Solicitud de información sobre el número total de fianzas depositadas por alquiler de viviendas

Expedient núm. 228/2023 Resolució núm. 69/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 22 de març de 2024 Reclamant: Fundació Ciutadana Civio Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic (actualment, Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública) Vista la reclamació número 228/2023, interposada per la Fundació Ciutadana Civio, formulada contra la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, amb el Sr. Lorenzo Cotino Hueso, vocal del Consell, que actua com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Tal com es desprén de la documentació que consta en l’expedient, el 12 de juliol de 2023 el r. , en qualitat de representant de la Fundació Ciutadana Civio, segons consta acreditat en l’expedient, va presentar per via telemàtica una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/2459416. En esta reclama contra la falta de la resposta oferida per la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 7 de juny de 2023, amb número de registre GVAGIP/2023/313, en la qual demanava informació sobre el “nombre total de fiances depositades per lloguer d’habitatges en data 11 de maig de 2032 -s’entén 2023- o, en defecte d’això, en la data més pròxima a esta de la qual hi haja dades”. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència a la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic per via telemàtica, i se la va instar en data 18 de juliol de 2023 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el mateix dia 18 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En contestació a este requeriment, el dia 5 d’octubre de 2023 el Consell va rebre un escrit d’al·legacions de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic que indica el següent: “[…] 4.… des de la Subsecretaria s’emet la resolució estimatòria d’accés a la informació pública, de data 17/07/2023, en la qual s’indica que la informació ha sigut facilitada per altres vies, i va ser notificada telemàticament en data 17/07/2023. [...] 6. En data 07/09/2023, es va remetre la resposta via correu electrònic de la Secretaria Territorial, en la qual indiquen que s’ha facilitat tota la informació disponible i hi adjunten la relació de correus electrònics intercanviats entre la Fundació Civio i el Departament de Premsa de la Conselleria, que va ser el que directament va facilitar la informació sol·licitada per l’entitat interessada”. Tercer. Amb caràcter previ a la recepció en este Consell de l’escrit d’al·legacions de la Conselleria, es va rebre en data 17 de juliol de 2023, i número de registre GVRTE/2023/3136162, un escrit de l’entitat reclamant en què indica que en esta data li va ser notificat “el nombre de finances només per règim general, queda pendent que em faciliten informació sobre el total de fiances per règim concertat”, i se sol·licita al Consell que inste eixa entitat que li facilite esta informació. Acompanya a este escrit la Resolució de la Subsecretaria de la Conselleria, del 17 de juliol, estimatòria del seu dret d’accés a la informació. Quart. Una vegada efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, s’hi podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs –Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública– es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l’article 3.1.a, que es referix de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, ja que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que calga motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada en principi constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que han sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. No obstant això, caldrà valorar detingudament cada cas concret. Sext. Arribats a este punt hem de partir del que realment ha sol·licitat l’entitat reclamant en la sol·licitud inicial: “nombre total de fiances depositades per lloguer d’habitatges en data 11 de maig de 2023 o, en defecte d’això, en la data més pròxima a esta de la qual hi haja dades”. Doncs bé, tal com es desprén dels antecedents que consten en l’expedient, esta informació va ser facilitada mitjançant diversos correus electrònics enviats a la Fundació Civio pel departament de premsa d’esta Conselleria, tots estos rebuts, tal com acredita la resposta a estos, per la reclamant actual. Així es fa constar en la resolució estimatòria de la Subsecretaria de la Conselleria d’Hisenda de 17 de juliol de 2023, sobre la base de l’informe emés per la Secretaria Territorial del 5 de juliol de 2023 ([…]: “A esta secretaria territorial ens arriba la sol·licitud d’informació des de la FUNDACIÓ CIUTADANA CIVIO (NIF: 686361862), en què sol·licita el nombre total de fiances depositades per lloguer d’habitatges l’11 de maig de 2023 o, en defecte d’això, en la data més pròxima a esta de la qual hi haja dades. Sobre este tema, iniciem una incidència informàtica que sol·licita que s’extraga esta informació del sistema per a traslladar-la a la persona sol·licitant. Com que no s’obté cap resposta del Departament d’Informàtica, contactem amb ells i ens informen que ja s’han posat en contacte amb la Fundació Ciutadana Civio i ja els han informat, per mitjà del Departament de Premsa de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, de les dades sobre fiances vives corresponents a habitatges que sol·licitaven. Esta dada és que en la data que sol·liciten la informació tenim 124.412 fiances vives, és a dir, depositades i no retirades, referent a fiances corresponents a habitatges en el règim general. Amb això, queda atesa la sol·licitud d’informació de la Fundació Ciutadana Civio)”. Per tot això, només podem concloure que la Conselleria d’Hisenda ha reconegut el dret d’accés i ha facilitat la informació sol·licitada, per la qual cosa serà procedent desestimar la reclamació. RESOLUCIÓ Tenint en compte els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Desestimar la reclamació interposada pel , en qualitat de representant de la Fundació Ciutadana Civio el dia 12 de juliol de 2023, amb número de registre GVRTE/2023/2459416, contra la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, conforme al que disposa el fonament jurídic sext. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA