Solicitud de ficha urbanística de parcela en Sagunt y resultado de pérdida de objeto por entrega posterior de la información

Expedient núm. 311/2023 Resolució núm. 139/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 4 de juliol de 2024 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Sagunt VISTA la reclamació número 311/2023, interposada per , formulada contra l’Ajuntament de Sagunt i sent ponent el vocal del Consell, Lorenzo Cotino Hueso, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 15 d’octubre de 2023, va presentar per via telemàtica, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVSIR/2023/4194826. Hi reclamava contra la falta de resposta de l’Ajuntament de Sagunt a una sol·licitud d’informació pública presentada el 23 de març de 2023, amb número de registre 17191/2023, en la qual demanava la fitxa urbanística de la parcel·la 32, VIAL VS-4 polígon D-132, amb referència cadastral 0 , carrer Cap de Creus. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Sagunt per via telemàtica, en què l’instava, amb data de 30 d’octubre de 2023, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 31 d’octubre, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 10 de novembre de 2023 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de Sagunt, en què es manifesta que: – Amb data de registre d’eixida 16 d’octubre de 2023, amb número de registre 40366/2023, l’Ajuntament de Sagunt li va traslladar l’informe urbanístic. - SEFYCU 4490573. Tercer. En data 20 de novembre de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica, en la qual l’informava de les al·legacions efectuades per l’Ajuntament de Sagunt, i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en este cas havia de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació. A este efecte, li concedia un termini de deu dies, i li assenyalava que, en cas que no hi haguera comunicació per part seua en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. Havent accedit la reclamant a la notificació telemàtica el mateix dia 20 de novembre, tal com consta en el corresponent justificant de recepció telemàtic, i transcorregut àmpliament este termini, no s’ha rebut cap resposta per part de la reclamant. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. De conformitat amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs –l’Ajuntament de Sagunt– es troba subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1, apartat d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Quant a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que s’establix en l’article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entén per informació pública els “continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa a la primera qüestió, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l’Ajuntament de Sagunt, mitjançant enviament de 16 d’octubre de 2023, va facilitar a la interessada la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell a la reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i constant l’accés per part de la reclamant a la notificació telemàtica el 20 de novembre de 2023 sense que, transcorregut el termini concedit a este efecte, s’haja rebut cap resposta per part de la reclamant, s’entén que la seua sol·licitud d’accés ha sigut satisfeta. Així doncs, ha de considerar-se que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, cal assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l’Ajuntament de Sagunt ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava.