La solicitante pidió a la Conselleria de Sanitat información sobre el número de electroshocks practicados en la Comunidad Valenciana (2019-2022). Tras la denegación de la administración, recurrió al Consell Valencià de Transparència. Este último decidió declarar el desistimiento de la reclamación porque la interesada no aportó la documentación requerida para subsanar la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones sobre el acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana.
2
De acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, se consideran desistidas las solicitudes que no reúnan los requisitos legales y no sean subsanadas en el plazo concedido.
3
La resolución declara el desistimiento al no haber aportado la solicitante la copia de la solicitud original ni la resolución denegatoria de la administración tras ser requerida.
Texto completo
Expedient núm. 103/2023
Resolució núm. 228/2023
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 13 de novembre de 2023
Reclamant: Sra.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
(actualment, Conselleria de Sanitat)
VISTA la reclamació número 103/2023, interposada per la Sra. ,
formulada contra la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i sent ponent el president del
Consell, el Sr. Ricardo García Macho, s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l’expedient, amb data 11 d’abril de 2023,
la Sra. va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/1487218. En esta reclama contra la Resolució
denegatòria de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (actualment, Conselleria de Sanitat) a
una sol·licitud d’informació presentada el dia 16 de març de 2023, amb número de registre
GVRTE/2023/1193216, en la qual demanava informació sobre el nombre d’electroxocs practicats a la
Comunitat Valenciana en els anys 2019, 2020, 2021 i 2022.
Segon. En data 28 d’abril de 2023, i atés que l’escrit presentat manca de determinats requisits, per part
d’este consell es requerix a la reclamant, per via telemàtica i amb data de posada a la disposició de 2 de
maig de 2023, perquè aporte la documentació següent:
- Còpia de la sol·licitud d’informació pública a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
- Còpia de la resolució denegatòria de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, així com
la certificació corresponent de posada a disposició o recepció de la resolució.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
remissió de la documentació relacionada, i que en cas contrari se li tindria per desistida la seua petició,
amb resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la llei esmentada.
Amb data 12 de maig de 2023, transcorregut el termini de deu dies naturals de què disposava la reclamant
per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat
que obra en l’expedient, la notificació s’entén rebutjada.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este consell adopta esta
resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les funcions pròpies, l’article 48.1 d’este
text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació
podrà interposar-se reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció
contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de
regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix
els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma, es tindran per desistides de la seua sol·licitud les
persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució
prèvia dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada.
Quart. Segons el que s’establix en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Cinqué. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, la reclamant va ser requerida per
a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua
reclamació. Presentat davant d’este consell escrit de la reclamant en data 11 d’abril de 2023 sense aportar
sol·licitud prèvia d’accés a la informació pública davant de cap subjecte dels obligats per la Llei de
transparència, per este òrgan de garantia s’entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, i en
conseqüència, d’acord amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent:
Declarar el desistiment de la Sra. a la seua reclamació de data 11 d’abril
de 2023, i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l’article 66
de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques,
i no haver sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1 m de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA
Ricardo García Macho