Denuncia por falta de actualización de la publicidad activa sobre el Plan zonal de residuos en el Consorci València Interior

obligacions de publicitat, i fer el seguiment del compliment, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48 del mateix text legal. Segon. De conformitat amb el que preveu la disposició final tercera, punt 1, de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, “el capítol II del títol I, relatiu a la publicitat activa, entrarà en vigor al cap de dotze mesos des que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana” —DOGV núm. 9323, de 22.04.2022—, és a dir, el 22 d’abril de 2023. En conseqüència, i atés que esta reclamació es va presentar el dia 23 de desembre de 2023 i, per tant, després de l’entrada en vigor del capítol II del títol I de la Llei 1/2022, tant pel que fa a la publicitat activa com pel que fa a la resta, es regirà per la nova Llei 1/2022, de 13 d’abril. Tercer. Així mateix, l’administració objecte de la denúncia per un presumpte incompliment dels seus deures de publicitat activa —Consorci València Interior— es troba subjecta a les exigències de la citada Llei 1/2022, de 13 d’abril, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.h, que es referix de manera expressa a “qualsevol altra entitat de dret públic amb personalitat jurídica vinculada a les administracions públiques o dependent d’estes”. Per la seua part, l’article 3.2 del mateix text legal establix que “2. A l’efecte del que establix esta llei, es consideren administracions públiques: l’administració de la Generalitat i els seus organismes públics vinculats o dependents, les entitats integrants de l’administració local de la Comunitat Valenciana, les universitats públiques valencianes, i els consorcis constituïts íntegrament per administracions públiques territorials”. Quart. La llei autonòmica, en l’article 10, remet en este aspecte al que establix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència (d’ara en avant, llei estatal) que estructura els continguts de la publicitat activa en tres apartats: Informació institucional, organitzativa i de planificació (article 6), informació de rellevància jurídica (article 7) i informació econòmica, pressupostària i estadística (article 8). Així, les entitats vinculades a les administracions públiques o dependents d’estes hauran de publicar la informació següent: Respecte de la seua estructura i les funcions (article 6.1): Informació relativa a les funcions que duen a terme. - Normativa que els siga aplicable. - Estructura organitzativa. A este efecte, han d’incloure un organigrama actualitzat que identifique les persones responsables dels diferents òrgans i el seu perfil i la trajectòria professionals. Quant a la planificació (article 6.2): - Publicació dels plans i els programes anuals i plurianuals en què es fixen els objectius concrets, les activitats, els mitjans i el temps previst per a la consecució d’estos. - Avaluació del grau de compliment i dels resultats dels plans i els programes, així com dels indicadors de mesura i valoració. Quant a la informació de rellevància jurídica (article 7): - Les directrius, les instruccions, els acords, les circulars o les respostes a les consultes plantejades pels particulars o altres òrgans. - Els projectes de reglaments la iniciativa dels quals els corresponga. Dictàmens preceptius, memòries i informes que conformen els expedients d’elaboració dels textos normatius. - Els documents que s’hagen de sotmetre a un període d’informació pública durant la seua tramitació. Quant a la informació econòmica, pressupostària i estadística (article 8): - Tots els contractes subscrits. - La llista dels convenis subscrits. - Les subvencions i les ajudes públiques concedides amb la indicació del seu import, l’objectiu o la finalitat i els beneficiaris. - Els pressupostos, amb la descripció de les partides pressupostàries principals i la informació actualitzada i comprensible sobre l’estat d’execució. - Els comptes anuals que s’hagen de rendir i informes d’auditoria de comptes i de fiscalització per part dels òrgans de control extern que s’emeten sobre estos. - Les retribucions percebudes anualment per les persones que ocupen alts càrrecs i màxims responsables de les entitats obligades, així com les indemnitzacions percebudes, si és el cas, en ocasió de l’abandó del càrrec. - Les resolucions d’autorització o reconeixement de compatibilitat. - Les declaracions anuals de béns i activitats dels representants locals. - La informació estadística necessària per a valorar el grau de compliment i la qualitat dels servicis públics. - La llista dels béns immobles que siguen de la seua propietat o sobre els quals tinguen un dret real. Respecte a la difusió d’esta informació, es poden aplicar els límits al dret d’accés a la informació pública i, especialment, el derivat de la protecció de dades de caràcter personal. En este sentit, quan la informació conté dades especialment protegides, ha d’anonimitzar-se abans de procedir a la publicació. Quint. Entrant a valorar el contingut de la denúncia presentada, el denunciant al·lega que el Consorci València Interior no actualitza la pàgina web ni el portal de transparència pel que fa al Pla zonal de residus. Per la qual cosa, competix a este Consell, en el cas que ens ocupa, comprovar si efectivament són reals o no les faltes que ha detectat el denunciant en la pàgina web i el portal de transparència, i si esta té l’obligació de mantindre actualitzada la web. Així, per part d’este consell s’han efectuat les comprovacions oportunes i s’ha constatat que es pot accedir a la web del Consorci, en Consorci València Interior, i al portal de transparència del Consorci, en Seu Electrònica de València Interior (sedelectronica.es), i que l’enllaç conté informació publicada. En la web consta la pàgina de benvinguda, els apartats “Què és?”, “Quins servicis presta?”, “Quins residus gestiona?”, “Instal·lacions” i informació sobre la taxa de residus. També apareix un menú desplegable en el qual es desenrotlla la informació sobre el Consorci, els òrgans de govern, les xifres i les dades a l’abast dels ciutadans, les instal·lacions que gestiona, els ecoparcs que gestiona, educació ambiental, col·laboració ciutadana, els servicis que presta, la normativa reguladora, les notícies del Consorci i la seu electrònica, des de la qual es dona accés al portal de transparència. També es pot accedir directament al portal de transparència. Cal indicar que la web del Consorci està completament actualitzada en tots els aspectes, atés que és una entitat que presta servicis als ajuntaments consorciats per a l’arreplega i el tractament de residus. Si s’accedix al portal de transparència del Consorci València Interior, s’observa que està dividit i que, mitjançant bàners, s’establixen els àmbits de la transparència, els quals són “informació institucional”, “normativa”, “pressupostos”, “ajudes i subvencions”, “patrimoni”, “contractació”, “medi ambient”, “informació i atenció al ciutadà” i, finalment, les actes de les assemblees del Consorci. Si s’analitzen els apartats del portal de transparència, està tota la informació que requerix la Llei pel que fa a esta mena d’administracions públiques territorials amb un objectiu específic quant als seus fins i, per tant, una vegada analitzada esta, excepte en el cas de la informació institucional, la qual està publicada en la web del Consorci, hem d’afirmar que la informació publicada es correspon amb el que fixa la Llei 19/2013 pel que fa a les obligacions de publicitat activa, i esta està actualitzada. Pel que fa al que sol·licita el reclamant quant a la informació del Pla zonal que gestiona el Consorci, hem de manifestar que consten les dades de gestió d’este de manera actualitzada en la seua pàgina web. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Desestimar la denúncia presentada pel Sr. contra el Consorci València Interior per incompliment de les seues obligacions de publicitat activa d’acord amb el que s’exposa en l’FJ 5t d’esta resolució. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA