Solicitud de información sobre el mantenimiento y conservación del Paratge Natural dels Ullals del Riu Verd y declaración de pérdida de objeto

Expedient núm. 211/2024 Resolució núm. 270/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 28 de novembre de 2024 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Benimodo VISTA la reclamació número 211/2024, interposada pel Sr. i formulada contra l’Ajuntament de Benimodo, i reunit el Consell Valencià de Transparència, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 6 de juliol de 2024 el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/3030628, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament de Benimodo a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el dia 1 de juny de 2024 amb número de registre REGAGE24e00040252401, en la qual sol·licitava diversa informació referent al manteniment i conservació del Paratge Natural dels Ullals del Riu Verd en el període de 2015 a 2023, els dos inclusivament. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, este Consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Benimodo per via telemàtica, i en data de 23 de juliol de 2024 se l’instava a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 24 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 31 de juliol de 2024 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de Benimodo en el qual fa constar que mitjançant la Resolució de 29 de juliol de 2024 s’ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 18 de setembre de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades per l’Ajuntament de Benimodo en què se li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en este cas havia de comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, i es concedia a este efecte un termini de deu dies, i s’assenyalava que, si no es produïa una comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés, rebut el dia 18 de setembre, segons el justificant que consta en l’expedient, sense que fins a la data s’haja rebut cap escrit per part del reclamant. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament de Benimodo— està subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que disposa el seu article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o els documents, independentment del format o el suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que s’hagen elaborat o adquirit en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l’Ajuntament de Benimodo exposa, en l’escrit dirigit al Consell el dia 31 de juliol de 2024, que mitjançant la Resolució de 29 de juliol de 2024 s’ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant, en data 18 de setembre de 2024, que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i transcorregut àmpliament el termini concedit per a això sense que fins a la data s’haja rebut cap resposta per part del reclamant, s’entén que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l’objectiu que tenia. En conseqüència, és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte de la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l’Ajuntament de Benimodo ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA