El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Montcada información sobre el cierre del tráfico en la calle Major. No se presentaron alegaciones sustantivas ya que el proceso se interrumpió por falta de documentación. El Consell Valencià de Transparència declara el desistimiento y archiva el expediente debido a que el reclamante no subsanó los requisitos esenciales solicitados.
Puntos clave de la argumentación
1
Se aplicó el artículo 68 de la Ley 39/2015, que establece que la falta de subsanación de los requisitos de la solicitud de iniciación conlleva la consideración de desistimiento.
2
La resolución se fundamenta en el artículo 21 de la Ley 39/2015, que obliga a declarar la circunstancia de desistimiento cuando el interesado no enmienda la solicitud en el plazo concedido.
3
El órgano de garantía determinó que la notificación del requerimiento de subsanación fue recibida tácitamente al transcurrir el plazo de 10 días naturales sin acceso al contenido electrónico.
Texto completo
Expedient núm. 318/2024
Resolució núm. 59/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Ricardo García Macho
Vocals:
Emilia Bolinches Ribera
Lorenzo Cotino Hueso
Sofía García Solís
València, 25 de febrer de 2025
Reclamant:
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Montcada
VISTA la reclamació número 318/2024, interposada per , formulada contra
l'Ajuntament de Montcada i com a ponent el vocal del Consell, Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la
següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, de data 21 d’octubre de 2024,
va presentar per via telemàtica, amb número de registre
GVRTE/2024/4554147, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama
contra l'Ajuntament de Montcada en relació amb una sol·licitud d'accés a informació pública en la qual
demanava informació i documentació relativa al tancament del carrer Major al trànsit rodat en el
municipi de Montcada.
Segon. En data 6 de novembre de 2024, i atés que l'escrit presentat mancava de determinats requisits
essencials per a la tramitació de l'expedient, este Consell requerix la reclamant, per via telemàtica,
perquè aporte la documentació següent:
- Formulari de la reclamació presentada davant el Consell Valencià de Transparència, ja que el
presentat és el formulari de dades generals en el qual no s'especifica el que s'està reclamant.
- Justificant de registre d'entrada a l'Ajuntament de Montcada de la sol·licitud d'informació pública.
- Si és el cas, resposta donada per l'Ajuntament de Montcada a esta sol·licitud.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que s’establix en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
l’enviament de la documentació relacionada, i que en cas contrari es consideraria que hauria desistit de
la seua petició, prèvia resolució, que hauria de ser dictada en els termes previstos en l’article 21 de la
llei esmentada.
Amb data 16 de novembre de 2024, transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el
reclamant per a l'accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons resguard de
caducitat que consta en l'expedient, la notificació s'entén rebutjada.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució sota els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix
text legal.
Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació
podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant de la jurisdicció
contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran
pel que es preveu en esta llei, així com pel qual es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a
la informació pública i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix
els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud
aquelles persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma escaient a esmenar-la, prèvia
resolució dictada en els termes de l’article 21 de la llei esmentada.
Quart. Segons el que s’establix en l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el reclamant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment va ser posat a la seua disposició en data 6 de novembre de 2024, sense que haja accedit
al seu contingut en el termini de 10 dies naturals que establix la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa en data 16 de
novembre de 2024 es dona per caducat el tràmit, entenent que la notificació ha sigut rebutjada. En
conseqüència, este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, d'acord
amb el que es preveu en l'article 68 de la Llei 39/2015 i, per tant, es declara el desistiment.
RESOLUCIÓ
D'acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent:
Declarar el desistiment de a la seua reclamació de data 21 d'octubre de 2024,
i arxivar l'expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i no haver sigut
esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud.