El ciudadano solicitó a la Conselleria de Sanitat las listas de ocupación del personal del departamento de salud de Sagunt. Tras interponer reclamación ante el Consell Valencià de Transparència, este último declaró el desistimiento del interesado por no aportar la documentación requerida para subsanar la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones en materia de acceso a la información pública en la Comunitat Valenciana.
2
De acuerdo con el art. 68 de la Ley 39/2015, se considera que el interesado desiste de su solicitud si no subsana los defectos de la misma en el plazo y forma establecidos.
3
La resolución se basa en que el reclamante no accedió a la notificación electrónica del requerimiento de subsanación en el plazo legal, considerándose la notificación como recibida.
4
Al no haberse enmendado las deficiencias de la solicitud según lo previsto en la Ley 39/2015, procede la declaración de desistimiento y el archivo del expediente.
Texto completo
Expedient núm. 160/2024
Resolució núm. 287/2024
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 11 de desembre de 2024
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Sanitat
VISTA la reclamació número 160/2024, interposada pel Sr. formulada
contra la Conselleria de Sanitat, amb la Sra. Emilia Bolinches Ribera, vocal del Consell, com a ponent,
s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 24 de maig de 2024,
el Sr. va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència, amb número de registre GVRTE/2024/2285308. En esta reclamava contra la resposta
oferida per la Conselleria de Sanitat a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el dia 16
de febrer de 2024, en la qual demanava les llistes d’ocupació del personal del departament de salut de
Sagunt.
Segon. En data 31 de maig de 2024, i atés que l’escrit presentat no reunix determinats requisits essencials
per a la tramitació de l’expedient, este Consell es requerix al reclamant, per via telemàtica, que aporte
la documentació següent:
- Còpia de resolució de la Conselleria de Sanitat contra la qual reclama, així com el justificant de
recepció d’esta.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
remissió de la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es considerà que ha desistit en la seua
petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la
llei citada.
Amb data 10 de juny de 2024, transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant
per a accedir a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat
que consta en l’expedient, la notificació s’entén rebutjada.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta present
resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la comunitat
valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació
podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en la jurisdicció contenciosa
administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que
preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits
que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud les persones
que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució prèvia
dictada en els termes de l’article 21 de la llei indicada.
Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el reclamant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment va ser posat a la seua disposició amb data 31 de maig de 2024, sense que haja accedit
al seu contingut en el termini de 10 dies naturals que establix la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa, amb data 10 de juny
de 2024, es considera caducat el tràmit i s’entén que la notificació ha sigut rebutjada. En conseqüència,
este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, d’acord amb el que preveu
l’article 68 de la Llei 39/2015 i, per tant, és procedent declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent:
Declarar el desistiment del Sr. a la seua reclamació de data 24 de maig
de 2024, i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits que assenyala l’article 66
de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques,
i no haver sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1.m de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA