El sindicato STAS solicitó al Consorci Provincial de Bomberos de Valencia listados nominales de llamadas y horas extras. Tras interponer reclamación, el Consell Valencià de Transparencia requirió la acreditación de la representación del solicitante. Al no responder el interesado al requerimiento, el organismo declara el desistimiento y archiva el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparencia es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones sobre el acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana.
2
De acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, se considera que el interesado desiste de su solicitud si no subsana los defectos de la misma en el plazo establecido.
3
La resolución se basa en la falta de acreditación de la representación legal del solicitante, requisito esencial para la tramitación del expediente.
Texto completo
Expedient núm. 310/2024
Resolució núm. 56/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Ricardo García Macho
Vocals:
Emilia Bolinches Ribera
Lorenzo Cotino Hueso
Sofía García Solís
València, 25 de febrer de 2025
Reclamant: Sindicat de Treballadors i Treballadores de les Administracions i els Serveis Públics,
Intersindical Valenciana (STAS)
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Consorci Provincial de Bombers de València
VISTA la reclamació número 310/2024, interposada per Sindicat de Treballadors i Treballadores de les
Administracions i els Serveis Públics, Intersindical Valenciana (STAS), formulada contra el Consorci
Provincial de Bombers de València i com a ponent el president del Consell, Ricardo García Macho,
s'adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, amb data 15 d'octubre de
2024, el Sindicat de Treballadors i Treballadores de les Administracions i els Serveis Públics,
Intersindical Valenciana (STAS), va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència, amb número de registre GVRTE/2024/4463298. En esta reclamava contra la resposta
oferida pel Consorci Provincial de Bombers de València a una sol·licitud d'informació presentada el dia
3 de setembre de 2024, en la qual demanava els llistats nominals de crida i hores extres per zones (inclòs
el CCC i OC) de totes les categories, des de gener a agost de 2024.
Segon. En data 6 de novembre de 2024, i atés que l'escrit presentat mancava de determinats requisits
essencials per a la tramitació de l'expedient, este Consell requerix la reclamant, per via telemàtica,
perquè aporte la documentació següent:
- Acreditació de la representació atorgada per l’STAS a favor de , que és qui
presenta la reclamació, ja que no coincidix amb qui va presentar la sol·licitud d'accés a la informació
pública ( ).
En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
l’enviament de la documentació relacionada, i que en cas contrari es consideraria que hauria desistit de
la seua petició, prèvia resolució, que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la
llei esmentada.
La reclamant va rebre este escrit el dia 11 de novembre de 2024, segons el justificant de recepció
telemàtic que consta en l'expedient, sense que fins a la data s'haja rebut cap documentació.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució sota els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix
text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana
(LTBGCV), establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se
reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del
Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com
pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix
els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud
aquelles persones que no hagen procedit a esmenar-la dins del termini i en la forma escaient, prèvia
resolució dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada.
Quart. Segons el que s’establix en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s'ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, la reclamant va ser requerida per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment es va posar a la seua disposició en data 6 de novembre de 2024, i es va accedir al seu
contingut el dia 11 de novembre de 2024, sense que fins a la data s'haja presentat cap escrit d'esmena,
per la qual cosa este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no s'ha esmenat en la forma escaient,
d'acord amb el que preveu l'article 68 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu
comú de les administracions públiques, i és procedent declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent:
Declarar el desistiment del Sindicat de Treballadors i Treballadores de les Administracions i els Serveis
Públics, Intersindical Valenciana (STAS), de la seua reclamació de data 15 de setembre de 2024, i arxivar
l'expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver sigut esmenades en forma
les deficiències de la sol·licitud.