Reclamación por falta de respuesta sobre el expediente SNUAMA 3924 relativo al proyecto Muro de Alcoi

Expedient núm. 178/2024 Resolució núm. 288/2024 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 11 de desembre de 2024 Reclamant: TELEFONICA DE ESPAÑA, SAU Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori VISTA la reclamació número 178/2024, interposada per ELECNOR SERVICIOS Y PROYECTOS, SLU, en nom i representació de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU, formulada contra la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori (actualment Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori), amb el Sr. Lorenzo Cotino Hueso, vocal del Consell, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 5 de juny de 2024, ELECNOR SERVICIOS Y PROYECTOS, SLU, en nom i representació de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU, va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2024/2479822. En esta reclamava contra l’aleshores Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori (demarcació d’Alcoi) per “Lentitud administrativa i no resposta ni resolució del núm. expedient GVA: SNUAMA 3924, emparat en el projecte 2042871 MURO DE ALCOY. S’ha consultat també mitjançant correu al responsable, …, sense obtindre resposta”. Segon. En data 14 de juny de 2024, atenent que l’escrit presentat no reunix determinats requisits essencials per a la tramitació de l’expedient, este Consell requerix al reclamant, per via telemàtica, que aporte la documentació següent: - Sol·licitud d’accés a informació pública presentada davant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, així com el justificant de registre d’esta presentació. - Resolució, si és el cas, dictada per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori en resposta a la seua sol·licitud d’accés. En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i remissió de la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es considerà que ha desistit en la seua petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la llei citada. Este escrit va ser rebut pel reclamant el mateix dia 14 de juny de 2024, segons justificant de recepció telemàtic que consta en l’expedient, sense que fins a la data s’haja rebut cap documentació. Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta present resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la comunitat valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud les persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució prèvia dictada en els termes de l’article 21 de la llei indicada. Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables. Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el reclamant va ser requerit per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació. Este requeriment va ser posat a la seua disposició amb data 14 de juny de 2024, al contingut del qual va accedir eixe mateix dia, sense que fins a la data s’haja presentat cap escrit d’esmena, de manera que este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, d’acord amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; per tant, és procedent declarar el desistiment. RESOLUCIÓ D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent: Declarar el desistiment de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU, a la seua reclamació de data 5 de juny de 2024 i procedir a l’arxivament de l’expedient, per no reunir els requisits que assenyala l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1.m de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA