Solicitud de datos sobre la presión asistencial desagregada por profesionales y centros de salud en atención primaria

Expedient número 58/2023 Resolució número 187/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 6 d'octubre de 2023 Reclamant: Fundació Ciutadana Civio Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Sanitat VISTA la reclamació número 58/2023, interposada per la Fundació Ciutadana Civio, formulada contra la Conselleria de Sanitat i sent ponent la vocal del Consell, Sofía García Solís, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació que apareix en l'expedient, amb data 2 de març de 2023 , en qualitat de representant de la Fundació Ciutadana Civio, segons consta acreditat en l'expedient, va presentar per via telemàtica una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/998113. En aquesta reclama contra la falta d'informació en la resposta oferida per la Conselleria de Sanitat a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 2 de gener de 2023, amb número de registre GVRTE/2023/23955, en la qual demanava informació sobre la pressió assistencial desagregada per professionals, àrees de salut, centre de salut, etc. Concretament sol·licitava el següent: “a) Mitjana de pacients vistos al dia per metge de família en atenció primària en 2022 (desglossada per àrea de salut i, si és possible, per centre de salut); b) Mitjana de pacients vistos al dia per professional d'infermeria en atenció primària en 2022 (desglossada per àrea de salut i, si és possible, per centre de salut); c) Mitjana de pacients vistos al dia per pediatre en atenció primària en 2022 (desglossada per àrea de salut i, si és possible, per centre de salut) A aquesta sol·licitud, la Conselleria de Sanitat responia mitjançant Resolució estimatòria de data 2 de febrer de 2023, en la qual comunicava el següent: “Primer. Vist que la sol·licitud no incorre en cap dels límits d'accés a la informació pública ni conté dades de caràcter personal que hagen de ser protegides ni existeix causa d'inadmissió, s'estima la sol·licitud, es concedeix l'accés a la informació pública sol·licitada i es comunica a qui l'ha sol·licitada: · A través de l'enllaç que pròximament se li comunicarà per correu electrònic. A esta Resolució s'adjuntava una taula Excel amb informació sobre la mitjana de pacients vistos al dia per Departament, respecte de l'any 2022. Al·lega a més la interessada en el seu escrit de reclamació, que la informació facilitada per la Conselleria de Sanitat “està desagregada únicament per àrea de salut, sense oferir dades detallades per centre de salut. Posteriorment, la Unitat de Transparència competent ens va comunicar per via telefònica que no s'havia concedit l'accés a les dades de pressió assistencial mitjana per centre de salut al·legant “reelaboració”, sense que això es comunicara específicament en la resolució”. Segon. - A fi d’oferir una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'aquest Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència a la Conselleria de Sanitat per via telemàtica, instant-lo amb data de 8 de març de 2023 que formulara les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el mateix dia 8 de març, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. Amb data 30 de març de 2023, es rep en el Consell Valencià de Transparència registre d'entrada de la Conselleria de Sanitat en el qual adjunta tota la documentació ja aportada anteriorment per la Fundació en el seu escrit de reclamació, així com nova documentació annexa amb dades referents a la mitjana de consultes diàries en Medicina Familiar i Comunitària de l'any 2022. Tercer. – Amb data 5 de setembre de 2023, i constatada la falta de posada a la disposició de la documentació a la Fundació reclamant per part de la Conselleria de Sanitat, des d'este Consell es va informar a aquesta, per via telefònica, que la documentació annexa en el seu escrit d'al·legacions havia de ser directament remesa a la Fundació Ciutadana Civio per part de la Conselleria, i donar compte d'això al Consell. El mateix dia 12 de setembre de 2023, es rep en el Consell Valencià de Transparència oficie de la Conselleria de Sanitat informant de la posada a la disposició del reclamant de la informació sol·licitada. Quart. – El 21 de setembre de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per la Conselleria de Sanitat, sol·licitant que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, ja que en tal cas calia comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, concedint a aquest efecte un termini de deu dies, i assenyalant que, de no produir-se comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. En data 22 de setembre de 2023 la Fundació Ciutadana CIVIO mitjançant un escrit presentat a aquest Consell comunica que desisteixen de la reclamació registrada en haver rebut contestació per part de l'administració pública, encara que de manera tardana, a les dades sol·licitades. Cinqué. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'aquest Consell, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conformement amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. - De conformitat amb el que es disposa en l'article 94.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, qualsevol interessat podrà desistir de la seua sol·licitud o, quan això no estiga prohibit per l'ordenament jurídic, renunciar als seus drets. En els apartats 3 i 4 del mateix article es disposa que el desistiment podrà fer-se per qualsevol mitjà que permeta la seua constància, i que l'Administració acceptarà de pla el desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en aquest tercers interessats, aquests demanaren la seua continuació, circumstància que no s'ha produït. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència, acorda: Acceptar el desistiment de la reclamació interposada per Fundació Ciutadana Civio el dia 2 de març de 2022 contra la Conselleria de Sanitat, i declarar conclús el procediment, i ordenar l'arxivament de les actuacions.