Solicitud de actas de las juntas de gobierno y de regidores delegados del Ayuntamiento de la Llosa de Ranes

Expedient núm. 239/2023 Resolució núm. 88/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 30 d’abril de 2024 Reclamant: Sra. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de la Llosa de Ranes VISTA la reclamació número 239/2023, interposada per la Sra. contra l’Ajuntament de la Llosa de Ranes, i amb el Sr. Ricardo García Macho, president del Consell, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 19 de juliol de 2023, la Sra. va presentar, per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2023/3174776, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament de la Llosa de Ranes a una sol·licitud d’accés a informació pre- sentada el 12 de gener de 2023, amb codi SIA de procediment 1782026, en la qual demanava accés a les actes de les juntes de govern celebrades a partir del 09/09/2022 i a totes les actes de la junta de regidors delegats celebrades des de la seua constitució. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, este consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de la Llosa de Ranes per via telemàtica, i en data de 4 d’agost de 2023 l’instava mitjançant un escrit a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera ser rellevant, ofici rebut el mateix dia 7 d’agost de 2023, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En contestació a este requeriment, el 20 de setembre de 2023 es va rebre un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de la Llosa de Ranes, en el qual exposava el següent: “Vist l’escrit efectuat pel Consell Valencià de Transparència, rebut en data 07/08/2023 (2023-E-RE- 1331), pel qual se’ns comunica la queixa presentada per la Sra. , en qualitat de portaveu del grup municipal Socialista, en relació a la falta remissió d’actes de juntes de govern local, així com les juntes de portaveus celebrades. Esta alcaldia indica que l’afirmació de la Sra. és errònia com a mínim, ja que les actes de les juntes de portaveus delegats, així com les juntes de govern local, de les sessions que s’han celebrat en este ajuntament, fins a l’última celebrada, que ha sigut el 28 juliol 2023, han sigut remeses a les portaveus dels grups polítics de l’oposició (PSOE i Compromís). Per a comprovar-ho s’adjunten còpies dels registres d’eixida electrònics i justificants de recepció d’estos, els quals acrediten la recepció de les actes de juntes de regidors delegats, com de les juntes de govern local. Per a més concreció, li indica en relació amb el seu escrit: - Mitjançant Registre d’eixida 2022-S-RC-339 de data 29/09/2022 s’han remés a la Sra. les actes de les sessions celebrades de juntes de govern local, en format paper, des de 11/06/2021 a 09/09/2022 (DOC 1). - Mitjançant Registre d’eixida 2023-S-RC-104 de data 14/03/2023 s’han remés a la Sra. les actes de les juntes de govern local de les sessions celebrades des del 9 setembre a 2022 a febrer 2023, en format paper (DOC 2). - Així mateix, mitjançant Registre d’eixida 2023-S-RC-113 de data 30/03/2023 s’ha remés a la Sra. l’acta de les juntes de govern local celebrades en mes de març, en format paper (DOC3). - Mitjançant Registre d’eixida 2023-S-RC-114 de data 30/03/2023 s’han remés a la Sra. les actes, en format paper, de les juntes de regidors delegats celebrades fins hui. No s’ha celebrat cap sessió ordinària més des d’eixa data de l’òrgan citat (DOC4). - Mitjançant Registre d’eixida 2023-S-RC-177 de data 06/06/2023 s’han remés a la Sra. les actes de les juntes de govern local celebrades en els mesos d’abril i maig, en format paper (DOC 5). - Registre d’eixida 2023-S-RC-225 de data 11/08/2023 s’han remés a la Sra. les actes de les juntes de govern local, de 12 juny 2023 i 28 juliol 2023, en format paper. No s’ha celebrat cap sessió de l’òrgan col·legiat des de data 28 juliol 2023 (DOC 6). … A la vista del que s’ha exposat, es comprova fefaentment que s’ha atés i complit l’obligació de remissió d’informació a la portaveu del grup de l’oposició PSOE, i s’han remés totes les actes en format paper, tal com esta regidora de manera reiterada sol·licita. Si bé hem d’indicar que esta administració local és un ajuntament xicotet que disposa d’una plantilla de personal xicoteta, s’intenta millorar cada dia en atenció i assistència a tots els usuaris d’este. El que es comunica als efectes oportuns en el termini establit a este efecte, a fi que es procedisca a inadmetre la queixa de la Sra. regidora del PSOE en este ajuntament, ja que es pot comprovar que no hi ha objecte per a esta”. Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este consell, s’adopta la present resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes resolucions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament de la Llosa de Ranes— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l’article 3.1, apartat d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Pel que fa a la part reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Segons es desprén de les dades que consten en l’expedient, la Sra. és portaveu del grup municipal Socialista de l’Ajuntament, i així ho manifesta en la seua sol·licitud d’informació, la qual cosa li atorga un dret privilegiat d’accés a la informació, i este CVT ha considerat en nombroses resolucions que han d’admetre’s les reclamacions d’electes locals i resoldre estes en el sentit que “és lògic que el dret d’accés a la informació que es garantix a qualsevol ciutadà no tinga millors garanties que el dret reforçat d’accés a la informació dels càrrecs electes en l’exercici de la seua funció institucional i del dret fonamental de l’art. 23.2 de la CE… El mateix criteri el confirma el TS en la Sentència núm. 312/2022, de 10 de març, de la Sala Contenciosa Administrativa. Quint. Finalment, la informació sol·licitada en principi constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o els documents, independentment del format o el suport que tinguen, que estiguen en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Entrant en el fons de l’assumpte, de les al·legacions de l’Ajuntament es desprén que les actes de les juntes de govern celebrades a partir del 09/09/2022, així com totes les actes de la junta de regidors delegats celebrades des de la constitució de la corporació, van ser entregades a la reclamant amb anterioritat a la presentació d’esta reclamació, tal com acrediten els justificants de registre d’eixida acompanyats per l’Ajuntament de Llosa de Ranes al seu escrit d’al·legacions, per la qual cosa és procedent desestimar la present reclamació, ja que resulta evident que la informació sol·licitada constava ja en poder de la reclamant en la data 19 de juliol de 2023, data en què va presentar la reclamació davant del CVT. RESOLUCIÓ Tenint en compte els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Desestimar la reclamació formulada per la Sra. en data 19 de juliol de 2023 amb número de registre GVRTE/2023/3174776, contra l’Ajuntament de Llosa de Ranes, segons el que disposa el fonament jurídic sext d’esta reclamació. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA