Acceso a listas de ocupación de personal del Hospital Doctor Moliner con datos identificativos

Expedient núm. 105/2024 Resolució núm. 29/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Sofía García Solís València, 30 de gener de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Sanitat VISTA la reclamació número 105/2024, interposada per , en qualitat de delegat sindical de CCOO, contra la Conselleria de Sanitat, i com a ponent el president del Consell, Ricardo Garcia Macho, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 23 d’abril de 2024 , en qualitat de delegat sindical de CCOO, presenta per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/1793548, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la resposta oferida per la Conselleria de Sanitat a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 19 de febrer de 2024, en la qual demanava les llistes d’ocupació de personal del Departament de Salut de l’Hospital Doctor Moliner, i que inclogueren els noms i cognoms dels treballadors i el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de les posicions. Concretament, sol·licitava: “Les llistes d’ocupació del personal del Departament de Salut, de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, acumulació de tasques, contractes de guàrdies, etc.), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores, el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra, i incloent-hi les places que no estiguen ocupades. Esta petició es fa sobre la base que la finalitat és accedir a la informació que ens permeta l’adequat seguiment i control de la situació de les plantilles, del seu adequat dimensionament, de l’evolució de l’ocupació i el seguiment de la temporalitat. Esta sol·licitud té base, també, en la Resolució núm. 243/2023, emesa pel Consell Valencià de Transparència amb data 13 de febrer de 2024, en la qual detalla que el sindicat té el dret a rebre estes llistes amb els noms i cognoms dels treballadors i treballadores i part del DNI; com diu la resolució: ‘L’obligatòria publicitat i transparència […] han de regir qualsevol procediment de selecció del personal empleat públic, i així, este Consell considera que les dades identificatives relatives al nom i cognoms de les persones integrants de les llistes d’ocupació esmentades han de ser facilitades, atés que formen part de l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan de què es tracte’”. La Conselleria de Sanitat, mitjançant un escrit de data 4 d’abril de 2024, estima parcialment esta sol·licitud d’accés amb els arguments següents: “Seguint instruccions de la Direcció General de Personal (Servici de Negociació Col·lectiva, Retribucions i Condicions de Treball) es desestima la petició d’incloure el nom, cognoms i DNI dissociat de la llista d’ocupació de llocs i, en aplicació de l’art. 15.4 de l’LAITBG, s’ha de procedir a facilitar les llistes pseudonimitzades esmentades (CIRO: llistes/llocs/ocupació actual sindicats)”. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a la Conselleria de Sanitat per via telemàtica, en què li sol·licitava, amb data 10 de maig de 2024, que formulara les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com que facilitara a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 13 de maig, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 17 de maig de 2024, el Consell Valencià de Transparència rep un escrit d’al·legacions de la Conselleria de Sanitat manifestant el següent: “Els fets se circumscriuen a la petició realitzada per la Secció Sindical de CCOO en el Departament de Salut de València - H. Arnau - Llíria, amb data 19 de febrer de 2024, en la qual sol·licita la llista d’ocupació del personal del Departament de Salut de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, acumulació de tasques, contractes de guàrdia, etc.), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores i el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de les posicions de números i lletra i incloent-hi les places que no estiguen ocupades. Segona. Considerant que en la petició concorren les mateixes circumstàncies que en el supòsit arreplegat en l’exp. 50/2024, considerem reproduïdes les al·legacions presentades a este efecte. Al·legacions que poden fer-se extensives als expedients 108, 112 i 120/2024, en els quals també han sigut requerides. Tercera. No obstant això, com ja s’anticipava en les al·legacions presentades en l’expedient 59/2024, vista la dificultat per a determinar quines dades personals es poden facilitar a les organitzacions sindicals i quin és el format que permeta cohonestar el dret reforçat d’accés a la informació sobre els treballadors amb el dret a la protecció de dades quan es tracta de sol·licituds de caràcter generalitzat, s’ha procedit a elaborar una instrucció de la Direcció General de Personal en col·laboració amb el delegat de protecció de dades de la Generalitat Valenciana (s’adjunta). En esta s’ordena, per a determinats supòsits concrets, l’accés de les organitzacions sindicals a la informació relativa als treballadors i treballadores, de manera que es garantisca el seu dret a la informació rellevant en matèria d’evolució de l’ocupació i de vigilància de la legalitat, sense menyscapte del dret a la protecció de dades del personal gestionat per esta conselleria. En este sentit, centrant-nos en les llistes d’ocupació que constituïxen l’objecte del conjunt de les reclamacions, es preveu que, d’ofici, l’Administració facilitarà l’accés a la informació continguda en les llistes esmentades de manera dissociada. D’una banda, l’RLT o la plantilla amb identificació dels ocupants dels llocs, atés que es tracta d’informació relativa a l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan, segons el que es disposa en l’art. 15.2 de la Llei 19/2013 i el CI/001/2015, del Consell de Transparència i de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades. D’altra banda, la llista d’ocupació anonimitzada, en la mesura que conté informació laboral susceptible de ser qualificada com a dades personals i no emparada pel supòsit anterior. Una dissociació de la informació que per a res impedix que, quan les circumstàncies concretes del supòsit ho requerisquen, es puga accedir, de manera individualitzada, a la informació de cada treballador o treballadora relativa al lloc de treball que ocupa i a la seua situació laboral. Davant del nou escenari sobre l’exercici del dret d’accés a la informació de les organitzacions sindicals que es configura amb la instrucció esmentada, es considera que decau l’objecte de les reclamacions corresponents als expedients 105, 108, 112 i 120/2024, així com els anteriors 50 i 59/2024. Per tot el que s’ha exposat, sol·licitem l’admissió del present escrit d’al·legacions, la presa en consideració i, d’acord amb el seu criteri, sol·licitem que resolga estimar-les, ateses les noves circumstàncies que concorren en el supòsit.” Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, en què la vocal Sofía García Solís s’absenta durant la discussió i l’estudi de l’expedient i s’absté de participar en la resolució que s’adopte per possibles interessos en conflicte, s’adopta la present resolució segons els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —la Conselleria de Sanitat— està subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.a, que fa referència de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. El reclamant presenta el seu escrit davant d’este Consell en qualitat de delegat de personal de CCOO i membre de la Junta de Personal del Departament Arnau Llíria Moliner. Cal assenyalar que el CVT, respecte d’aquelles sol·licituds d’accés a la informació pública presentades per representants sindicals, ha estat afirmant la seua competència per a la resolució de les reclamacions que es presenten en l’àmbit de l’exercici de l’acció sindical, i ha mantingut el criteri que els representants sindicals tenen un dret d’accés qualificat com a representants dels treballadors, perquè el dret a rebre informació per part dels delegats sindicals té una connexió directa amb el dret dels treballadors a rebre informació remesa pel seu sindicat, i l’Administració s’ha d’abstindre de realitzar qualsevol conducta que poguera impedir la normal recepció de la informació, a fi de poder dur a terme el correcte desenrotllament de l’activitat sindical com a part fonamental de l’exercici del dret de llibertat sindical consagrat en l’article 28.1 de la CE. També ha reiterat el Consell que els delegats sindicals no són persones alienes a l’organització i que, per tant, respecte de la informació que se’ls remeta, han de mantindre el sigil necessari que se’ls requerix a l’hora d’utilitzar-la. Podem esmentar: 19/2022, 33/2022, 130/2022, 132/2022, 180/2022…, i les resolucions següents, més recents: Res. 30/2023, Res. 54/2023, Res. 60/2023, Res. 69/2023, Res. 102/2023, Res. 165/2023, entre altres. Així ho confirma la Sentència del TSJ de Madrid, Sentència 522/2022, en el FJ 10: “[…] cal assenyalar que, per a l’exercici total de l’acció sindical, la Llei orgànica de llibertat sindical atorga als delegats sindicals iguals drets i garanties que l’Estatut dels Treballadors destina als membres de comités d’empresa i a estos com a institucions de representació electiva dels treballadors. D’esta manera, a través de l’explícita remissió al que es disposa en l’article 64 LET, es reconeix als delegats sindicals el dret a accedir a la mateixa documentació i informació que l’empresa ha de posar a la disposició del comité d’empresa”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que s’establix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. No obstant això, caldrà valorar detingudament cada cas concret. Sext. Arribats a este punt, cal recordar que el reclamant presenta la seua reclamació davant d’este Consell en la seua qualitat de delegat sindical de CCOO del Departament de Salut d’Arnau-Llíria i H. Dr. Moliner i sol·licita, en data 19 de febrer de 2024, de l’Hospital Doctor Moliner, “les llistes d’ocupació del personal del Departament de Salut, de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, acumulació de tasques, contractes de guàrdies, etc.), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores i el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra i incloent-hi les places que no estiguen ocupades”. La Conselleria de Sanitat, mitjançant un escrit de data 4 d’abril de 2024, estima parcialment esta sol·licitud d’accés manifestant el següent: “Seguint instruccions de la Direcció General de Personal (Servici de Negociació Col·lectiva, Retribucions i Condicions de Treball), es desestima la petició d’incloure el nom, cognoms i DNI dissociat de la llista d’ocupació de llocs i, en aplicació de l’art. 15.4 de l’LAITBG, s’ha de procedir a facilitar les llistes pseudonimitzades esmentades (CIRO: llistes/llocs/ocupació actual sindicats)”. Presentada una reclamació contra esta desestimació davant d’este Consell, es procedix a traslladar-la a la Conselleria de Sanitat a fi que formule les al·legacions que estime pertinents, la qual cosa es porta a efecte mitjançant un escrit de data 17 de maig de 2024 en el qual, com hem vist, es remet a les al·legacions ja presentades en l’expedient 50/2024 tramitat davant d’este òrgan de garantia, considerant el següent: “En la petició concorren les mateixes circumstàncies que en el supòsit arreplegat en l’exp. 50/2024, considerem reproduïdes les al·legacions presentades a este efecte. Al·legacions que poden fer- se extensives als expedients 108, 112 i 120/2024, en els quals també han sigut requerides”. Este escrit d’al·legacions va acompanyat de la instrucció de la Direcció General de Personal elaborada en col·laboració amb el delegat de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana, en la qual s’ordena, per a determinats supòsits concrets, l’accés de les organitzacions sindicals a la informació relativa als treballadors i treballadores, de manera que es garantisca el seu dret a la informació rellevant en matèria d’evolució de l’ocupació i de vigilància de la legalitat, sense menyscapte del dret a la protecció de dades del personal gestionat per esta conselleria. Vist que l’expedient 50/2024, al qual es remet en les seues al·legacions la mateixa Conselleria, ha sigut resolt recentment en sessió celebrada pel Consell de data 15 de gener de 2024, considerem reproduïda la fonamentació jurídica allí recollida, atés que les circumstàncies de l’expedient i les al·legacions de l’Administració són les mateixes. Així doncs, veiem que la Conselleria de Sanitat fonamenta la negativa a facilitar la informació sol·licitada, bàsicament, en: - d’una banda, en el fet que la finalitat esgrimida per l’organització sindical no justifica la petició massiva de dades ni la necessitat i rellevància del nom, cognoms i DNI per a la consecució d’eixos fins; - d’altra banda, en el fet que la petició de la secció sindical de CCOO suposaria una restricció del dret a la protecció de dades personals, ja que la informació continguda en les llistes d’ocupació té la consideració de dades personals en anar vinculada al nom i cognoms de cada treballador i, en conseqüència, resultaria d’aplicació l’article 15.3 de la Llei 19/2013, que considera que per a concedir l’accés ha de dur-se a terme una prèvia ponderació suficientment raonada entre l’interés públic en la divulgació de la informació i els drets dels afectats. Sèptim. Sobre el primer argument relatiu a la finalitat esgrimida per l’organització sindical, la Conselleria manifesta que “el dret a la protecció de dades és contrari a una petició massiva de dades sobre les persones treballadores quan els sindicats no acrediten una necessitat degudament justificada i no s’especifique la finalitat per a la qual es requerixen eixes dades”. Afig el que s’argumenta en l’STS 427/2021, de 9 de febrer, en la qual, davant d’una sol·licitud d’informació i documentació d’unes delegades sindicals de l’àrea sanitària que demanaven la relació de contractes de tots els facultatius de cada servici, especificant-hi nom, tipus de contracte actual i data d’inici, es va considerar que s’estava sol·licitant una quantiosa i indiscriminada cessió de dades, sense proporcionar una mínima explicació, en el temps de la seua sol·licitud, de la necessitat o rellevància d’eixes dades per a l’exercici de les tasques sindicals. I continua al·legant la Conselleria que, en posar en relació les dades sol·licitades amb la finalitat manifestada per la secció sindical, no sembla que siga necessari accedir a la informació relativa al nom, cognoms i DNI de la totalitat del personal gestionat per la Conselleria de Sanitat, perquè entén que la informació sobre l’evolució de l’ocupació pot veure’s satisfeta amb la resta de dades que figuren en la llista d’ocupació de llocs, i que tampoc sembla que existisca una proporcionalitat entre les dades sol·licitades i les que legítimament es requerixen per a dur a terme la funció de control en matèria d’ocupació, i s’insistix en el fet que es veu afectat el dret a la protecció de dades personals dels treballadors del Departament de Salut, sense que quede acreditada la justificació de la necessitat d’eixes dades per a aconseguir la finalitat adduïda. Recordem, amb caràcter previ, que l’article 27.1 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, establix: “Qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, té dret d’accés a la informació pública, mitjançant sol·licitud prèvia i sense més limitacions que les establides en la llei. Per a l’exercici d’este dret no és necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. I, per tant, no és necessari motivar la sol·licitud d’accés a la informació pública; no obstant això, el reclamant sí que la motiva, fonamentant-la en el dret que té com a representant sindical per a poder desenrotllar la seua tasca reconeguda en la LOLS de la manera més eficaç i efectiva possible, manifestant el següent: “La necessitat i finalitat de les dades sol·licitades no és altra que accedir a la informació que ens permeta l’adequat seguiment i control de la situació de les plantilles, del seu adequat dimensionament, de l’evolució de l’ocupació i el seguiment de la temporalitat. Tot això, amb la finalitat de poder complir amb els drets i les obligacions que la Constitució i la LOLS atorga a les organitzacions més representatives”. A més, és necessari assenyalar que, tal com este Consell ha resolt reiteradament en anteriors reclamacions en les quals intervenen representants sindicals, estos tenen una posició reforçada d’accés a la informació pública, com a element que conforma la mateixa organització del treball; se’ls pressuposa un deure de sigil en la utilització de les dades que, per motiu del seu càrrec sindical, se’ls puga entregar. Els representants sindicals no són, per tant, elements aliens a l’organització, com podrien ser persones externes a esta. En conseqüència, este Consell considera que amb la finalitat manifestada per la secció sindical està més que justificada la seua sol·licitud d’accés a les dades concretes que es demanen. Octau. En segon lloc, la Conselleria adduïx que la petició de la secció sindical de CCOO suposaria una restricció del dret a la protecció de dades personals, ja que la informació continguda en les llistes d’ocupació té la consideració de dades personals en anar vinculada al nom i cognoms de cada treballador i que, per tant, no ens trobem davant d’una mera dada de caràcter identificatiu, sinó, abans que res, un conjunt de dades personals vinculades a una persona física identificada que configuren un perfil professional i laboral individualitzat. I en este sentit, la Conselleria entén que, en tractar-se de dades personals no especialment protegides, seria aplicable l’article 15.3 de la Llei 19/2013, de transparència estatal, que considera que per a concedir l’accés ha de dur-se a terme la prèvia ponderació suficientment raonada entre l’interés públic en la divulgació de la informació i els drets dels afectats. Esta qüestió ja ha sigut debatuda per este Consell en anteriors resolucions, concretament en la Resolució 243/2023 (exp. 164/2023), en la qual concorren idèntiques circumstàncies, que es troba pendent de recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i en la fonamentació de la qual este Consell argumentava el següent: “[…] que el nom i els cognoms dels integrants d’una llista d’ocupació d’una administració pública complixen les condicions perquè les dades que s’hi inclouen es consideren dades merament identificatives”, cosa que encaixa a la perfecció amb l’apartat 2 de l’article 15, que establix que ‘amb caràcter general, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l’interés públic en la divulgació que ho impedisca, es concedirà l’accés a informació que continga dades merament identificatives relacionades amb l’organització, funcionament o activitat pública de l’òrgan’; no resulta, per tant, aplicable en este cas l’apartat 3 del precepte esmentat al·legat per la Conselleria. En este mateix sentit es pronuncien el CTBG en el seu Criteri 04/2015 i l’AEPD. D’esta manera, entenem que el sindicat va justificar suficientment la necessitat d’estes dades per a l’exercici de l’acció sindical, quan la Conselleria el va requerir per a això. A més, cal considerar l’obligatòria publicitat i la transparència que han de regir qualsevol procediment de selecció del personal empleat públic, i així, este Consell considera que les dades identificatives relatives al nom i cognoms de les persones integrants de les llistes d’ocupació esmentades han de ser facilitades, atés que formen part de l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan de què es tracte. Criteri anteriorment mantingut per este òrgan de garantia en la Resolució 309/2022, de 12 de desembre (portada a col·lació pel sindicat reclamant), en la qual se sol·licitava al Departament de Gandia la llista d’ocupació i contractació mensual del departament amb DNI dels treballadors, i pel que respecta al ‘nom i cognoms dels treballadors contractats entenem que ha de ser considerat com una dada merament identificativa relacionada amb l’organització, funcionament o activitat pública de l’òrgan, en el qual ha de prevaldre l’accés, d’acord amb el que s’establix en l’article apartat 2 del ja esmentat article 15 de la Llei 19/2013’. Pel que fa al DNI de les persones ocupants dels llocs, pot facilitar-se seguint la recomanació de l’AEPD, i això no afectaria l’accés a la informació, per la qual cosa entenem que ha de resoldre’s en el mateix sentit que es va acordar en l’esmentada resolució, i ‘es proposa que el DNI dels treballadors solament continga les posicions 4, 5, 6 i 7 d’acord amb la recomanació de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletres, per la qual cosa la representant sindical és qui està proposant la protecció d’eixes dades de caràcter personal. A més, la informació sol·licitada és adequada, necessària i proporcionada a la funció de control dels representants legals dels treballadors’, i, per tant, en este apartat s’estima parcialment la reclamació.” Ara bé, si estes dades, en principi merament identificatives, relacionades amb l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan (nom, cognoms i DNI), es faciliten juntament amb la resta de la informació sol·licitada i ja facilitada, pot relacionar la persona amb una altra mena d’informació i, en eixe cas, podria procedir-se d’acord amb el que es preveu en l’apartat 3 de l’article 15, i concedir l’accés prèvia ponderació suficientment raonada de l’interés públic en la divulgació de la informació i els drets dels afectats les dades dels quals apareguen en la informació sol·licitada, en particular el seu dret fonamental a la protecció de dades de caràcter personal. D’acord amb el que s’ha exposat anteriorment i duta a terme, en el present cas, l’esmentada ponderació, este Consell considera que és evident l’interés públic en la divulgació de la informació que té el reclamant com a representant sindical, que gaudix d’un dret reforçat d’accés a la informació; preval en este cas el dret fonamental de la llibertat sindical de l’article 28 de la CE sobre el dret a la protecció de dades de caràcter personal, i s’ha de mantindre el degut sigil amb la informació rebuda, amb la prevenció de dissociar aquelles dades qualificades d’especial protecció de l’article 9 del RGPD. Nové. Sobre l’accés a dades personals merament identificatives en el context de l’organització i funcionament d’un òrgan públic destaca la Sentència del Tribunal Suprem de 15 de juny de 2015 (STS 2570/2015). En esta sentència, el Tribunal Suprem va establir que la divulgació de dades merament identificatives, com ara noms i càrrecs de funcionaris públics, no vulnera la protecció de dades personals sempre que es realitze en el context de la transparència i l’accés a la informació pública. El tribunal va argumentar que estes dades són necessàries per a garantir la transparència i el control democràtic de les institucions públiques, i que la seua divulgació no suposa una intromissió il·legítima en la privacitat dels individus. En este sentit també cal esmentar el criteri conjunt del Consell de Transparència i Bon Govern i l’Agència Espanyola de Protecció de Dades (CI/001/2015, de 24 de juny de 2015), ASSUMPTE: abast de les obligacions dels òrgans, organismes i entitats del sector públic estatal en matèria d’accés a la informació pública sobre les seues relacions de llocs de treball (RLT), catàlegs, plantilles orgàniques, etc., i les retribucions dels seus empleats o funcionaris: “1. Informació referida a les RLT, catàlegs, plantilles orgàniques, etc. dels òrgans, organismes públics i entitats del sector públic estatal enumerats en l’article 2 de l’LTAIBG. A. En principi i amb caràcter general, la informació referida a l’RLT, catàleg o plantilla orgànica, amb identificació dels empleats o funcionaris públics ocupants dels llocs o sense, es consideren dades merament identificatives relacionades amb l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan de manera que, d’acord amb l’article 15, número 2, de l’LTAIBG, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l’interés públic en la divulgació, es concedirà l’accés a la informació.” Sobre un assumpte idèntic al que ens ocupa, en què els delegats sindicals d’un altre departament de salut van sol·licitar idèntica informació a la Conselleria de Sanitat, la Sentència ferma núm. 196/2024, del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 8 de València, dictada en el procediment abreujat núm. 361/2023, va estimar la demanda interposada pel sindicat actor, concloent, amb citació en la doctrina jurisprudencial del Tribunal Suprem, que resulta contrari al dret fonamental de la llibertat sindical el fet de denegar, per raó de la normativa sobre protecció de dades, cert tipus d’informació a un delegat sindical, perquè tant l’art. 10.3.1a de la Llei orgànica de llibertat sindical com l’art. 40.1 de l’EBEP atribuïxen drets d’informació als representants sindicals dels treballadors, que resulten essencials per a l’exercici de la seua tasca de control i defensa dels interessos dels treballadors, que hauran de considerar- se exceptuats del consentiment quan, com en el present cas, resulten necessaris per a poder comprovar si es respecta la llista d’ús de contractacions temporals, regulades per l’Orde 4/2019, de 14 de novembre, i per tant els principis d’igualtat, mèrit i capacitat, així com la plantilla de treballadors i la situació administrativa que es troba cada un d’ells. En conseqüència, han de facilitar-se les llistes d’ocupació de personal sense anonimitzar, excepte el que es preveu per al DNI —que únicament continga les posicions 4, 5, 6 i 7 conforme a la recomanació de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades, substituint per asteriscos la resta de les posicions de números i lletres—, i sense que hagen de substituir-se les dades dels treballadors per un número d’identificació personal, amb l’advertiment del deure de mantindre el corresponent sigil professional. Dècim. Finalment, en la nostra tasca de consolidació de criteris, hem estudiat altres col·lectius de funcionaris públics a fi de conéixer quines dades es publiquen i si existix coincidència amb el criteri d’este Consell, i s’ha conclòs que en les llistes de l’escalafó de la carrera judicial, al qual es pot accedir a través de l’enllaç BOE-A-2024-8615 Acord de 24 d’abril de 2024, de la Comissió Permanent del Consell General del Poder Judicial, pel qual es publica l’escalafó general de la carrera judicial, tancat al 31 de març de 2024, es publiquen els noms i cognoms dels jutges i magistrats, la data de naixement, els anys de carrera cursada en diferents àmbits i el jutjat actual en el qual desenrotllen la seua funció. Per tot això, no arribem a comprendre que es deneguen unes certes dades als representants sindicals que en altres col·lectius fins i tot estan publicades en el BOE per a coneixement de la totalitat dels ciutadans. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Primer. Estimar la reclamació presentada amb data 23 d’abril de 2024 per , en qualitat de delegat sindical de CCOO, contra la Conselleria de Sanitat, reconeixent el dret d’accés a les dades de les persones ocupants dels llocs, incloent-hi nom i cognoms, i respecte al DNI, haurà de facilitar-se d’acord amb la recomanació de l’AEPD, de manera que només continga les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletres, segons el que es disposa en els fonaments jurídics sèptim i octau de la present resolució. Segon. Instar la Conselleria de Sanitat perquè, en el termini d’un mes des de la notificació de la present resolució, facilite al reclamant la informació sol·licitada i no entregada, i comunique a este Consell les actuacions dutes a terme per a complir els acords. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de ser notificada, de conformitat amb el que s’establix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA