Solicitud de copia del expediente de renta valenciana de inserción del año 2020 y resultado de pérdida de objeto

Expedient núm. 139/2023 Resolució núm. 219/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 17 de novembre de 2023 Reclamant: Sra. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives (actualment, Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge) VISTA la reclamació número 139/2023, interposada per la Sra. , formulada contra la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives i sent ponent la vocal del Consell la Sra. Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació de l’expedient, amb data 11 de maig de 2023, la Sra. va presentar, per via telemàtica, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/1972837. En esta reclamava contra la falta de resposta de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives (actualment, Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge) a una sol·licitud d’accés a informació presentada el 25 de novembre de 2022, amb número de registre GVRTE/2022/3881705, en la qual sol·licitava una còpia completa de l’expedient de renda valenciana d’inserció tramitat al seu nom l’any 2020. Segon. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència a la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives per via telemàtica, i se la va instar, amb data de 18 de maig de 2023, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 19 de maig de 2023, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 1 de juny de 2023, es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives en el qual manifesta que: En relació a la reclamació a la qual fa referència en el seu escrit de 17 de maig de 2023, relativa a la sol·licitud de petició d’expedient presentada per s’informa que en data 29 de maig de 2023 s’ha fet lliurament a la interessada de l’expedient complet de renda valenciana d’inclusió l’any 2020. Tercer. - En data 8 de juny de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica, en la qual se la informava de les al·legacions efectuades per la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, i se sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, i es concedia a este efecte un termini de deu dies, amb la indicació que, si no es produïa una comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. Amb data 18 de juny de 2023, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava la reclamant per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons resguard de caducitat de l’expedient, la notificació s’entén rebutjada, i no s’ha rebut cap resposta de la reclamant fins a la data. Quart. - Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. – L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. - Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa el seu art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a l’Administració de la Generalitat. Quart. - Quant a la reclamant, es reconeix el dret de la a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’art. 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cinqué. - Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. No obstant això, caldrà analitzar el que s’ha sol·licitat en este cas concret. Sisé. - Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives exposa en el seu escrit dirigit al Consell l’1 de juny de 2023 que s’ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell a la reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i posada a la seua disposició la notificació, sense que haja accedit al seu contingut en el termini assenyalat per a fer-ho, es considera efectuat el tràmit, i se seguix el procediment (art. 41.5 Llei 39/2015). Quant a la segona, en canvi, este consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida va tindre lloc de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment, previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, ha de considerar-se que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en el seu article 21.1 establix que en tals casos la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives va concedir, extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho