Solicitud de normativa sobre la base de datos del ecoparc y resultado de pérdida de objeto por entrega tardía de la información

Expedient núm. 188/2024 Resolució núm. 252/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 20 de novembre de 2024 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Carcaixent VISTA la reclamació número 188/2024, interposada per Sr. formulada contra l’Ajuntament de Carcaixent, i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 8 de juny de 2024, el Sr. va presentar una reclamació davant del Consell de Transparència i Bon Govern, amb número SIA 2986890, que va ser remesa al Consell Valencià de Transparència per ser de la seua competència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament de Carcaixent a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada l’11 d’abril de 2024, amb núm. de registre 2024-E- RE-2580, en la qual sol·licitava que se li facilitara la normativa relativa a la constitució, el fonament i el funcionament de la base de dades que dona accés a l’ecoparc. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, per part d’este Consell es va concedir un tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Carcaixent per via telemàtica, en què se l’instava, amb data de 3 de juliol de 2024, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, i va ser rebut el dia 4 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 1 d’octubre 2024 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de Carcaixent en el qual fa constar que se li ha donat trasllat al reclamant de la documentació remesa pel CRiV. Tercer. En data 29 d’octubre de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades per l’Ajuntament de Carcaixent. En esta se li va sol·licitar que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa es va concedir un termini de deu dies, amb la indicació que si no es produïa esta comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. La notificació es va rebre el mateix dia 29 d’octubre, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En data 29 d’octubre de 2024, amb número de registre GVRTE/2024/4717841, el reclamant presenta un escrit davant del Consell Valencià de Transparència, en el qual manifesta la seua conformitat amb la informació rebuda, i es considera així que la seua reclamació ha sigut satisfeta. Quart. Una vegada efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —l’Ajuntament de Carcaixent— es troba subjecta a les exigències de la citada llei, en virtut del que disposa l’article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que estiguen en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l’Ajuntament de Carcaixent exposa, en el seu escrit dirigit al Consell el dia 1 d’octubre de 2024, que se li ha proporcionat al reclamant la documentació remesa pel CRiV. Havent sol·licitat el Consell al reclamant, en data 29 d’octubre de 2024, que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, es rep en eixa mateixa data l’escrit del reclamant en el qual manifesta la seua conformitat amb la informació rebuda, i es considera així que la seua reclamació ha sigut satisfeta. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l’objectiu que tenia. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en tals casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objectiu de la reclamació pel que fa a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l’Ajuntament de Carcaixent ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA