El solicitante interpuso una reclamación contra la Generalitat Valenciana (GVA) por falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información. El Consell Valencià de Transparencia requirió al interesado la aportación de la solicitud original, pero al no responder ni acceder a la notificación, el órgano decidió declarar el desistimiento y archivar el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparencia es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones sobre el derecho de acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana.
2
De acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, se considera que el interesado desiste de su solicitud si no subsana los requisitos esenciales en el plazo y forma establecidos.
3
La resolución se basa en que el reclamante no accedió al contenido de la notificación electrónica en el plazo de 10 días naturales, considerándose la misma como rebutjada.
4
Ante la falta de subsanación de la documentación requerida, procede la declaración de desistimiento y el consecuente archivo del expediente según el artículo 21 de la Ley 39/2015.
Texto completo
Expedient núm. 96/2024
Resolució núm. 284/2024
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 11 de desembre de 2024
Reclamant: SR.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: GVA
VISTA la reclamació número 96/2024, interposada per contra
la GVA, i sent ponent el president del Consell, Ricardo García Macho, s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que figura en l’expedient, amb data 11 d’abril de 2024
va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència, amb el número de registre GVRTE/2024/1629315. En esta reclamava contra la falta de
resposta de la GVA a una sol·licitud que va presentar al principi de març, amb el número
GVRTE/2024/776565, en què aportava documents requerits respecte d’una sol·licitud inicial, amb el
número de registre GVRTE/2024/581492.
Segon. En data 24 d’abril de 2024, i atés que l’escrit presentat no complix determinats requisits
essencials per a la tramitació de l’expedient, este Consell requerix al reclamant, per via telemàtica, que
aporte la documentació següent:
– Còpia de la sol·licitud d’accés a informació pública presentada, amb el número de registre
GVRTE/2024/581492, davant de l’Administració de la Generalitat, així com del seu justificant de
registre.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació, per a esmenar i enviar
la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es consideraria que desistia de la seua petició, prèvia
resolució, que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la llei esmentada.
Amb data 4 de maig de 2024, transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant
per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat
que consta en l’expedient, la notificació es considera rebutjada.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució a partir dels següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. Conforme al que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat,
de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons establix, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació
podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció
contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran
pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a
la informació pública i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix
els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud
aquelles persones que no hagen procedit a esmenar-la en el termini i en la forma corresponents, prèvia
resolució dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada.
Quart. Segons el que s’establix en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas el reclamant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment va ser posat a la seua disposició amb data 24 d’abril de 2024, sense que haja accedit
al seu contingut en el termini de 10 dies naturals que establix la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa amb data 4 de maig
de 2024 es dona per caducat el tràmit, entenent que la notificació ha sigut rebutjada. En conseqüència,
este òrgan de garantia considera que la sol·licitud no ha sigut esmenada en la forma establida, d’acord
amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, i, per tant, correspon declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent:
Declarar el desistiment d’ respecte de la seua reclamació de data
11 d’abril de 2024, i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits assenyalats en
l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques, i no haver sigut esmenades en la forma establida les deficiències de la sol·licitud.