Solicitud de acceso al expediente de registro de solicitudes para plazas de educador social en el Ayuntamiento de Elche y posterior pérdida de objeto

Expedient núm. 278/2024 Resolució núm. 19/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 15 de gener de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d'Elx VISTA la reclamació número 278/2024, interposada per , formulada contra l'Ajuntament d'Elx i, com a ponent, la vocal del Consell, Sofia García Solís, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, amb data 17 de setembre de 2024 va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/3966696, una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En ella reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament d'Elx a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 13 d'agost de 2024, amb número de registre 2024094568, en la qual sol·licitava accés a l'expedient del registre d'entrada de les sol·licituds d'inscripció en el procés de 2 places d'educador/a social C.O.L. (concurs oposició lliure). Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a l'Ajuntament d'Elx per via telemàtica, i se’l va instar, en data 21 d'octubre de 2024, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga resultar rellevant, rebut el 22 d'octubre, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 28 d'octubre de 2024 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d'al·legacions de l'Ajuntament d'Elx en què fa constar que, amb data 2 d'octubre de 2024, s'ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 8 de novembre de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions fetes per l'Ajuntament d'Elx, i es sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació s'havia satisfet o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions; en eixe cas hauria de comunicar- ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, concedint a este efecte un termini de deu dies i indicant que, de no produir-se comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés, havent-se rebut el mateix dia 8 de novembre, segons justificant que consta en l'expedient. Quart. En data 12 de novembre de 2024 la reclamant presenta per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/4925606, un escrit davant el Consell Valencià de Transparència en què manifesta que amb la informació rebuda s'ha satisfet. Quint. Deliberat l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució segons els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament d'Elx— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l'art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que s’establix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament d'Elx exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 28 d'octubre de 2024 que, amb data 2 d'octubre de 2024, s'ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Atés que el Consell havia sol·licitat al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés s'havia satisfet o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 12 de novembre de 2024 contesta de manera afirmativa, amb la qual cosa es dona per complida la reclamació i s'entén que el seu dret s'ha satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, s'ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l'objecte que tenia. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1 establix que en tals casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l' Ajuntament d'Elx ha concedit, encara que extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser notificada, de conformitat amb el que s'establix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA