El ciudadano solicitó a la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori un listado de líneas de Metrovalencia cofinanciadas por el Estado. Tras interponer reclamación, el Consell Valencià de Transparència decidió declarar el desistimiento del interesado por no aportar la resolución administrativa requerida para subsanar el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones sobre el acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana.
2
Se aplicó el artículo 68 de la Ley 39/2015, que establece que se considerará desistida la solicitud si el interesado no subsana los requisitos esenciales en el plazo concedido.
3
El reclamante no aportó la resolución de la administración recurrida a pesar del requerimiento expreso de este órgano de garantía.
4
El Consejo señala que, subsidiariamente, la reclamación habría sido inadmitida por extemporánea al haberse presentado fuera del plazo de un mes desde la notificación del acto impugnado.
Texto completo
Expedient núm. 93/2024
Resolució núm. 283/2024
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 11 de desembre de 2024
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i
Territori
VISTA la reclamació número 93/2024, interposada pel Sr. E , formulada contra
la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i sent ponent el president del Consell, el Sr.
Ricardo García Macho, s'adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, amb data 8 d'abril de 2024, el
Sr. va presentar una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència,
amb número de registre GVRTE/2024/1569245. En esta reclamava contra la resolució de la Conselleria
de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori (actualment, Conselleria de Medi Ambient,
Infraestructures i Territori) respecte d'una sol·licitud d'informació presentada el dia 6 d'agost de 2023,
amb número de registre GVRTE/2023/3395495, en la qual demanava un llistat de totes les línies de
Metrovalencia cofinançades per l'Estat a través de convenis.
Segon. En data 19 d'abril de 2024, i atés que l'escrit presentat manca de determinats requisits essencials
per a la tramitació de l'expedient, per part d'este Consell es requerix al reclamant, per via telemàtica, que
aporte la documentació següent:
- Còpia de la sol·licitud d'accés a informació pública presentada el dia 6 d'agost de 2023 davant la
Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, així com del justificant de registre
d'esta.
- Resolució dictada per esta Conselleria en resposta a la seua sol·licitud d'accés a informació pública,
rebuda per vosté en data 8 d'octubre de 2023.
Este escrit va ser rebut pel reclamant el dia 20 d'abril de 2024, segons justificant de recepció telemàtic
que consta en l'expedient.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats a partir del dia següent al de la recepció de la notificació, per a
l'esmena i remissió de la documentació esmentada, i que en cas contrari, se li consideraria que desistia
de la seua petició, prèvia resolució que hauria de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de
l’esmentada llei.
Tercer. En contestació a este requeriment, en data 20 d'abril de 2024, amb núm. de
GVRTE/2024/1761014, el reclamant es dirigix a este Consell, i aporta:
Còpia de la sol·licitud d'accés a informació pública presentada el dia 6 d'agost de 2023 davant la
Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, així com del justificant de registre
d'esta.
No obstant això, no aporta la resolució dictada per esta Conselleria en resposta a la seua sol·licitud
d'accés a informació pública que, segons el mateix reclamant, va ser rebuda en data 8 d'octubre de 2023.
Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta esta
resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. Conformement al que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, sent l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix
text legal.
Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació es
podrà interposar una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa
administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions estaran regides pel que
preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que preveu l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d'iniciació no reunix els requisits
que assenyala l'article 66 d'esta norma es consideraran desistides de la seua sol·licitud aquelles persones
que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l'esmena, prèvia resolució dictada
en els termes de l'article 21 de l’esmentada llei.
Quart. Segons el que establix l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu
comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del
procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l'objecte del
procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas,
amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s'ha assenyalat en els antecedents, en este cas, el reclamant va ser requerit per a esmenar
la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Presentat davant este Consell l’escrit del reclamant, en data 20 d'abril de 2024, en el qual aporta
únicament la sol·licitud d'accés a informació pública, però sense aportar la Resolució dictada per esta
Conselleria en resposta a la seua sol·licitud que, segons el mateix reclamant, va ser rebuda en data 8
d'octubre de 2023, per este òrgan de garantia s'entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, i
en conseqüència, d'acord amb el que preveu l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar el desistiment.
En qualsevol cas, encara que haja aportat la resolució, si realment li va ser notificada, com diu, el dia 8
d'octubre de 2023, la reclamació estaria presentada fora de termini, ja que es va interposar davant el
Consell Valencià de Transparència el qual excedia el termini fixat per la llei, que és d'un mes des del dia
següent al de la notificació de l'acte impugnat (article 24 de la Llei 19/2013 i article 38.2. de la Llei
1/2022 valenciana), així doncs es procedix, en eixe cas, a la inadmissió per extemporània de la
reclamació.
RESOLUCIÓ
D'acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent:
Declarar el desistiment del Sr. a la seua reclamació presentada davant este
Consell de Transparència, en data 8 d'abril de 2024, amb número de registre GVRTE/2024/1569245, i
procedir a l'arxivament de l'expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei
39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver
sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats a partir del dia següent al de la notificació, d'acord amb l'article 10. 1 m) de la Llei
29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA