Reclamación por falta de respuesta a solicitud de información sobre la OCA de la Falla Plaça Rodrigo en el Ayuntamiento de Sagunt

Expedient núm. 341/2023 Resolució núm. 166/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 11 de setembre de 2024 Reclamant: Sra. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Sagunt VISTA la reclamació número 341/2023, interposada per la Sra. contra l'Ajuntament de Sagunt i com a ponent el vocal del Consell, Sr. Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la següent, RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, amb data 16 de novembre de 2023, la Sra. va presentar per via telemàtica una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/4600995. En esta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Sagunt a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada l'1 d'octubre de 2023, amb número de registre 50263/2023, en la qual demanava diversa informació relativa a l'OCA de la Falla Plaça Rodrigo per a les festes falleres de març de 2023. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de Sagunt per via telemàtica, i el va instar, mitjançant l’escrit de data de 21 de novembre de 2023, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions mencionades, així com a facilitar a este consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, ofici rebut el dia 22 de novembre, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. En contestació a este requeriment, amb data 7 de desembre de 2023 i núm. de registre GVRTE/2023/4875831, es rep en el Consell un escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Sagunt on informa sobre l'estat de la tramitació de la sol·licitud d'accés a la informació pública que havia sigut objecte de reclamació davant este organisme, i amb data 17 de gener de 2024 i núm. de registre regage24e00003977808, es rep un nou escrit de l'Ajuntament on es manifesta que amb data 3 de gener de 2024 dicta la Resolució núm. 11/2024, de la de la Regidoria de Governança Pública i Seguretat Ciutadana, que resol la sol·licitud d'accés a la informació pública de referència, on es facilita la documentació indicada en la resolució. Tercer. Amb data 31 de gener de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant notificació telemàtica, rebuda el mateix dia 31 de gener, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per l'Ajuntament de Sagunt, i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havien satisfet les seues pretensions, i en este cas ho havia de comunicar al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació. A este efecte se li concedix un termini de deu dies, i s’indica que, si no es produïx comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendrà que s’ha satisfet el seu dret d'accés, sense que fins a la data s'haja rebut cap escrit del reclamant. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, s'adopta la present resolució sota els següents, FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 d’este text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (amb caràcter previ a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'Administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs –Ajuntament de Sagunt– es troba subjecta a les exigències d’esta llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents d’esta”. Quart. Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els “continguts o documents, siga quin siga el seu format o suport, que consten en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només queda determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al fons, este consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de Sagunt, en el seu escrit de data 17 de gener de 2024 manifesta a este consell que ha resolt la sol·licitud d'accés i que ha posat a la disposició de la interessada la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no s’havien satisfet les seues pretensions, i transcorregut el termini assenyalat per a això, no s'ha formulat cap objecció per este. Quant a la forma, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només cal assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el que es prescriu en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda, Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de Sagunt va concedir, extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava.