La Asociación ADIVA solicitó información sobre el lote 5 del contrato CMAYOR/2022/06Y02/195 a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació. Tras la inadmisión de la solicitud, el interesado reclamó ante el Consell Valencià de Transparència, que decide inadmitir la reclamación por haber sido presentada fuera del plazo legal de un mes.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación fue interpuesta el 27 de mayo de 2024, habiendo sido notificada la resolución impugnada el 24 de abril de 2024.
2
El plazo legal para interponer la reclamación es de un mes según el art. 24 de la Ley 19/2013 y el art. 38.2 de la Ley 1/2022 valenciana.
3
El cómputo del plazo, conforme al art. 30.4 de la Ley 39/2015, determinó que el término finalizaba el 24 de mayo de 2024.
4
La reclamación se considera extemporánea al haberse presentado tres días después del vencimiento del plazo legal.
Texto completo
Expedient núm. 166/2024
Resolució núm. 268/2024
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 28 de novembre de 2024
Reclamant: Associació Empresarial de Transport de Viatgers (ADIVA)
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació
VISTA la reclamació número 166/2024, interposada per l’Associació Empresarial de Transport de Viatgers
(ADIVA), formulada contra la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i reunit el Consell
Valencià de Transparència, s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 27 de maig de 2024, i
amb número de registre GVRTE/2024/2317800, l’Associació Empresarial de Transport de Viatgers
(ADIVA) va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclamava
contra la Resolució de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, de data 24 d’abril de
2024, d’inadmissió d’una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el dia 12 d’abril de 2024, en
la qual demanava informació respecte al lot 5 del contracte CMAYOR/2022/06Y02/195.
Segon. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta
resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció
contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant
de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Segons disposa l’article 24 de la Llei 19/2013, la reclamació s’ha d’interposar en el termini d’un
mes a comptar de l’endemà de la notificació de l’acte impugnat. En els mateixos termes es pronuncia la
Llei 1/2022 valenciana en l’article 38.2. Segons els documents que consten en l’expedient, i segons el que
manifesta l’associació reclamant en el seu escrit dirigit a este Consell, “en data 24 d’abril de 2024 va ser
notificada la resolució de mateixa data per la qual el director general de Centres Docents acorda inadmetre
la sol·licitud formulada per l’Associació…”.
Segons establix la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques, en l’article 30.4, “si el termini es fixa en mesos o anys, estos es computaran a partir de l’endemà
del dia en què tinga lloc la notificació o publicació de l’acte de què es tracte, o de l’endemà del dia en què
es produïsca l’estimació o desestimació per silenci administratiu.
El termini conclourà el mateix dia en què es va produir la notificació, publicació o silenci administratiu
en el mes o l’any de venciment. Si en el mes de venciment no hi ha dia equivalent a aquell en què comença
el còmput, s’entendrà que el termini expira l’últim dia del mes.
En conseqüència, i vist el que s’ha exposat, el termini d’un mes per a la presentació de la reclamació davant
d’este Consell finalitzava el dia 24 maig de 2024 (divendres), i contra la resposta de la Conselleria,
l’associació reclamant no va interposar la seua reclamació davant del Consell Valencià de Transparència
fins al 27 de maig de 2024, és a dir, una vegada excedit el termini per a la presentació de la reclamació
fixat per la llei, que és d’un mes. Per això, és procedent inadmetre, per extemporània, esta reclamació.
RESOLUCIÓ
Tenint en compte els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda:
INADMETRE, per extemporània, la reclamació presentada per l’Associació Empresarial de Transport de
Viatgers (ADIVA) el dia 27 de maig de 2024, i amb número de registre GVRTE/2024/2317800, contra la
Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de
conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la
jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA