Solicitud de actas de las reuniones del consejo de la residencia de mayores San Blas y declaración de pérdida de objeto

Expedient núm. 333/2023 Resolució núm. 149/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 17 de juliol de 2024 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Jalance Vista la reclamació número 333/2023, formulada per contra l'Ajuntament de Jalance i amb la vocal del Consell, Sofía García Solís, com a ponent, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que obra en l'expedient de data 7 de novembre de 2023, , com a membre de la corporació municipal i portaveu del grup municipal socialista de l'Ajuntament de Jalance, va presentar, per via telemàtica, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència amb número de registre GVRTE/2023/4490273. En esta reclamava contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Jalance a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 5 de setembre de 2023, amb número de registre 2023-E-RE-423, en la qual demanava les actes que poguera haver-hi, tant en la residència municipal de persones majors dependents San Blas com a l'Ajuntament, com a gestor únic d'esta residència, de les reunions celebrades pel consell de la residència des de la seua constitució. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de Jalance per via telemàtica, en què el 13 de novembre de 2023 se li instava a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions indicades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera ser rellevant; es rep el dia 14 de novembre, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este requeriment, el 24 de novembre de 2023 es rep en el Consell Valencià de Transparència escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Jalance en el qual manifesta que: «[…]amb data 23 de novembre de 2023 (2023-S-RE-421), se li faciliten a la reclamant les actes indicades, encara que ella ja ha pogut visualitzar-les perquè té accés directe al registre d'entrada, i se li comunica que a l'Ajuntament no s'han trobat actes del Consell de Residència». Tercer. L'1 de desembre de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions realitzades per l'Ajuntament de Jalance, i sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en tal cas hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, concedint este efecte un termini de deu dies, i assenyalant que, si no es produïx comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. Transcorregut el termini de deu dies naturals des de la posada a la disposició de la notificació telemàtica sense que el reclamant haja accedit al seu contingut, amb data 14 de desembre de 2023 s'entén rebutjada que es rebutja. Quart. Una vegada deliberat l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, s'adopta esta resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. Conforme al que disposa l'apartat 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), «el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa», i és l'òrgan competent per a «resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa», segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs –l'Ajuntament de Jalance– es troba subjecta a les exigències de l'esmentada llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1 apartat d), que es referix de manera expressa a «les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents». Quart. Quant a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta llei garantix el dret a la informació pública de «qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei». Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els «continguts o documents, siga quin siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions». En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l'article 7.4. Sext. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de Jalance exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 24 de novembre de 2023 que, amb data 23 de novembre de 2023, s'havia procedit a donar resposta a la sol·licitud d'accés de la reclamant i que se li havia proporcionat la informació sol·licitada. Una vegada el Consell ha sol·licitat a la reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i ha constat l'accés per part de la reclamant a la notificació telemàtica el dia 4 de desembre de 2023 sense que, transcorregut el termini concedit a este efecte, s'haja rebut cap resposta per part de la interessada, s'entén que la seua sol·licitud d'accés ha sigut satisfeta. Quant al segon, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (l'article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, no procedix més que assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el que prescriu en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1 establix que en tals casos «la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables». RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de Jalance ha concedit l'accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA