Solicitud de actas de reuniones del Consejo de Gobierno y certificados de actividad del ejercicio 2022-2023

Expedient núm. 182/2024 Resolució núm. 251/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís A València, 20 de novembre de 2024 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Consorci Hospitalari Provincial de Castelló VISTA la reclamació número 182/2024, interposada pel Sr. formulada contra el Consorci Hospitalari de Castelló, i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 7 de juny de 2024, el Sr. com a delegat sindical de CCOO en el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, va presentar, amb núm. de registre GVRTE/2024/2518599, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 6 de maig de 2024, amb número de registre 24/1110, en la qual demanava una còpia certificada de les actes de les reunions del Consell de Govern efectuades durant l’exercici 2022-2023, així com dels certificats d’activitat assistencial i administrativa efectuades en este exercici juntament amb els informes d’activitat presentats davant dels membres del consell per a la seua aprovació. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este consell va procedir a concedir un tràmit d’audiència al Consorci Hospitalari Provincial de Castelló per via telemàtica, i se’l va instar, en data de 2 de juliol de 2024, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, i va ser rebut el 3 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data de 24 de juliol de 2024 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, en el qual fa constar que, amb data de 18 de juliol de 2024, s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 19 d’agost de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica en la qual se l’informava de les al·legacions que va efectuar el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, i se li va sol·licitar que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació s’havia satisfet o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions. En cas que fora així, hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa es va concedir un termini de deu dies, i se li va assenyalar que, si no es produïa cap comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. La notificació es va rebre el mateix dia 19 d’agost de 2024, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient, sense que fins a la data s’haja rebut cap escrit per part del reclamant. Quart. Una vegada efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, en què la vocal Sra. Sofía García Solís s’absenta durant la discussió i l’estudi de l’expedient i s’absté de participar en la resolució que s’adopte per possibles interessos en conflicte, s’adopta la present resolució segons els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló— està subjecta a les exigències de la llei mencionada, en virtut del que disposa el seu article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló exposa, en el seu escrit dirigit al Consell el dia 24 de juliol de 2024, que amb data 18 de juliol de 2024 s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant, en data 19 d’agost de 2024, que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i transcorregut àmpliament el termini concedit per a fer-ho sense que fins a la data s’haja rebut cap resposta per part del reclamant, s’entén que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l’objectiu que tenia. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objectiu de la reclamació pel que fa a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA