Reclamación por falta de respuesta sobre gastos y programación de espectáculos taurinos en el Ayuntamiento de Altura

Expedient núm. 182/2023 Resolució núm. 48/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 8 de març de 2024 Reclamant: Fundació Animanaturalis Internacional Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Altura VISTA la reclamació número 182/2023, interposada per la Fundació Animanaturalis Internacional contra l’Ajuntament d’Altura i com a ponent la vocal del Consell, la senyora Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 29 de maig de 2023, el , en representació de la Fundació Animanaturalis Internacional, segons consta acreditat mitjançant l’aportació dels estatuts de la fundació, va presentar per via telemàtica una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb el número de registre GVRTE/2023/2305195. En esta reclamava contra la falta de resposta de l’Ajuntament d’Altura a una sol·licitud d’accés a informació presentada el 20 d’abril de 2023, en la qual demanava informació sobre el programa de les festes de l’any 2019 i el cost/gasto efectiu destinat a la celebració d’espectacles amb bòvids (sense mort de l’animal durant l’espectacle) durant les festes de 2019 i 2022. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, este Consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament d’Altura per via telemàtica, i en data 12 de juliol de 2023 l’instava a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera ser rellevant, rebut el mateix dia, 12 de juliol de 2023, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En data 21 de juliol de 2023 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament d’Altura en el qual manifesta: “Que l’Ajuntament d’Altura, SÍ que va emetre resposta al requeriment presentat per Fundació Animanaturalis Internacional en data 24 d’abril de 2023, que ens consta rebuda electrònicament en data 26 d’abril. Que la resposta deia el següent: «En contestació a la seua sol·licitud presentada el 20 d’abril passat sol·licitant informació referent a la programació i el gasto destinat a la celebració dels espectacles taurins durant les festes patronals dels anys 2019 i 2022, informe del següent: - Que la programació podrà trobar-la en l’apartat de festes de la pàgina web de l’Ajuntament d’Altura: www.altura.es. - Així mateix, els gastos ocasionats els podrà consultar en el Portal de Transparència, en l’apartat corresponent al Compte General»”. Tercer. Amb data 15 de gener de 2024, després de requerir-ho a l’Ajuntament d’Altura via telefònica, es rep en este Consell el justificant de notificació telemàtica a l’interessat, de data 24 d’abril de 2023, amb número de registre 2023-S-RE-465, pel qual es donava resposta a la sol·licitud d’accés a informació pública, així com el justificant de recepció per la Fundació Animanaturalis Internacional de data 26 d’abril de 2023. Quart. Una vegada realitzada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —l’Ajuntament d’Altura— està subjecta a les exigències de la llei mencionada, en virtut del que disposa el seu article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, ja que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que calga motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o els documents, independentment del format o el suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que s’hagen elaborat o adquirit en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Arribats a este punt, i pel que fa al cas concret, veiem que el reclamant, en dirigir-se a este Consell, en la seua reclamació manifesta que, sol·licitada la informació a l’Ajuntament d’Altura el 20 d’abril de 2023 i transcorregut el termini no ha rebut resposta, per la qual cosa reclama davant d’este òrgan de garantia per la falta de resposta a la seua sol·licitud d’accés, cosa que, pel que sembla, no és del tot certa, ja que, segons es desprén de l’escrit d’al·legacions presentat per l’Ajuntament, esta informació va ser posada a la seua disposició el dia 26 d’abril de 2023, segons consta acreditat mitjançant justificant de recepció electrònica aportat per la corporació. Sèptim. Segons disposa l’article 24 de la Llei 19/2013 i l’article 38.2 de la Llei 1/2022, la reclamació s’ha d’interposar en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la notificació de l’acte impugnat. Així doncs, segons els documents que obren en l’expedient, i segons el que s’exposa en el fonament jurídic anterior, es considera que l’Ajuntament d’Altura va notificar la seua resposta a la sol·licitud del reclamant el 26 d’abril de 2023, dins del termini previst en la Llei —ja que la sol·licitud és del 20 d’abril— i, no obstant això, la fundació reclamant no va formular la seua reclamació davant del Consell fins al 29 de maig de 2023, això és, excedint el termini de reclamació fixat per la llei, que és d’un mes. Procedix per això la inadmissió per extemporània d’esta reclamació. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Inadmetre, per extemporània, la reclamació presentada el 29 de maig de 2023 per la Fundació Animanaturalis Internacional contra l’Ajuntament d’Altura, ja que ha transcorregut àmpliament el termini d’un mes establit en la llei. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA