Reclamación por falta de respuesta del Ayuntamiento de la Vall d’Uixó sobre actas y motivación de baremación de méritos

Expedients núm. 211/2023 Resolució núm. 62/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 22 de març de 2024 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de la Vall d’Uixó VISTA la reclamació número 211/2023, formulada per la contra l’Ajuntament de la Vall d’Uixó, i tenint com a ponent la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l’expedient, amb data 19 de juny de 2023, la va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/2657452. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament de la Vall d’Uixó a una sol·licitud en la qual, entre altres coses que no són competència d’este Consell, demanava conéixer la motivació i la concreció de les valoracions dutes a terme pel Tribunal en el concurs de mèrits convocat per a la provisió en propietat, per mobilitat interna, d’una plaça d’auxiliar administratiu de l’Ajuntament de la Vall d’Uixó, ja que no està conforme amb la valoració que se li ha practicat, o que se li remeten les actes de valoració. Segon. En data 23 de juny de 2023, i atés que l’escrit presentat manca de requisits determinats, per part d’este Consell es requerix a la reclamant, per via telemàtica, que aporte la documentació següent: - Una còpia de la sol·licitud d’accés a informació o documentació pública presentada davant de l’Ajuntament de la Vall d’Uixó en què conste concretament la seua petició, així com el justificant d’entrada d’esta. - Si és el cas, una còpia de la resposta oferida per l’ajuntament esmentat a la sol·licitud d’informació. Este escrit va ser rebut pel reclamant el dia 24 de juny de 2023, segons el justificant de recepció telemàtic que consta en l’expedient. En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i remissió de la documentació relacionada, i que en cas contrari es consideraria que desistix de la petició, amb resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la llei esmentada. Tercer. En contestació a este requeriment, en data 26 de juny de 2023, amb núm. GVRTE/2023/2757915, la reclamant es dirigix a este Consell, i aporta la documentació següent: - Al·legacions presentades contra l’anunci provisional de baremació de mèrits en data 16/05/2023. - Anunci publicat en el web el dia 18/05/2023, que conté la ratificació i la qualificació definitiva en la baremació determinada pel tribunal qualificador. - Recurs d’alçada presentat el 18/06/2023 contra l’anunci publicat en el web, en què, segons manifesta, sol·licita aclariment per part del tribunal i motivació de les puntuacions i reitera la falta de transparència de les actes d’este, ja que no han sigut facilitades ni publicades. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud les persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució prèvia dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada. Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables. Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en este cas la reclamant va ser requerida per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la reclamació, concretament, la sol·licitud d’informació pública presentada davant de l’Ajuntament de la Vall d’Uixó, junt amb el justificant d’entrada i, si és el cas, si n’hi havia, una còpia de la resposta oferida per l’Ajuntament esmentat a la seua sol·licitud d’informació. En l’escrit presentat per la reclamant, en data 26 de juny de 2023, que esmena, segons diu, la reclamació, aporta un escrit d’al·legacions contra l’anunci provisional de baremació de mèrits en el qual sol·licita que s’acorde la modificació de les puntuacions que li han sigut atorgades provisionalment i que se li reconega una puntuació superior a l’obtinguda en la valoració de mèrits del concurs, però no es deduïx la sol·licitud de cap informació. També l’acompanya un recurs d’alçada del 18 de juny de 2023, en què la reclamant manifesta en l’escrit d’esmena que en apartats determinats del recurs esmentat sol·licita aclariment per part del tribunal i motivació de les seues puntuacions i es reitera la falta de transparència de les actes d’este, ja que no han sigut facilitades ni publicades. No obstant això, i malgrat que, de la fonamentació del recurs, es deduïx el malestar que té per la falta de motivació del tribunal en la baremació dels mèrits i per la falta de transparència de les actes, el que realment sol·licita a través del recurs esmentat és que s’acorde la nul·litat de l’anunci publicat i es reconega el seu dret a una puntuació més alta a l’obtinguda en la baremació, i així es reconeix el seu dret al nomenament definitiu en el lloc per acreditar més mèrits dels que han sigut valorats, i no se’n deduïx cap sol·licitud d’informació. En conseqüència, presentat davant d’este Consell un escrit de la reclamant en data 19 de juny de 2023 mancat de requisits determinats assenyalats en l’article 66 de la Llei 39/2015, i requerit perquè s’esmene en el termini establit per l’article 68 del mateix text legal, la reclamant, amb un escrit del 26 de juny de 2023, facilita a este Consell més documentació, però continua sense aportar el que sol·licita el requeriment, necessari per a continuar esta reclamació, per la qual cosa este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, i en conseqüència, d’acord amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, procedix declarar el desistiment. RESOLUCIÓ D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent: Declarar el desistiment de la a la seua reclamació presentada davant d’este Consell de Transparència en data 19 de juny de 2023, amb número de registre GVRTE/2023/2657452, i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1.m de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA