interessada, prèvia dissociació de les dades de terceres persones participants en el procés selectiu que no siguen públiques’. L’abast de l’anterior autorització resulta inacceptable, perquè suposa permetre l’accés respecte de documentació de la qual ja dispose. Sent possible la dissociació de dades (com es reconeix en la resolució impugnada), l’accés a l’expedient (la qual cosa inclou l’obtenció de còpies) és obligatori per a l’Administració. I això pel fet que no concorre cap causa que permeta justificar la limitació de l’accés, ni tampoc la dissociació de la documentació. Entén aquesta part que els anteriors raonaments manquen de cobertura jurídica, i això pel fet que no resulta admissible l’aplicació automàtica de les causes que limiten l’accés a la informació pública previstes en l’article 14 de l’LT. Les limitacions al dret d’accés previstes en aquest precepte han de ser interpretades restrictivament. Així ho té assenyalat el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat de Madrid en la seua Sentència de 2 de març de 2020 (recurs núm. 688/2017) … En el cas que ens ocupa, aqueixa administració no ha invocat cap precepte que justifique la limitació d’accés a l’expedient. Per alguna cosa serà. Efectivament, el fet que es tracte d’un expedient en el qual han participat tercers no permet la denegació d’obtenció d’una còpia de la documentació que consta en aquest. De fet, aqueixa documentació ni tan sols hauria de ser sotmesa a dissociació; ja que això impossibilita el control efectiu de la legalitat de la decisió adoptada per l’Administració en el procés selectiu. Així ho ha assenyalat la Comissió Executiva del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern en la seua Resolució núm. 28/2019 … Les anteriors consideracions han de motivar que es revoque la resolució impugnada i, a conseqüència d’això, que es reconega el dret de qui subscriu per a accedir a l’expedient i obtindre una còpia completa de tota la informació i documentació que figura en aquest (sense dissociar-se). Subsidiàriament, que es revoque la resolució impugnada i, a conseqüència d’això, que es reconega el dret de qui subscriu per a accedir a l’expedient i obtindre una còpia completa de tota la informació i documentació que figura en aquest (prèvia dissociació). En virtut d’això, Sol·licite que, tenint per presentat aquest escrit, l’admeta, tinga per interposat RECURS D’ALÇADA contra la Resolució del director general de Fons Europeus de 23 de desembre de 2022 i, en mèrit del que s’exposa, dicte per la resolució per la qual (i) revoque la resolució impugnada, i (ii) assenyale dia i hora perquè puga accedir a l’expedient i obtindre una còpia completa de tota la informació i documentació que figura en aquest, sense dissociar-se. Subsidiàriament, que es revoque la resolució impugnada i, a conseqüència d’això, que es reconega el dret de qui subscriu per a accedir a l’expedient i obtindre una còpia completa de tota la informació i documentació que figura en aquest (prèvia dissociació)”. Recurs que, sobre la base de l’Informe de la cap de Servei de Suport, Informació i Anàlisi de Programes i Projectes Europeus, de data 16 de febrer de 2023, la Direcció General de Fons Europeus considera ara que no era procedent interposar i resol la seua inadmissió, i el remet al Consell Valencià de Transparència perquè el resolga. Així, amb data 20 de febrer de 2023, es rep en el Consell Valencià de Transparència, mitjançant nota interna de la Direcció General de Fons Europeus de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, la documentació relativa al recurs d’alçada interposat per contra la resolució de data 23 de desembre de 2022 del director general de Fons Europeus. Concretament adjunta: - Recurs d’alçada –escrit de data de 26 de gener de 2023–. - Informe al recurs d’alçada, elaborat per la cap de Servei de Suport, Informació i Anàlisi de Programes i Projectes Europeus, de data 16 de febrer de 2023. - Resolució del director general de Fons Europeus, de data 17 de febrer de 2023, per la qual es resol inadmetre el recurs d’alçada i remetre’l al Consell Valencià de Transparència. Segon. A la vista de la documentació rebuda, i amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, aquest Consell va remetre a la llavors Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per via telemàtica, un escrit de data de 22 de febrer de 2023 a fi que poguera facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant i, especialment, la sol·licitud d’accés a informació pública presentada per el dia 7 de desembre de 2022 i la Resolució del director general de fons europeus de data 23 de desembre de 2022. En contestació a aquest requeriment, amb data 7 de març de 2023 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic en què es facilita la informació sol·licitada i es manifesta el següent: “…Concorre causa d’inadmissió de conformitat amb l’article 32 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que es remet en l’article 18 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, especifica en la lletra ‘e) Que siguen manifestament repetitives o tinguen un caràcter abusiu no justificat amb la finalitat de transparència d’aquesta llei’. Tal com es va detallar en la Resolució del director general de Fons Europeus per la qual s’inadmet el recurs interposat per , contra la resolució d’aquest, de 23 de desembre de 2022, per la qual se li concedeix accés a l’expedient administratiu i obtenció de còpies, en els antecedents de fet primer a tercer, la reclamant ja ha obtingut accés a l’expedient administratiu, a la consulta, recollida de notes i obtenció de còpies, en l’expedient relatiu a la provisió de dotze llocs de treball de naturalesa laboral temporal corresponent al programa INTERACT en la part que corresponia a la reclamant, prèvia dissociació de les dades de terceres persones participants en el procés, en data 9 de gener de 2023, de manera presencial i assistida pel seu representant. Signant l’acta de compareixença per duplicat. En conseqüència, la reclamació interposada el 26 de gener de 2023 és manifestament repetitiva, ja que la seua petició sobrepassa els límits normals de l’exercici del dret d’accés, per haver-lo exercit ja prèviament i sent que no hi ha hagut modificació de l’expedient excepte el relatiu als recursos interposats per la mateixa recurrent. La Llei 19/2013 preveu en el seu preàmbul que ‘En tot cas, els límits previstos s’aplicaran atenent un test del dany (de l’interés que se salvaguarda amb el límit) i d’interés públic en la divulgació (que en el cas concret no prevalga l’interés públic en la divulgació de la informació) i de manera proporcionada i limitada pel seu objecte i finalitat. Així mateix, atés que l’accés a la informació pot afectar de manera directa la protecció de les dades personals, la llei aclareix la relació entre els dos drets establint els mecanismes d’equilibri necessaris’. La informació sol·licitada és totalment innecessària, perquè una vegada realitzat el test del dany i el test de l’interés públic, la interessada va tindre accés a l’expedient administratiu i a l’obtenció de còpies, fins i tot a documents que contenen dades de caràcter personal de tercers participants en el procés selectiu amb la prèvia dissociació d’aquests, complint així l’article 15 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern ‘4. No serà aplicable el que s’estableix en els apartats anteriors si l’accés s’efectua prèvia dissociació de les dades de caràcter personal de manera que s’impedisca la identificació de les persones afectades’.” Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, aquest Consell adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. Amb caràcter previ a la deliberació sobre el fons de l’assumpte, és necessari fer algunes puntualitzacions sobre la competència, en el present cas, d’aquest òrgan de garantia. Així, segons el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. La Llei 1/2022, de 13 d’abril, estableix en l’article 34.6 que: “Les resolucions dictades [en matèria d’accés a informació pública] posen fi a la via administrativa, i contra aquestes es pot recórrer directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. No obstant això, amb caràcter potestatiu i previ a la seua impugnació en la via contenciosa administrativa, podrà presentar-se una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència en els termes establits en l’article 38”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en l’article 20.5 i l’article 57.1 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat. Per tant, i atés que les resolucions en matèria d’accés a la informació pública posen fi a la via administrativa i són recurribles directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquestes no es pot interposar cap recurs administratiu, excepte, si és el cas, l’extraordinari de revisió, i s’haurà d’interposar directament un recurs contenciós administratiu. No obstant això, la legislació concedeix al reclamant la possibilitat d’acudir prèviament al Consell Valencià de Transparència mitjançant la presentació de l’oportuna reclamació, i així ho diu la Llei 1/2022 en l’article 38.1 “Davant de les resolucions, expresses o presumptes, de les sol·licituds d’accés a la informació, les persones interessades podran presentar davant del Consell Valencià de Transparència, amb caràcter potestatiu i abans de la seua impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa, una reclamació en un procediment ordinari amb resolució o, si és el cas, sol·licitar l’inici d’un procediment de mediació en les reclamacions de dret d’accés a la informació pública”. A aquesta reclamació davant del Consell de Transparència, la legislació de transparència (article 23 de la Llei 19/2013; article 38.3 de la Llei 1/2022, i article 57.2 del Decret 105/2017) li atorga: - per una part, la consideració de “substitutiva dels recursos administratius”, de conformitat amb el que es disposa en l’article 112.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i - per una altra, el “caràcter potestatiu i previ” a la impugnació de les resolucions davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tercer. En el present cas, la Direcció General de Fons Europeus en la seua resolució de dret d’accés de data 23 de desembre de 2022 estableix, erròniament segons el parer d’aquest Consell, que “Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic de la Generalitat Valenciana, en el termini d’un mes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 112, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que s’interpose qualsevol altre recurs que siga procedent”. I, en data 26 de gener de 2023, la sol·licitant presenta davant de la Conselleria l’esmentat recurs d’alçada. Una vegada rebut aquest, la Direcció General de Fons Europeus, sobre la base d’un Informe de la cap de Servei de Suport, Informació i Anàlisi de Programes i Projectes Europeus, de data 16 de febrer de 2023, considera ara que no era procedent interposar aquest recurs d’alçada i resol la seua inadmissió sobre la base del que es disposa en l’article 116 de la Llei 39/2015, que contempla, entre les causes d’inadmissió dels recursos administratius, la de “a) Ser incompetent l’òrgan administratiu, quan el competent pertanga a una altra administració pública. El recurs haurà de remetre’s a l’òrgan competent, d’acord amb el que s’estableix en l’article 14.1 de la Llei de règim jurídic del sector públic”. Així considera que la direcció general no és competent per a resoldre el recurs d’alçada i el remet al Consell Valencià de Transparència perquè el resolga. Però el Consell tampoc és competent per a la resolució d’aquest recurs i, a més, pertany a la mateixa administració pública. El problema no és de competència, sinó de procedència. Ningú és competent per a resoldre el recurs d’alçada perquè no és procedent la seua interposició contra les resolucions de dret d’accés. Ara bé, podem entendre que, malgrat no haver-ho indicat bé la Direcció General de Fons Europeus al peu de recurs de la seua resolució, que el que el ciutadà vol realment és reclamar contra aquesta resolució perquè no hi està conforme, i el que es denomina malament recurs d’alçada ha d’entendre’s com a reclamació davant del Consell? El Decret 105/2017, en l’article 57, estableix que “Aquesta reclamació és gratuïta i té caràcter substitutiu dels recursos administratius d’acord amb el que preveu l’article 112.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre…”, i l’article 38.3 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, així ho contempla també. Per la seua part la Llei 39/2015, en l’article 115.2, considera que “l’error o l’absència de la qualificació del recurs per part del recurrent no serà obstacle per a la seua tramitació, sempre que es deduïsca el seu vertader caràcter”, i en aquest sentit considerem que pot entendre’s, per a garantir els drets del ciutadà i no causar-li indefensió, que hi ha hagut un error en la qualificació del recurs i que el que en aquest cas es remet al Consell no és un recurs d’alçada (el qual no cal interposar contra resolucions de dret d’accés, que posen fi a la via administrativa, i per a la resolució del qual aquest Consell no té competències), sinó que es tracta d’una reclamació al Consell regulada en l’article 38 de la Llei 1/2022 i sobre la qual sí que és competent el Consell Valencià de Transparència per resoldre-la. Quart. Dit això, i havent conclòs que aquest òrgan de garantia és competent per a resoldre la reclamació (mal anomenada en aquest cas recurs d’alçada) que ara es planteja, la qual ha sigut presentada dins del termini d’un mes que l’article 38.2 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, estableix per a presentar-la –la resolució del director general va ser notificada el dia 27 de desembre de 2022 i el recurs d’alçada s’interposa el dia 26 de gener de 2023–, passarem a valorar el fons de la qüestió plantejada. Així, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte de la present reclamació –Direcció General de Fons Europeus de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic (actualment Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública)– es troba subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.a, que es refereix de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Cinqué. Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’aquesta llei garanteix el dret d’accés a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. En el present cas, la reclamant és interessada en el procediment, per haver participat en el procés selectiu sobre el qual sol·licita la informació. Sobre aquesta qüestió, i pel que fa a la posició de la interessada i la particular connexió del dret d’accés a la informació amb el dret d’accés a l’expedient (article 53.1.a de la Llei 39/2015), en relació amb el que es disposa en l’apartat 1r de la DA 1a de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d’accés” quan en un ciutadà que sol·licita determinada informació exercint el dret d’accés ostenta també la posició jurídica d’interessat en l’expedient, entenent que aquesta posició jurídica afavoreix les possibilitats d’accés a la informació (Resolució 25/2022, 44/2022, 65/2022, 199/2022, 212/2022...). Són nombroses les sentències en aquest sentit, destacant l’especial rellevància que té la condició d’interessat en els procediments selectius de personal, concursos, borses de treball i similars, i en aquest cas el Consell considera que “la condició d’interessat en el procés selectiu del sol·licitant no el priva del seu dret d’accés a la informació a l’empara de la Llei 19/2013”, i que “els participants exclosos d’un procés selectiu o disconformes amb una determinada qualificació, en la mesura en què tenen la condició d’interessats, poden accedir a l’expedient propi dels altres aspirants, en concret als exàmens realitzats, per a d’aquesta manera poder exercir amb total garantia la defensa dels seus interessos”. Aquest Consell ja ha resolt en altres ocasions amb base en la jurisprudència del TS (STS de 6 de juny de 2005, 3 d’octubre de 2013, 22 de novembre de 2016) que una persona que accedeix a un procediment de concurrència competitiva té dret a obtindre una còpia de l’examen d’un altre concursant participant en el mateix procés selectiu, quan ha aprovat i obtingut una puntuació superior a la del sol·licitant, perquè el dret d’accés a les dades personals de les persones seleccionades han de prevaldre sobre el dret a la seua protecció, ja que existeix un innegable interés públic en el control de l’activitat administrativa en la selecció provisional de llocs de treball i que, a l’efecte de comparació, permeta establir la defensa de l’interessat amb vista a l’aplicació dels principis de mèrit i capacitat (Resolució 199/2022). Sisé. Finalment, la informació sol·licitada constitueix, en principi, informació pública, d’acord amb el que s’estableix en l’article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entén per informació pública els “continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. No obstant això, caldrà ajustar-se al cas concret. Així, en el present cas veiem que la reclamant sol·licita a la Conselleria, com a interessada, l’accés a l’expedient administratiu corresponent al procediment selectiu convocat per aquesta conselleria per a la provisió de dotze llocs de treball de naturalesa laboral temporal, corresponent al programa Interact, cofinançat amb el Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), en concret, “la documentació presentada per les persones que han sigut admeses i que han obtingut les places convocades i les designades com a reserva”. La Conselleria, en la seua resolució, li concedeix accés a l’expedient administratiu i a l’obtenció de còpies, però únicament d’aquells documents que corresponguen a la interessada, dissociant les dades de terceres persones participants en el procés selectiu que no siguen públiques, i cita la interessada perquè es persone en l’oficina el dia 09 de gener de 2023 a les 10 h per a veure l’expedient. La interessada compareix aqueix dia a la vista de l’expedient, accés i consulta, recollida de notes i obtenció de còpies, però, pel que sembla, només els corresponents a la seua persona, havent-se dissociat les dades de terceres persones participants en el procés selectiu. No conforme amb l’esmentada resolució, la reclamant interposa un recurs d’alçada contra aquesta considerant que no concorre cap causa que permeta justificar la limitació de l’accés, ni tampoc la dissociació de la documentació, i que, en conseqüència, ha de reconéixer-se el seu dret a accedir a l’expedient i obtindre una còpia completa de tota la informació i documentació que hi figura (sense dissociar-se), i no sols la corresponent a ella mateixa. Evidentment, tractant-se d’un procediment selectiu en el qual la reclamant és part interessada per haver-hi participat, com ja hem avançat, la Sra. ostenta un dret reforçat d’accés a l’expedient. Seté. Pel que respecta a les possibles causes d’inadmissió o límits que puguen aplicar-se a l’exercici del dret d’accés, la Conselleria manifesta en el seu escrit d’al·legacions que concorre la causa d’inadmissió prevista en l’article 18.e de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, “que siguen manifestament repetitives o tinguen un caràcter abusiu no justificat amb la finalitat de transparència d’aquesta llei”, per considerar que la reclamant ja ha tingut accés a l’expedient i a l’obtenció de còpies ja que va comparéixer en les oficines de manera presencial el dia 9 de gener de 2023. Entén que la reclamació ha de considerar-se manifestament repetitiva, atés que ja s’ha exercit el dret d’accés i que, atés el test del dany i de l’interés públic en la divulgació de la informació, l’accés a la informació sol·licitada pot afectar de manera directa la protecció de dades personals. I conclou al·legant que la informació sol·licitada és totalment innecessària, i que ha tingut accés mitjançant compareixença a l’expedient i a l’obtenció de còpies, fins i tot a documents que contenen dades de caràcter personal de tercers participants en el procés selectiu, amb la prèvia dissociació d’aquests, en aplicació de l’article 15.4 de la llei 19/2013. Evidentment aquest consell no pot compartir el criteri seguit per la Conselleria, ni considerar aplicable la causa d’inadmissió al·legada, ja que en la compareixença es va donar accés a l’expedient, però dissociant les dades dels altres participants, i facilitant còpia únicament d’aquells documents relacionats amb la reclamant, que lògicament ja té. En conseqüència, ha d’estimar-li la reclamació en tots els seus termes i concedir l’accés a l’expedient sense necessitat de dissociar cap dada de la resta de participants en el procés selectiu, excepte aquelles que hagen de ser objecte d’una especial protecció conforme a l’article 9 de l’RGPD, i facilitar a la reclamant una còpia de la documentació presentada per les persones que han sigut admeses i que han obtingut les places convocades i les designades com a reserva, que és el que realment sol·licitava en el seu escrit. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. Estimar la reclamació formulada per , en data 26 de gener de 2023, contra la Direcció General de Fons Europeus de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic (actualment Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública), i reconéixer el dret d’accés a la informació sol·licitada sense dissociar les dades personals de la resta de participants, excepte les especialment protegides (article 9 RGPD) si n’hi ha, conforme al que es disposa en el fonament jurídic onzé de la present resolució. Segon. Instar la Conselleria perquè, en el termini d’un mes des de la notificació de la resolució, faça lliurament a la reclamant de la informació sol·licitada, comunicant a aquest Consell les actuacions dutes a terme per a complir els acords. Tercer. Invitar la reclamant que comunique a aquest Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l’execució d’aquesta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos.