Acceso a registros de detectores de ruido, localización de sensores y mapa acústico en Benicàssim

Expedient núm. 269/2023 Resolució núm. 151/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 31 de juliol de 2024 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Benicàssim VISTA la reclamació número 269/2023, interposada per , formulada contra l'Ajuntament de Benicàssim i el president del Consell, Ricardo García Macho, com a ponent s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, el 19 d'agost de 2023, va presentar per via telemàtica una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/3527451. En esta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Benicàssim a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 16 de juliol de 2023, amb número de registre 2023-E-RE-9644, en la qual demanava diversa informació relativa als detectors de soroll instal·lats en el municipi de Benicàssim. Concretament, sol·licitava: “1) Que li remeten els registres o les lectures de tots els detectors de soroll instal·lats a Benicàssim, fetes durant tots els dies en què va haver-hi festivals a Benicàssim en 2022 i en el que portem de 2023 (inclòs durant el FIB actual). 2) Que li indiquen les localitzacions del detector associat a estos mesuraments. 3) Que li remeten el mapa de soroll que han posat en marxa.” Segon. A fi d'oferir una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de Benicàssim per via telemàtica, en què l'1 de setembre de 2023 se li instava a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions indicades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera ser rellevant; es rep el dia 6 de setembre, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. En contestació a este requeriment, el 12 d'octubre de 2023 es rep en el Consell l'escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Benicàssim acompanyat de l'Informe de l'enginyer tècnic municipal núm. 2023-0355 del 04/10/2023 en el qual manifesta el següent: “- En el municipi de Benicàssim hi ha instal·lats un total de 12 sensors intel·ligents en 6 punts estratègics del municipi per a mesurar la contaminació atmosfèrica (quantitat de C02 en ppm), les condicions ambientals (partícules en suspensió en 4g/m³) i els nivells de soroll (nivell sonor continu equivalent Laeq en dBA). El monitoratge d'estos sensors es pot consultar a temps real des de la pàgina web de l'Ajuntament de Benicàssim mitjançant l'enllaç següent: https://turismo.benicassim.es/sensorizacion/. Així mateix, en este enllaç s'indica la seua localització. Es pot observar un gràfic amb els valors monitorats de 5 dies, i es poden descarregar per qualsevol ciutadà en diversos formats (pdf, PNG i excel). L'Ajuntament de Benicàssim no emmagatzema les dades proporcionades pels sensors. No obstant això, l'empresa responsable dels detectors sí que fa un emmagatzematge d'estes dades i se li ha sol·licitat els registres, en cas que els tinguen emmagatzemats durant tot l'any 2023, a fi de poder proporcionar-los quan els hàgem rebuts. En referència al mapa acústic, s'indica que Benicàssim és una població de menys de 20.000 habitants, per la qual cosa, d'acord amb l'article 22 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, no té l'obligatorietat de tindre un mapa acústic”. Tercer. Vist l'Informe de l'enginyer tècnic municipal núm. 2023-0355 de 04/10/2023 aportat per l'Ajuntament de Benicàssim al costat del seu escrit d'al·legacions, per part d'este Consell s'informa la corporació, mitjançant escrit del 15 de maig de 2024, que la informació remesa a este Consell ha de ser facilitada al reclamant per la mateixa corporació, i també, si és el cas, si hagueren rebut les dades proporcionades per l'empresa responsable dels detectors en resposta a la seua sol·licitud. De la mateixa manera, se li insta perquè, una vegada siga facilitada la informació al reclamant, ho pose en coneixement d'este Consell perquè es duguen a terme les actuacions pertinents en este sentit. En contestació a este requeriment, el 21 de maig es rep en el Consell l'escrit de l'Ajuntament en què manifesta haver posat en eixa mateixa data a la disposició del reclamant l'informe esmentat, informant este Consell que “no hem rebut les dades dels registres de l'any 2023 per part de l'empresa responsable dels detectors. Heu sol·licitat de nou els mesuraments, quan ens els remeten les traslladarem al sol·licitant i ho posarem en coneixement al Consell Valencià de Transparència”. Quart. El 17 de juliol de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, rebuda pel destinatari el mateix 17 de juliol, en la qual se l'informava de les al·legacions fetes per l'Ajuntament de Benicàssim, i sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i que, en tal cas, hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, pel qual se li concedia a este efecte un termini de deu dies, i se li indicava que, si es no produïa comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. En contestació a este requeriment, el 19 de juliol de 2024 es rep en el Consell un resposta del reclamant en què mostrava la seua disconformitat i exposava el següent: “[…] la resposta que els remet és que no, que clarament no s'ha contestat ni aportat la informació sol·licitada, com explique a continuació: 1. Des d'abril de 2023 s'havia sol·licitat a l'Ajuntament, de forma repetida la següent informació d'interés per als ciutadans: a. Informació detallada dels mesuraments, registres, o lectures obtingudes en els detectors de contaminació acústica que l'Ajuntament té instal·lats en el municipi, en els períodes dels festivals de música durant 2022 i 2023 (inclosos el SanSan, el FIB i el Rototom). b. Localitzacions dels detectors associats a estos mesuraments. 2. L'Ajuntament ha tardat més d'un any i un mes per a respondre, negativament i sense aportar cap de les dades sol·licitades: a. Respecte als mesuraments acústics, l'Ajuntament no ha aportat cap dada i ha adduït que «L'ajuntament de Benicàssim no realitza l'emmagatzematge de les dades proporcionades pels sensors. No obstant això, l'empresa responsable dels detectors sí que fa un emmagatzematge d'estes dades i se li han sol·licitat els registres, en cas que els tinguen emmagatzemats durant tot l'any 2023, a fi de poder proporcionar-los quan els hàgem rebuts.» Han passat altres 8 setmanes des d'esta comunicació de l'Ajuntament, però persistix sense transparentar cap dels registres que assegura que són emmagatzemats per l'empresa encarregada de mesurar i registrar. Fins i tot, encara que s'hagueren esborrat els més antics, l'Ajuntament ja coneixia la meua sol·licitud durant 2023, va encarregar l'informe al seu enginyer que va emetre l'informe en octubre de 2023 i continua registrant mesuraments durant 2024. Però no m'ha informat de cap dels mesuraments, ni de 2022, ni de 2023 ni de 2024. Atés que el contracte de l'empresa es realitza amb els nostres impostos, és clar que la responsabilitat d'obtindre els registres continua sent de l'Ajuntament, encara que els haja encarregat a una empresa i ja hi ha hagut temps suficient per a obtindre els registres de l'empresa a la qual ha contractat i aportar-los. Entenc que el contracte definirà tots estos aspectes, per la qual cosa sol·licite el contracte de l'Ajuntament amb esta empresa per a veure quins són els objectius dels mesuraments, quins informes es realitzen sobre este tema per a l'Ajuntament i si existix alguna barrera en este contracte que impedisca transparentar esta informació. No concep que se li pague a una empresa amb diners públics per a esborrar les dades sense obtindre cap conclusió i decisió sobre el tema. b. L'Ajuntament indica que té instal·lats 12 sensors i que els mesuraments es poden observar a temps real perquè són valors monitorats en períodes de 5 dies. Òbviament com a ciutadà normal, no tinc temps ni mitjans per a obtindre les dades durant l'any i monitorar cadascun dels sensors, per a això ja té l'Ajuntament contractada una empresa. Que existisca la possibilitat de veure mesuraments en un o un altre lloc, no descarta el dret a obtindre els registres i els informes que ajuden a conéixer quantes vegades i a quines hores se superen els nivells màxims de contaminació acústica, la qual cosa ocorre sistemàticament a Benicàssim. En tot cas, seguint les seues indicacions, he comprovat que en estes curtes observacions s'obtenen valors en zones residencials molt per damunt dels límits màxims acceptats en la normativa, arribant a superar els 82 dB, fins i tot durant les hores de descans, com es mostra en els gràfics que he copiat i els mostre més baix. Per tant, continue demanant els mesuraments que vaig sol·licitar ja en 2023, durant els festivals musicals de 2023 i ara també de 2024. c. Respecte a les localitzacions dels sonòmetres, indica l'Ajuntament que “en este enllaç s'indica la seua localització”. Doncs, com tothom pot veure, és impossible localitzar-los amb este mapa, completament imprecís, que mostra la zona en la qual semblen trobar-se, però, com es pot observar en el mapa que he copiat al final de la carta, no és possible localitzar-los. L'Ajuntament ha de transparentar la seua localització exacta, la qual cosa continue sol·licitant. Quede a l'espera que el Consell Valencià de Transparència tinga la consideració d'arreplegar els meus arguments i sol·licituds, que els remet hui, 19 de juliol de 2024, i reclamar-les a l'Ajuntament de Benicàssim, els saluda atentament […]” Quint. Una vegada deliberat l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, s'adopta esta resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. Conforme al que disposa l'apartat 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), «el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa», i és l'òrgan competent per a «resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa», segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs -l'Ajuntament de Benicàssim- es troba subjecta a les exigències de l'esmentada llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1 apartat d), que es referix de manera expressa a "les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents." Quart. Quant a la persona reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei.” Cal assenyalar, com explicarem més endavant, que la informació a la qual se sol·licita accés és de caràcter mediambiental, per la qual cosa resultarà al seu torn d'aplicació el que es preveu en l'apartat 7 de l'article 2 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient (incorpora les Directives 2003/4/CE i 2003/35/CE) segons el qual "qualsevol persona física o jurídica, així com les seues associacions, organitzacions i grups, que sol·licite informació ambiental, requisit suficient per a adquirir, a l'efecte del que s'establix en el títol II, la condició d'interessat". Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx, en principi, informació pública, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els “continguts o documents, siga quin siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l'article 7.4. No obstant això caldrà atendre les circumstàncies que concorren en este cas concret. Com hem avançat, a més de trobar-nos davant d'informació pública, hem de destacar que es tracta d'una informació d'àmbit i contingut mediambiental, quant a la naturalesa de la informació requerida pel reclamant, l'accés sol·licitat pot considerar-se sota el règim específic del dret d'accés a la informació ambiental, segons la definició de l'article 2 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient (incorpora les directives 2003/4/CE i 2003/35/CE). Així, la informació sol·licitada encaixa en l'apartat 3 del precepte anteriorment esmentat, que definix com a informació ambiental: "tota informació en forma escrita, visual, sonora, electrònica o en qualsevol altra forma que verse sobre les següents qüestions: a) L'estat dels elements del medi ambient, com l'aire i l'atmosfera, l'aigua, el sòl, la terra, els paisatges i espais naturals, inclosos els aiguamolls i les zones marines i costaneres, la diversitat biològica i els seus components, inclosos els organismes modificats genèticament; i la interacció entre estos elements. b) Els factors, com ara substàncies, energia, soroll, radiacions o residus, inclosos els residus radioactius, emissions, abocaments i altres alliberaments en el medi ambient, que afecten o puguen afectar els elements del medi ambient indicats en la lletra a)". El CVT ha tingut una especial sensibilitat amb sol·licituds d'accés vinculades amb el dret al medi ambient, àmbit que ha fet de la seua competència, sobre la base de la interpretació de la DA1a de la Llei 19/2013 que este Consell manté per als règims jurídics especials d'accés, i que considera que s'apliquen també a les reclamacions en "matèria de medi ambient". Destacar la Res. 53/2018 Exp. 89/2017, en què el seu FJ 2n este Consell es fa expressament competent respecte de l'àmbit concret d'informació mediambiental sota l'argument que “no tindria lògica privar per a àmbits privilegiats o qualificats de dret d'accés d'una garantia que té el règim general del dret d'accés a la informació”. Esta assumpció de competència respecte d'informació mediambiental s'ha reiterat en la resolució núm. 55/2019, de 4 d'abril de 2019 (Exp. 134/2018) i en altres com la Res. 72/2020 (Exp. 171/2019), Res. 119/2020 (Exp. 10/2020) i Res. 191/2021 (Exp. 82/2021). Sext. Arribats a este punt i abans d'entrar a valorar el contingut de la reclamació, convé esmentar que este Consell ja s'ha manifestat en altres ocasions sobre matèries relacionades amb el soroll i les molèsties que este produïx als veïns, i destaca la recent resolució núm. 28/2024, de 9 de febrer (Exp. núm. 165/2023), que el seu FJ 7m reiterem per al present cas: "Sèptim. Convé destacar que en este cas l'origen de la problemàtica es troba en les molèsties produïdes pels sorolls als veïns, i sobre esta qüestió ja s'ha pronunciat el Tribunal Europeu de Drets Humans en casos contra Espanya, com el de López Ostra (St. 9/12/1994), Moreno Gómez (St. 16/12/2004) o Cuenca Zarzoso (16/01/2018), que consideren que la contaminació acústica -entesa com a pertorbació sonora excessiva que pot pertorbar la vida que qui la patix- perjudicava la qualitat de vida de les persones, i les privava del seu dret a gaudir del domicili i, en conseqüència, es vulnera l'article 8 del Conveni per a la protecció dels Drets Humans i de les Llibertats Fonamentals (Roma 4/11/1950). En els mateixos termes s'han pronunciat els tribunals espanyols en nombroses sentències, destacant les del TS de 26/11/2007, de 02/06/2008, més concretament, la STS 1606/2012, de cinc de març, que en la seua fonamentació jurídica exposa el següent: “Sext. Si admetem, per tant, la jurisprudència d'esta Sala que el soroll pot vulnerar el dret a la intimitat personal i familiar, ha de recordar-se, com més especialment representativa de la doctrina del Tribunal Europeu de Dret Humans per este cas, la seua ja esmentada sentència de 16 de novembre de 2004 (Moreno Gómez contra Espanya) quan va declarar que, conforme a l'art. 8 del Conveni de Roma, «l'individu té dret al respecte del seu domicili, concebut no sols com el dret a un simple espai físic sinó també a gaudir, amb tota tranquil·litat, d'este espai» (apartat 53); que «atemptar contra el dret del respecte del domicili no suposa només una vulneració material i corporal, com l'entrada en el domicili d'una persona autoritzada, sinó també una vulneració immaterial o incorporal, com els sorolls, les emissions, les olors i altres ingerències» (apartat 53); que «si la vulneració és greu, pot privar una persona del seu dret al respecte del domicili perquè li impedix gaudir-ne» (apartat 53); que «encara que l'article 8 té fonamentalment per objecte previndre l'individu contra les ingerències arbitràries dels poders públics, pot igualment implicar l'adopció per estos de mesures que tracten de respectar els drets garantits per este article fins i tot en les relacions entre els mateixos individus» (apartat 55); i en fi, que suportar durant anys una intensa contaminació acústica, fora dels nivells autoritzats i durant la nit, constituïa una vulneració dels drets de la demandant protegits per l'article 8 (apartat 60). Sèptim. També el nostre Tribunal Constitucional, especialment en les sentències 119/2001, 16/2004 i 150/2011, ha incorporat la doctrina del Tribunal Europeu de Drets Humans en esta matèria, i declara que «una exposició prolongada a uns determinats nivells de soroll, que poden objectivament qualificar- se com a evitables i insuportables, ha de meréixer la protecció dispensada al dret fonamental a la intimitat personal i familiar, en l'àmbit domiciliari, en la mesura en què impedisquen o dificulten greument el lliure desenrotllament de la personalitat»; […] Octau. En atenció a tot el que s'ha dit fins ara, ha de concloure's que els fets provats sí que constituïxen una intromissió il·legítima en el dret fonamental dels demandants a la intimitat personal i familiar en l'àmbit domiciliari, segons una interpretació de l'art. 18 de la Constitució ajustada a l'art. 8 del Conveni de Roma conforme a la seua interpretació pel Tribunal Europeu de Drets Humans, que no exigix que la lesió siga imputable directament als poders públics […]”. Sèptim. I fins ací, centrem l'atenció en el que realment i concretament sol·licita el reclamant en la seua sol·licitud inicial, i el que, segons el parer d'este Consell, li ha sigut facilitat durant el procediment. Així doncs, recordem que se sol·licita informació sobre: - "els registres o lectures de tots els detectors de soroll instal·lats a Benicàssim, fetes durant tots els dies en què va haver-hi festivals a Benicàssim en 2022 i en el que portem de 2023" -s'entén fins a la presentació de la sol·licitud davant l'Ajuntament el 16 de juliol de 2023- "(inclòs durant el FIB actual). - les localitzacions del detector associat a estos mesuraments. - el mapa de soroll que han posat en marxa". Doncs bé, sobre esta informació, l'Ajuntament en el seu escrit d'al·legacions a este Consell manifesta, segons indica l'enginyer tècnic municipal en el seu informe núm. 2023-0355 del 04/10/2023, que en el municipi de Benicàssim hi ha instal·lats un total de 12 sensors intel·ligents en 6 punts estratègics del municipi per a mesurar la contaminació atmosfèrica i els nivells de soroll, i que el monitoratge d'estos sensors es pot consultar a temps real des de la pàgina web de l'ajuntament mitjançant un enllaç, en el qual s'indica la seua localització i que els gràfics dels valors monitorats de 5 dies es poden descarregar en diversos formats. Afig que l'Ajuntament no emmagatzema les dades proporcionades pels sensors, però que l'empresa responsable dels detectors sí que ho fa; que l'Ajuntament ha sol·licitat estos registres i, en cas que els tinguen emmagatzemats durant tot l'any 2023, els facilitarà al reclamant. Finalment, i pel que fa al mapa acústic, la corporació indica que Benicàssim és una població de menys de 20.000 habitants, i que, d'acord amb l'article 22 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica, no té obligació de tindre un mapa acústic. No conforme el reclamant amb la resposta facilitada per l'Ajuntament, manifesta davant d'este Consell la seua disconformitat amb la informació proporcionada, no sense abans sol·licitar en este escrit la nova informació que suposa una ampliació de la sol·licitud, com és el contracte de l'Ajuntament amb empresa encarregada dels detectors o els mesuraments durant els festivals musicals posteriors al 16 de juliol de 2023 i ara també de 2024. Informació que, en tot cas, haurà de ser objecte d'una nova sol·licitud d'accés a l'Ajuntament i, en cas que no obtindre resposta o la que li oferixen no siga del seu grat, haurà de reclamar davant d'este Consell. Octau. Per tant, i respecte a la informació objecte d'esta reclamació, entén este Consell que amb l'informe del tècnic municipal es facilita la informació relativa a la localització dels detectors que realitzen els mesuraments de soroll a través de l'enllaç facilitat. No obstant això, segons manifesta el reclamant en el seu escrit, sembla que a través d'este enllaç es proporciona una localització imprecisa, i no és possible determinar la localització exacta dels detectors; localització exacta i precisa que coneix perfectament la corporació i que, per tant, haurà de facilitar-li-la al reclamant. Quant al mapa acústic, manifesta l'Ajuntament que, segons la legislació de protecció contra la contaminació acústica, no té l'obligació de tindre un mapa acústic perquè es tracta d'un municipi amb una població de menys de 20.000 habitants. Ara bé, l'esmentat article 22 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, en el seu apartat 2, establix que: “Els municipis que no estant obligats per la present Llei a l'elaboració d'un pla acústic municipal així ho decidisquen mitjançant acord del ple de la corporació municipal, podran dotar-se del corresponent pla acústic, que haurà d'observar el que disposa esta Llei quant al procediment d'elaboració i contingut”. Per tant, si l'Ajuntament té este pla acústic, haurà de proporcionar-li'l al reclamant i, en cas que siga així, haurà de manifestar expressament que no té cap pla acústic. Finalment, i respecte als registres o lectures de tots els detectors de soroll instal·lats a Benicàssim, durant tots els dies en què va haver festivals a Benicàssim en 2022 i fins al 16 de juliol de 2023 -data de presentació de la sol·licitud d'informació davant l'Ajuntament-, manifesta la corporació en el seu escrit d'al·legacions que a través del web, en l'enllaç facilitat, es pot consultar a temps real els valors monitorats pels detectors en els últims 5 dies i descarregar-se els gràfics en diversos formats, però que l'Ajuntament no emmagatzema les dades proporcionades pels sensors, per la qual cosa manca d'esta informació. Ara bé, segons apunta també l'Ajuntament en l'escrit d'al·legacions, l'empresa responsable dels detectors sí que fa este emmagatzematge, i que l'Ajuntament ha sol·licitat a esta empresa que li facilite estos registres per a proporcionar-los al reclamant, i que no ha obtingut resposta. Recordem que l'article 5 de la Llei 1/2022, com que regula l'obligació de subministrar informació establix, en el seu apartat 1, que “Les persones físiques o jurídiques que presten servicis públics, que exercisquen funcions delegades de control o un altre tipus de funcions administratives o duguen a terme activitats qualificades de servicis d'interés econòmic general, estan obligades a subministrar als subjectes de l'article 3 als quals es troben vinculades, amb requeriment previ, tota la informació necessària per al compliment per aquells de les obligacions previstes en esta llei”. Obligació que, segons l'apartat 2 d'este article, s'estén a totes les parts adjudicatàries de contractes del sector públic i a les persones beneficiàries de les subvencions. En conseqüència, els registres o lectures dels detectors de soroll instal·lats a Benicàssim en les dates que se sol·liciten és informació que hauria d'estar en poder de l'administració i que, en tot cas, l'Ajuntament ha de reclamar-la i recaptar-la de l'empresa que gestiona els esmentats detectors per a facilitar-li-la al reclamant i que puga exercir les accions necessàries per a protegir el seu dret fonamental a la intimitat personal i familiar, en l'àmbit domiciliari. Nové. D'acord amb tot el que s'ha exposat, este Consell considera que el que s'ha sol·licitat és informació pública de contingut mediambiental i que no concorren causes d'inadmissió o límits dels previstos en els articles 18, 14 i 15 de la Llei 19/2013, de transparència estatal, per la qual cosa el més procedent és estimar la reclamació en tots els seus punts. Dècim. - Finalment, és procedent reiterar a l'Ajuntament de Benicàssim l'obligació de resoldre en termini de l'Administració, que recull amb caràcter general la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21 preveu l'obligació de l'Administració de dictar resolució expressa i de notificar-la en el termini màxim fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que en l'article 34.1. establix que “les sol·licituds d'accés a informació pública es resoldran i es notificaran a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d'un mes a comptar des que la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'administració o organisme competent”, i l'article 68.3 considera com a una infracció lleu “b) l'incompliment injustificat de l'obligació de resoldre dins del termini la sol·licitud d'accés a la informació pública”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. Estimar la reclamació presentada per , el 19 d'agost de 2023 contra l'Ajuntament de Benicàssim, i reconéixer el dret d'accés a la informació sol·licitada, conforme al que preveu el FJ 8u d'esta resolució. Segon. Instar l'Ajuntament de Benicàssim que, en el termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, facilite al reclamant la informació sol·licitada, en els termes exposats en la fonamentació jurídica i que, en tot cas, haurà de reclamar a l'empresa que gestiona els detectors de soroll instal·lats en el municipi els registres o les lectures fetes durant tots els dies en què va haver-hi festivals a Benicàssim en 2022 i en el que portem de 2023 -és a dir, fins al 16 de juliol- i una vegada recaptada esta informació haurà de facilitar-li-la al reclamant. També, comunicarà a este Consell en tot moment les actuacions dutes a terme per a complir els acords. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA