El solicitante pidió a la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori copias de expedientes expropiatorios e informes catastrales. Alegó que la respuesta fue insuficiente y desordenada. El Consell Valencià de Transparencia declara la pérdida de objeto sobre los expedientes ya entregados, estima la entrega de informes catastrales y desestima la solicitud de «otra documentación» por abusiva.
Puntos clave de la argumentación
1
Se reconoce un régimen especialmente privilegiado de acceso a la información cuando el solicitante tiene la posición jurídica de interesado en el expediente.
2
En materia urbanística existe un interés público evidente en el acceso a la información para permitir el ejercicio de la acción pública.
3
La solicitud de «otra documentación» genérica sin concretar se considera una «fishing expedition» o solicitud aleatoria, siendo inadmisible por abusiva según el art. 18.1.e de la Ley 19/2013.
Texto completo
Expedient núm. 75/2024
Resolució núm. 51/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Sra. Sofía García Solís
València, 25 de febrer de 2025
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i
Territori
VISTA la reclamació número 75/2024, interposada pel Sr. , contra la
Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, amb el president del Consell, el Sr. Ricardo
García Macho, com a ponent, s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 28 de març de 2024,
el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre
GVRTE/2024/1463903, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama
contra la falta de resposta de l’aleshores Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori
a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 26 de febrer de 2024, amb número de registre
GVRTE/2024/631665, en la qual demanava una còpia íntegra dels expedients expropiatoris 92/102 i
95/26, així com dels informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella.
Concretament, sol·licitava:
“PRIMER: Que soc copropietari i, per tant, ostente dret i interés legítim sobre la parcel·la amb
referència cadastral 12014A01300005 del polígon 13 parcel·la 5 del TM d’Ares del Maestrat, província
de Castelló.
SEGON: Que, havent sigut resolts dos procediments cadastrals d’esmena de discrepàncies amb número
d’expedient 423220.12/20 i 21983774.97 /23, respectivament, ja que no dispose de l’expedient/s, que
han servit d’antecedent i fonament per a l’emissió de les resolucions d’estos procediments, trobant-me
en una situació jurídica d’indefensió per a defendre els meus drets i interessos legítims, em veig obligat
a requerir-los una còpia íntegra de tots els expedients i documents que s’indiquen en la present
sol·licitud d’accés a la informació pública.
SEGON: És necessari, per tant, obtindre una còpia íntegra dels següents expedients administratius
expropiatoris, així com dels informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella a
requeriment dels registradors de la propietat i la resta de documentació que afecte la meua propietat i
que haja sigut remesa a altres administracions públiques:
1. Expedient 92/102, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT
DE LA CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT”.
2. Expedient 95/26, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT
DE LA CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT. 2n
COMPLEMENTARI. TM ARES”.
3. Informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella.
4. Altra documentació que afecte la meua propietat i haja sigut remesa a altres administracions
públiques i que ha servit d’antecedent tècnic i jurídic i per al dictamen de les resolucions cadastrals.
TERCER: Que es remeta íntegrament la informació que contenen estos expedients administratius, en
els termes de la legislació vigent en matèria de dret d’accés a la informació pública i en els terminis
previstos en esta, segons disposa l’article 34 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon
govern de la Comunitat Valenciana”.
Segon. Per tal de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la
deliberació de la present resolució per part d’este Consell, es concedix un tràmit d’audiència a la
Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i se l’insta, en data 10 d’abril de 2024, perquè
en un termini de quinze dies formule les al·legacions que considere oportunes respecte de les qüestions
referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga resultar
rellevant, que va rebre la Conselleria el mateix dia 10 d’abril de 2024, segons el justificant de recepció
telemàtic que consta en l’expedient.
En resposta a este requeriment, en data 16 d’abril de 2024 es rep en el Consell un escrit d’al·legacions
de la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori en què manifesta el següent:
“… Una vegada revisada la documentació que es troba en poder d’esta Conselleria, s’informa que s’ha
resolt i notificat la resolució corresponent, i s’ha donat trasllat al sol·licitant de la documentació
interessada, que consistix en la còpia dels documents que componen els expedients expropiatoris
referenciats. Respecte a la sol·licitud d’accés als informes remesos en relació amb els expedients
cadastrals d’esmena de discrepàncies 423220.12/20 i 21983774.97/23, atés que no consta la còpia
d’estos en esta Conselleria, i que formen part d’un expedient cadastral, la sol·licitud ha sigut remesa a
la Gerència Regional del Cadastre de Castelló.
La notificació de la resolució ha sigut acceptada pel sol·licitant en data 02/04/24”.
Tercer. Vist l’anterior, en data 30 d’abril de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al
reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades per la
Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, i se li sol·licitava que comunicara al Consell
si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia
vist satisfetes les seues pretensions, cas en què ho hauria de comunicar al Consell per a continuar amb
la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa li va concedir un termini de deu dies, i amb la indicació
que, si no es produïa esta comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist
satisfet el seu dret d’accés, que va rebre el dia 2 de maig, segons el justificant de recepció que consta en
l’expedient.
En resposta a este requeriment, en data 2 de maig de 2024, amb núm. de registre GVRTE/2024/1937716,
reiterat el dia 5 de maig de 2024, amb núm. de registre GVRTE/2024/1960859, es rep en el Consell un
escrit del reclamant en què manifesta la seua “disconformitat per insuficient amb la documentació
rebuda i, davant de l’aparent incongruència omissiva dels expedients i documents remesos per part de
la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori de la Generalitat Valenciana, segons
s’indica en l’expositiu QUART, perquè se li requerisca per a facilitar-me l’accés ÍNTEGRE dels
expedients i documents sol·licitats el 26 de febrer de 2024…”.
Concretament, exposa el següent:
“PRIMER: Que qui subscriu la present, en data 26 de febrer de 2024, va presentar davant de la
Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori de la Generalitat Valenciana, per
mitjans electrònics, una sol·licitud d’accés a la informació pública amb número registre d’entrada:
GVRTE/2024/631665, en qualitat de copropietari de l’immoble situat en el polígon 13, parcel·la 5 en el
terme municipal d’Ares del Maestrat, província de Castelló, que s’unix com a Document núm. l.
SEGON: La sol·licitud d’accés a la informació pública derivava en la tramitació de dos expedients
administratius d’esmena de discrepàncies davant del Cadastre, amb números d’expedient
423220.12/20 i 21983774.97 /23, respectivament, dels quals no tenia i continue sense tindre una còpia
íntegra
d’estos, i les resolucions dels quals afecten la meua propietat (polígon 13 parcel·la 5). Estes resolucions
cadastrals es van dictar a l’empara de la documentació que ha servit d’antecedent i fonament tècnic i
jurídic per a la seua resolució, i que es troba en els expedients, i la resta de documentació sol·licitada
en data 26 de febrer de 2024, que consistix en:
1. Expedient 92/102, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT DE LA
CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT”.
2. Expedient 95/26, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT DE
LA CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT. 2n
COMPLEMENTARI. TM ARES”.
3. Informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella.
4. La resta de documentació que afecte la meua propietat i haja sigut remesa a altres administracions
públiques que haja servit d’antecedent tècnic i jurídic i per al dictamen de les resolucions cadastrals.
SEGON: Que, transcorregut el termini d’un mes des que es formulara la sol·licitud d’accés a la
informació pública amb número registre d’entrada: GVRTE/2024/631665, sense que es dictara i
notificara resolució expressa a este efecte, va motivar que, en data 28 de març de 2024, es formulara la
RECLAMACIÓ davant del Consell Valencià de Transparència per esta causa, amb núm. registre
d’entrada: GVRTE/2024/1463903. S’unix com a Document núm. 2.
TERCER: Que, després de la presentació d’esta RECLAMACIÓ davant del Consell Valencià de
Transparència, en data 2 d’abril de 2024, per part de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua,
Infraestructures i Territori de la Generalitat Valenciana, es va notificar una RESOLUCIÓ DE DRET
D’ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA: ESTIMATÒRIA PARCIAL (expedient: GVAGIP/2024/94).
S’unix com a Document núm. 3.
QUART: Que esta part manifesta la seua TOTAL DISCONFORMITAT amb la documentació remesa
perquè no es tracta de la còpia íntegra de la documentació sol·licitada, sinó més bé de la remissió de
documentació entregada amb aparença de complir el que s’ha sol·licitat; de fet, han sigut remesos
únicament 2 expedients, de manera incompleta, desordenada i amb pàgines repetides, entre altres
qüestions, del següent mode:
1. Respecte de l’expedient 92/102, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942,
“CONDICIONAMENT DE LA CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER ARES
DEL MAESTRAT”, que consta de 7 pàgines, caràtula a part, crida l’atenció que únicament s’haja
documentat la còpia de l’acta d’ocupació, conveni d’adquisició, notificació pagament fase prèvia i
alçament actes d’ocupació, acta prèvia d’ocupació i notificació d’actes prèvies i d’ocupació. Perquè
tenint en compte que es tracta d’un expedient d’expropiació forçosa, no es concep que este s’integre per
la inexistència de plans, documentació gràfica i altres documents tècnics justificatius d’esta
expropiació, així com aquella altra documentació jurídica pròpia d’un expedient expropiatori.
2. El mateix ocorre amb l’expedient 95/26, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942
“CONDICIONAMENT DE LA CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES
DEL MAESTRAT. 22 COMPLEMENTARI. TM ARES”, que consta de 4 folis, i els 2 últims són repetició
dels 2 primers, a més de ser el primer full el que es denomina full 2, la qual cosa evidencia que s’ha
omés voluntàriament o involuntàriament TOTA la documentació que consta en este expedient.
Per part seua, fins i tot havent-ho manifestat en la sol·licitud d’accés a la informació pública de data
26 de febrer de 2024, la Conselleria no ha donat accés a la següent informació:
3. Informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella.
4. La resta de documentació que afecte la meua propietat i haja sigut remesa a altres administracions
públiques que haja servit d’antecedent tècnic i jurídic i per al dictamen de les resolucions cadastrals.
I, en relació amb el fonament de dret QUINT de la resolució de Conselleria, en la notificació d’esta
resolució no s’adjunta l’informe tècnic de l’expedient 21983774.97/23.
Per tot el que s’ha exposat,
SOL·LICITE
Que es considere presentada esta RECLAMACIÓ davant del Consell Valencià de Transparència,
juntament amb la documentació que s’acompanya, s’admeta i, previs els tràmits oportuns, manifestant
la meua DISCONFORMITAT per INSUFICIENT amb la documentació rebuda, i davant de l’aparent
incongruència omissiva dels expedients i documents remesos per part de la Conselleria de Medi
Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori de la Generalitat Valenciana, segons s’indica en l’expositiu
QUART, se li requerisca que facilite l’accés ÍNTEGRE dels expedients i documents sol·licitats el 26 de
febrer de 2024, davant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori de la
Generalitat Valenciana, per mitjans electrònics, a través de sol·licitud d’accés a la informació pública
amb número registre d’entrada: GVRTE/2024/631665, inclosos plànols i resolucions dins dels mateixos
expedients. Tot això, amb reserva de les accions corresponents en reclamació de danys i perjuís que en
dret em pertoquen en defensa dels meus interessos”.
Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d’accés a la informació, es podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació
davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) en el Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte
del present recurs —Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori— es troba subjecta a les
exigències de la citada llei, en virtut del que disposa el seu art. 3.1.a, que es referix de manera expressa
a “l’Administració de la Generalitat Valenciana”.
Quart. Quant al reclamant, se li reconeix acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022
valenciana, atés que l’art. 27 d’esta llei garantix el dret d’accés a la informació pública de qualsevol
ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda
legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei.
En el present cas, cal destacar la condició d’interessat del reclamant, com a copropietari de la parcel·la
sobre la qual sol·licita informació. Així, i pel que fa a la posició de la interessada, cal destacar la
connexió particular del dret d’accés a la informació amb el dret d’accés a l’expedient (article 53.1.a de
la Llei 39/2015), en relació amb el que disposa l’apartat 1r de la DA 1a de la Llei 19/2013, el Consell es
reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d’accés” quan un ciutadà que
sol·licita determinada informació exercint el dret d’accés té també la posició jurídica d’interessat en
l’expedient, ja que s’entén que esta posició jurídica afavorix les possibilitats d’accés a la informació
(Res. 25/2022, 44/2022, 65/2022, 199/2022, 212/2022...)
Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d’acord amb el que establix
l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o els documents,
independentment del format o el suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que
s’hagen elaborat o adquirit en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la
Llei 1/2022 valenciana, en l’article 7.4.
Una important qüestió que cal destacar és la matèria sobre la qual se sol·licita informació, de contingut
urbanístic. No oblidem que en matèria urbanística és evident l’interés públic en l’accés a la informació.
En esta matèria, l’article 5.f del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text
refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, reconeix a “tots” els ciutadans el dret a exercir l’acció
pública per a fer respectar les determinacions de l’ordenació territorial i urbanística. Este dret no és
possible exercir-lo si no es té accés a la informació sobre les actuacions urbanístiques realitzades (Res.
248/2022 de l’exp. 101/2022 i altres anteriors).
Sext. Arribats a este punt hem de distingir les qüestions sobre les quals es reclama, ja que estes diferixen
i, per tant, han de tindre un tractament diferenciat.
En primer lloc, sol·licita el reclamant que se li entreguen dos expedients urbanístics:
l. Expedient 92/102, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT DE LA
CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT”.
2. Expedient 95/26, per a l’execució de la carretera clau 21-CS-942 “CONDICIONAMENT DE LA
CARRETERA C-802 DEL PK 4,000 AL 14,700. ALBOCÀSSER-ARES DEL MAESTRAT. 2n
COMPLEMENTARI. TM ARES”.
En este aspecte, la Conselleria en el seu escrit d’al·legacions comunica que els dos expedients
expropiatoris referenciats en la sol·licitud han sigut entregats al reclamant en data 2 d’abril de 2024 i
que, per tant, esta part està complida, i dicta al respecte una resolució de reconeixement de dret d’accés
mitjançant una estimació parcial, i manifesta que la documentació que falta l’ha d’entregar una altra
administració, com així ho han notificat.
Per part seua, el reclamant considera que els expedients estan incomplets i que no inclouen plànols i
altres documents necessaris perquè esta informació siga la correcta, i manifesta la seua disconformitat.
Per tant, pertoca a este Consell entrar a valorar el que han exposat les parts, entenent que la Conselleria
ha complit respecte al que s’ha sol·licitat, ja que és l’administració que ha elaborat els expedients
expropiatoris i, per tant, la que posseïx la documentació pertinent, que no s’ha negat a entregar al
sol·licitant; tot el contrari, ha entregat la documentació existent en els expedients i, encara que de manera
extemporània, ha resolt de manera favorable l’accés a estos dos expedients. Per tot això, este Consell
considera que, respecte d’estos dos punts, s’han complit i, per tant, ha de considerar-se que la present
reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, és procedent assenyalar
el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i
procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú
de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà
en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les
normes aplicables”.
Sèptim. També sol·licita el reclamant, com a punt 3r de la reclamació, que se li entreguen els informes
remesos per la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori al Registre de la Propietat
d’Albocàsser-Morella requerits pels registradors de la Propietat, en els expedients cadastrals d’esmena
de discrepàncies 423220.12/20 i 21983774.97/23 respecte de la parcel·la amb referència cadastral
12014A01300005 del polígon 13, parcel·la 5, del TM d’Ares del Maestrat (Castelló). La Conselleria
contesta, en un primer moment, que estos informes no consten en el seu poder i que l’administració
competent és la Gerència Territorial del Cadastre de Castelló, ja que és la que tramita els citats
expedients, i remet l’expedient a esta Gerència mitjançant un escrit de data 14 de març de 2024. Si bé,
a continuació, en la resolució de dret d’accés parcialment estimatòria de data 27 de març de 2024,
notificada el dia 2 d’abril, la Conselleria arreplega, en el fonament de dret quint, el següent: “Dir que
les referències dels expedients d’esmena de discrepàncies es corresponen amb expedients tramitats per
la Gerència Territorial del Cadastre, per la qual cosa s’ha remés la seua sol·licitud a este òrgan respecte
a l’expedient ”423220.12/20”. Sí que s’ha pogut localitzar l’expedient 21983774.97/23, del qual
s’adjunta l’informe tècnic sol·licitat”. Per la qual cosa ens trobem que, dels dos expedients d’esmena
de discrepàncies cadastrals, respecte del 21983774.97/23 sí que disposen de la informació sol·licitada i
la del 423220.12/20 no la tenen.
Arribats a este punt i atés que els informes remesos al Registre de la Propietat d’Albocàsser-Morella són
documents elaborats per la mateixa Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, que
formen part dels expedients d’esmena de discrepàncies cadastrals respecte de la parcel·la del reclamant,
entenent que estos informes són informació pública i amb dret d’accés a estos dels articles 7.4 i 27 de la
Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, de manera que el reclamant té un dret reforçat
d’accés per la seua condició d’interessat, que la informació sol·licitada es referix a matèria urbanística,
i sobre la qual no s’observa la concurrència de causes d’inadmissió o límits dels articles 14, 15 i 18 de
la Llei 19/2013, de transparència estatal, este Consell considera que pertoca estimar la reclamació en
este punt.
Octau. Finalment, també demana el reclamant “4. La resta de documentació que afecte la meua propietat
que s’haja remés a altres administracions públiques i que haja servit d’antecedent tècnic i jurídic, i per
al dictamen de les resolucions cadastrals”.
El reclamant sol·licita, entre altres coses, la resta de documentació que afecte la meua propietat… En
relació amb este quart apartat, considerem que la petició d’informació és vaga i imprecisa, genèrica,
sense concretar, certament, a quins documents es referix. Es tracta d’una sol·licitud residual “altra
documentació…”. Sobre este particular ja s’ha pronunciat este Consell en altres resolucions anteriors
en el sentit que considera que estes peticions podrien, fins i tot, considerar-se abusives. “El que succeïx
en estos casos és que el reclamant ho demana tot i, així, en algun lloc trobarà el que busca; és el que en
l’àmbit anglosaxó es coneix com a fishing expedition, això és, expedició de pesca. Es considera abusiva
una sol·licitud d’accés per fishing expedition o sol·licitud aleatòria amb la finalitat de “pescar” alguna
informació que poguera ser rellevant”. En estos supòsits, considera este òrgan de garantia que el
procedent és inadmetre la sol·licitud per abusiva aplicant l’article 18.1.e de la Llei 19/2013, de
transparència de l’Estat, perquè, com que no concreta la seua petició, és impossible per a este Consell
determinar la possible aplicació de causes d’inadmissió o límits que puguen afectar el dret d’accés, ja
que es tracta d’una petició genèrica i es desconeix el contingut exacte de la informació sol·licitada, sense
perjuí que puga sol·licitar la informació de manera més concreta i específica. Així ho afirma també la
recent resolució d’este Consell Res. 174/2023.
Nové. Finalment, és procedent recordar a la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori
l’obligació de resoldre dins del termini de l’administració, que arreplega amb caràcter general la Llei
39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en el seu article 21
preveu l’obligació de l’Administració de dictar resolució expressa i notificar-la en el termini màxim
fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la
Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que en l’article
34.1 establix que “les sol·licituds d’accés a informació pública es resoldran i es notificaran a la persona
sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptat des que la
sol·licitud s’haja registrat en el registre de l’administració o l’organisme competent”, i l’article 68.3
considera com a infracció lleu “b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre dins del termini
la sol·licitud d’accés a la informació pública”.
RESOLUCIÓ
En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda:
Primer. Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació presentada pel Sr.
, el 28 de març de 2024, contra la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i
Territori respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, que es correspon amb els dos primers punts
de la sol·licitud sobre els expedients urbanístics 92/102 i 95/26, ja que la Conselleria ha concedit, encara
que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava, segons el que s’ha fixat en el FJ 6t de
la present resolució.
Segon. Estimar parcialment la reclamació, amb el reconeixement del dret d’accés a la informació
sol·licitada en l’apartat 3r de la sol·licitud, que consistix en l’entrega dels informes emesos per esta
Conselleria en els expedients d’esmena de discrepàncies cadastrals 423220.12/20 i 21983774.97/23,
d’acord amb el que s’ha dit en el FJ 7m de la present resolució.
Tercer. Desestimar la reclamació respecte del que se sol·licita en l’apartat 4t per considerar-ho abusiu
segons el que s’ha fixat en el FJ 8u de la present resolució.
Quart. Instar la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori perquè, en el termini d’un mes
des de la recepció de la present resolució, facilite al reclamant la informació sol·licitada i comunique a
este Consell les actuacions dutes a terme per a complir els acords.
Quint. Convidar el sol·licitant a comunicar a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de
l’execució d’esta resolució i que poguera perjudicar els seus drets i interessos.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de la notificació, de
conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de
la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA