Solicitud de acceso al expediente de planeamiento 30452/2022 y relacionados

Expedient núm. 334/2023 Resolució núm. 142/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 4 de juliol de 2024 Reclamant: Associació Ecología y Libertad Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Orihuela. VISTA la reclamació número 334/2023, interposada per , formulada contra l’Ajuntament d’Orihuela, sent ponent el president del Consell, Ricardo García Macho, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 8 de novembre de 2023 l’associació Ecología y Libertad va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb el número de registre GVRTE/2023/4492418. En esta reclamava contra la resposta oferida per l’Ajuntament d’Orihuela a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 4 d’octubre de 2023, amb el número de registre REGAGE23e00067020193, en la qual demanava una còpia de l’expedient de planejament 30452/2022 i de tots els que tingueren relació amb este. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Orihuela per via telemàtica, i el va instar, amb data 13 de novembre de 2023, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a este consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 14 de novembre, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 23 de novembre de 2023 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de Orihuela en què manifesta el següent: “…Pel Decret 2023-6390, amb codi Validació: A9HQ5EH4RDWMYFXWD7NSX99YC, del regidor delegat d’Urbanisme i Vivenda, que subscriu, es va resoldre concedir accés a l’associació Ecología y Libertad, representada per , amb DNI núm. L’exhibició de la informació i/o documentació sol·licitada es duria a terme durant el dia hàbil que millor convinguera a l’interessat i prèvia comunicació amb almenys dos dies d’antelació, en horari de 8 a 15 hores de la data acordada després de la recepció de la notificació de la resolució, i a este fi va quedar citat el peticionari. A més, es va posar a la seua disposició un enllaç perquè la descarregara en el portal de transparència de la seu electrònica, accessible a través de l’enllaç següent: https://orihuela.sedelectronica.es/transparency/e858ecc3-e0a7-4f20-86e8- 1d8fc13af15d/ A hores d’ara no ha sigut rebuda cap petició per part de l’esmentada associació per a fixar un dia per a l’exhibició de la documentació requerida. Així mateix, la resta de documentació requerida, atés el gran volum de l’expedient, que supera els 7.000 folis, es posa a la disposició de l’associació interessada en seu municipal per mitjà de l’aplicació Gestiona, a través d’accés telemàtic, a fi que siga examinada, amb l’entrega de les còpies dels documents que es requerisquen, prèvia sol·licitud concreta d’estos.” Tercer. En data 4 de desembre de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica en què la informava de les al·legacions efectuades per l’Ajuntament d’Orihuela, i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què havia de comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa es concedia un termini de deu dies, i s’assenyalava que, si no es produïa cap comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. La reclamant va accedir a la notificació telemàtica el mateix dia 4 de desembre de 2023, tal com consta en el corresponent justificant telemàtic. En contestació a esta, el dia 5 de desembre de 2023 manifesta a este Consell, mitjançant un escrit presentat telemàticament, amb el número d’entrada GVRTE/2023/4861651, la seua disconformitat amb la informació rebuda per l’Ajuntament d’Orihuela, la qual no satisfà la seua reclamació. Quart. En data 22 de desembre de 2023, i atés que l’escrit de disconformitat presentat anava firmat per una persona diferent de la que va presentar la reclamació i no constava acreditada la representació, este Consell va requerir al reclamant, per via telemàtica, que aportara la documentació següent: – Acreditació de la representació atorgada a favor de . En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i l’enviament de la documentació relacionada, i que en cas contrari es consideraria que hauria desistit de la seua petició, prèvia resolució, que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la llei esmentada. Transcorregut el termini concedit, el reclamant no ha accedit a la notificació del requeriment d’esmena, per la qual cosa s’entén que ha sigut rebutjada. FONAMENTS JURÍDICS Primer. Conforme a l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud aquelles persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma escaient a esmenar-la, prèvia resolució dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada. Quart. Segons el que s’establix en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables. Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas el reclamant va ser requerida per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació i, transcorregut àmpliament el termini concedit, no s’ha rebut cap resposta per part seua, per la qual cosa, d’acord amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar el desistiment. RESOLUCIÓ D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent: Declarar el desistiment de l’associació Ecología y Libertad respecte a la seua sol·licitud de data 8 de novembre de 2023, i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver sigut esmenades les deficiències de la sol·licitud dins del termini i en la forma escaient.