El solicitante pidió a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació datos estadísticos sobre la compatibilidad de complementos singulares docentes desde 2015. Tras una inadmisión inicial por requerir reelaboración, la administración rectificó y se comprometió a entregar la información. El Consell Valencià de Transparència estima la reclamación y reconoce el derecho de acceso.
Puntos clave de la argumentación
1
La información solicitada es de naturaleza pública al consistir en datos estrictamente numéricos y estadísticos que no afectan a datos personales protegidos.
2
La administración alegó inicialmente la necesidad de una acción previa de reelaboración para la divulgación de la información, basándose en el art. 18.1.c de la Ley 19/2013.
3
El órgano revisor estima la reclamación al constatar que la propia administración modificó su postura y manifestó su conformidad en entregar la información solicitada.
4
Se recuerda a la administración la obligación de resolver las solicitudes de acceso en el plazo máximo de un mes, conforme a la Ley 1/2022 valenciana.
Texto completo
Expedient núm. 84/2024
Resolució núm. 74/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Sofía García Solís
València, 26 de març de 2025
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i
Ocupació
VISTA la reclamació número 84/2024, interposada pel Sr. formulada contra
la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (actualment Conselleria d’Educació, Cultura,
Universitats i Ocupació), i sent ponent el president del Consell, el Sr. Ricardo García Macho, s’adopta
la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que es troba en l’expedient, en data 2 d’abril de 2024,
el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre
GVRTE/2024/1483454, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta
reclamava contra la falta de resposta de la llavors Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació a una
sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 28 de febrer de 2024, amb número de registre
GVRTE/2024/671472 (GVAGIP/2024/99), en la qual demanava diversa informació relativa als
funcionaris que han compatibilitzat complements singulars amb la resta de les retribucions docents, des
del 2015 fins a la data de presentació de la sol·licitud.
Concretament, sol·licitava el següent:
El Decret 13/2005, de 21 de gener, va establir els criteris i les condicions d’avaluació de l’acompliment
de la funció directiva en els centres públics. En data de 7 de novembre de 2023, la Sala Contenciosa
Administrativa del Tribunal Suprem dicta jurisprudència amb la Sentència STS 4571/2023, i conclou
que “[...] el complement retributiu previst en l’article 139.4 de la Llei orgànica 2/2006 pot ser percebut
per qualsevol funcionari docent en servici actiu que haja exercit les funcions de director de centre públic
docent amb valoració positiva, amb independència del lloc que exercisca amb posterioritat al seu
cessament com a director’’.
En este punt, se sol·licita a efectes estadístics (sense contindre dades personals) des de 2015 fins a la
data de resposta:
(1.) Nombre de funcionaris ATD o CATD (el Decret 126/2015, de 31 de juliol, del Consell, regula els
llocs de treball de caràcter docent d’assessorament) que han compatibilitzat complements singulars
amb la resta de les retribucions docents, especialment consolidació parcial del Decret 13/2005.
(2.) Nombre de funcionaris nomenats en els termes del Decret 70/1989 que han compatibilitzat
complements singulars amb la resta de les retribucions, especialment consolidació parcial del Decret
13/2005.
(3.) Nombre de funcionaris no inclosos en els punts 1 i 2 que hagen compatibilitzat el mencionat
complement amb altres complements de reconeixement de carrera professional.
(4.) Nombre de funcionaris que hagen compatibilitzat complements singulars independentment de la
seua condició o no de personal docent, en el seu lloc d’origen o de destinació en l’àmbit de la funció
pública valenciana i dins del seu sector públic instrumental, que hagen compatibilitzat el mencionat
complement.
Segon. No obstant això, esta sol·licitud d’accés és resolta per la Conselleria mitjançant resolució de la
Direcció General de Personal Docent, de data 27 de març de 2024, notificada el dia 2 d’abril de 2024,
en què inadment la sol·licitud d’accés, sobre la base dels fonaments següents:
[...] II. Fonaments de dret
Primer. L’article 27 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, i l’article 42.1 del Decret 105/2017, de 28 de juliol,
establixen que qualsevol persona té dret d’accés a la informació pública sense més limitacions que les
establides en la llei. Per a l’exercici d’este dret no és necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei.
Segon. L’article 18 de la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern,
establix el règim i les causes d’inadmissió de les sol·licituds d’accés a la informació pública. Estes
causes es definixen en el Decret 105/2017, de 28 de juliol (articles 44 a 49).
Tercer. La sol·licitud incorre en un dels supòsits d’inadmissió previstos en el Decret 105/2017, de 28 de
juliol, en concret, el següent:
Article 47. Informació que requerisca reelaboració
En concret, pel fet que relatives a informació per a la divulgació de la qual siga necessària una acció
prèvia de reelaboració.
Quart. L’article 35 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, establix els òrgans competents per a la resolució
del procediment de sol·licitud d’accés a la informació pública. L’article 93 del Decret 112/2023, de 25
de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les
conselleries de la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de Conselleria
d’Educació, Universitats i Ocupació, establix que l’òrgan competent per a resoldre és la Direcció
General de Personal Docent.
En atenció als antecedents de fet i els fonaments de dret descrits,
RESOLC
Primer. Inadmetre la sol·licitud d’accés a la informació pública.
[…].
Tercer. Vist que la resolució d’inadmissió de la Conselleria es va notificar al reclamant el mateix dia,
però amb posterioritat a la presentació de la seua reclamació davant d’este Consell, amb data 4 d’abril
de 2024 i núm. de registre GVRTE/2024/1526376, presenta un nou escrit al Consell en què es ratifica
en la reclamació inicialment presentada contra la inadmissió de la seua petició d’informació, i manifesta
el següent:
[…] En data 28/02/2024 vaig presentar el registre GVRTE/2024/671472, que dona lloc a l’expedient
GVAGIP/2024/99, per a sol·licitar dades públiques referents a nòmines de funcionaris públics, en
concret, sobre la compatibilització de complements singulars regulats per l’article 139.4 de la Llei
orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, amb altres complements singulars reconeguts en les
retribucions funcionarials.
El 02/04/2024, per finalització de la petició per silenci negatiu, vaig tramitar el registre
GVRTE/2024/1483454 davant del Consell Valencià de Transparència al matí, que va ser notificat a la
vesprada d’eixe mateix dia, en relació amb l’expedient i resolent amb la inadmissió de la petició
formulada de transparència.
El 03/04/2024 vaig enviar correu a [email protected] sense rebre cap resposta, per la
qual cosa comparec per a reformular la meua queixa davant del Consell Valencià de Transparència.
El 04/04/2024 rep telefonada del Consell de Transparència informant dels passos que cal seguir i del
número d’expedient assignat (84/2024).
Per tot això, em ratifique en la reclamació inicialment presentada contra la inadmissió de la petició
d’informació i afig la següent fonamentació legal.
La petició correspon amb la informació subjecta a publicitat arreplegada en la secció segona del capítol
II del títol I de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana,
i no atempta contra la privacitat o protecció de dades, sol·licitant únicament a efectes estadístics la
informació continguda en la petició.
El fet d’inadmetre una petició en la qual es faciliten unes dades que són d’interés públic, i que haurien
de constatar la inexistència d’estos abonaments, com ha sigut el mode de conducta fins a la data, pot
plantejar indicis i sospites raonables d’alguna mala praxi exercida per l’Administració educativa en el
passat, per la qual cosa seguint el codi de conducta que marca la Llei 4/2021, de 16 d’abril, de la funció
pública valenciana, com a funcionari públic tinc l’obligació de denunciar a través de l’SII-GVA unes
possibles irregularitats relacionades amb un possible pagament de complements singulars de manera
discrecional que atempte contra el sotmetiment ple a la llei i al dret, i contra els principis d’objectivitat,
professionalitat, transparència, integritat, imparcialitat i austeritat invocats per l’article 2 de la Llei
4/2021, i que suposen un perjuí per a l’administració a la qual pertanc i a la ciutadania.
En primer lloc, el criteri 1/2015: Obligacions del sector públic estatal a facilitar informació sobre RPT
i retribucions del Consell de Transparència i Bon Govern, en els termes que marca la Llei 19/2013, de
9 de desembre (LTAIBG), que en l’article 38.2.a atribuïx a la presidenta del Consell de Transparència
i Bon Govern la funció d’“adoptar criteris d’interpretació uniforme de les obligacions contingudes en
esta llei” i esclarix informació que pot ser aplicable per a este cas.
En l’apartat II, Criteris interpretatius, establix que A. En principi i amb caràcter general, la informació
referida a l’RPT, catàleg o plantilla orgànica, amb identificació dels empleats o funcionaris públics
ocupants dels llocs o sense, es consideren dades merament identificatives relacionades amb
l’organització, el funcionament o l’activitat pública de l’òrgan de manera que, de conformitat amb
l’article 15, número 2, de l’LTAIBG, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades
personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l’interés públic en la divulgació, es concedirà
l’accés a la informació.
B. Això no obstant, i en tot cas:
a) La informació —sempre en el cas que resulte obligat facilitar-la de conformitat amb les regles de
l’anterior apartat A— no es facilitarà quan l’accés supose un perjuí per a un o diversos dels béns
enumerats en l’article 14.1 de l’LTAIBG i la limitació siga justificada, proporcionada al seu objecte i
finalitat de protecció i haja tingut en compte les circumstàncies del cas concret, especialment la
concurrència en este d’un interés superior que justifique l’accés.
b) Tampoc es facilitarà quan l’accés afecte a un o diversos empleats o funcionaris públics que es
troben en una situació de protecció especial, per exemple, la de víctima de violència de gènere o la
de subjecte a una amenaça terrorista, que puga resultar agreujada per la divulgació de la informació
relativa al lloc de treball que ocupen.
En este últim cas, si l’òrgan, l’organisme o l’entitat responsable de la informació té coneixement o pot
deduir raonablement de la informació de què disposa que algun o alguns dels empleats concernits per
una sol·licitud d’informació poden trobar-se en una situació de protecció especial, haurà d’arreplegar
del o dels afectats la informació necessària per a dilucidar si efectivament es dona el supòsit i conducta
en conseqüència amb la resposta.”
Afig a continuació altres dos supòsits referents als llocs de treball o retribucions assignades a
determinats empleats o funcionaris públics, i a altres retribucions referides a la productivitat o al
rendiment, que qui subscriu entén que no són aplicables per a donar resposta a la petició sol·licitada.
En segon lloc, i en relació amb la motivació per la qual defuig donar contestació, el criteri 7/2015,
Causes d’inadmissió de sol·licituds d’informació que requerisquen per a la seua divulgació una
reelaboració, oferix un criteri relatiu a informació per a la divulgació de la qual siga necessària una
acció prèvia de reelaboració. En esta, es parla del marc normatiu i del concepte de “reelaboració”,
que es referix a la definició de la RAE “tornar a elaborar alguna cosa”.
En la segona de les conclusions, establix que “b) La reelaboració suposa un nou tractament de la
informació i no ha de confondre’s amb altres supòsits, com ara el volum o la complexitat de la
informació sol·licitada, la inclusió de dades personals susceptibles d’accés parcial o d’anonimització o
l’accés parcial de la informació, supòsits estos previstos en els articles 20.1, 15.4 i 16 de la Llei 19/2013,
que no suposen causes d’inadmissió en si mateixos.”
Respecte al tercer punt, i quant a l’òrgan competent, en la resolució es fonamenta la resposta fent
al·lusió al Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica
de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat. En el cas de la Direcció General de Personal
Docent, que és la que dona resposta, el mencionat decret realitza una definició molt genèrica de les
competències assignades al mencionat òrgan directiu.
Considere que és més reveladora la distribució de competències assignades pel Decret 136/2023, de 10
d’agost, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació,
Universitats i Ocupació, i en què l’article 8, sobre la Direcció General de Personal Docent, no assumix
cap competència referida a la gestió econòmica del departament i sí que ho fa la Subsecretaria.
“Article 18. Subsecretaria
[…]
o) Gestionar els gastos de personal del departament i tramitar les incidències de nòmina, sense perjuí
de les facultats atribuïdes a altres òrgans, i exercir la direcció, la coordinació i el control sobre les
diferents unitats de la Conselleria que intervinguen en el seu procés d’elaboració”.
[…]
Finalment, l’article 18 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, establix que per a la inadmissió seria
necessària una motivació que considere que no és substancial en la resolució que se’m notifica, d’altra
banda, més quan el termini oficial de resposta havia prescrit.
Per tot això, pregue al Consell Valencià de Transparència que afija la informació continguda en este
escrit a més de la documentació que s’adjunta a l’expedient 84/2024, acollint-me al que s’establix en
l’article 78 de la Llei 4/2021, de 16 d’abril, de la funció pública valenciana.
Quart. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la
deliberació de la present resolució per part d’este Consell, es procedix a concedir tràmit d’audiència a
la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i se li insta en data 18 d’abril de 2024
perquè en un termini de quinze dies puga formular les al·legacions que considere oportunes respecte de
les qüestions referides, així com facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que
puga resultar rellevant, rebut per la Conselleria el dia 19 d’abril de 2024, tal com consta en el justificant
de recepció telemàtic.
En resposta a este requeriment, es rep en el Consell l’escrit de la directora general de Personal Docent,
de data 31 de maig de 2024, en el qual manifesta el següent:
[…] En desplegament del mandat contingut en la Llei orgànica 10/2002, es dicta el Decret 13/2005, de
21 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula la consolidació parcial del complement
específic dels directors de centres docents públics, l’àmbit de gestió dels quals se circumscriu als
funcionaris docents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, en la disposició addicional de la
qual s’establix taxativament la seua incompatibilitat amb la percepció d’un nou complement per
acompliment de qualsevol dels òrgans unipersonals de govern (director, vicedirector, secretari,
vicesecretari, cap d’estudis) i/o amb la retribució corresponent a l’acompliment de llocs de treball
docents singulars.
[...]
Percepcions incompatibles
La percepció del percentatge de consolidació serà incompatible amb la percepció del component
singular del complement específic corresponent a l’acompliment de qualsevol dels òrgans unipersonals
de govern i/o amb la retribució corresponent a l’acompliment de llocs de treball docents singulars, de
conformitat amb el que es disposa en l’Orde de 15 de febrer de 1993, de la Conselleria d’Economia i
Hisenda, per la qual es fixen les taules retributives.
Per tant, la percepció del complement de consolidació parcial de directors és incompatible amb la
retribució corresponent a l’acompliment de llocs de treball docents singulars, ja que contravé el que es
disposa en la normativa anteriorment citada.
És per això que cap docent que es trobe en la situació descrita anteriorment té possibilitat de percebre
les retribucions corresponents als diferents complements, incompatibles entre si.
El Sr. en la seua sol·licitud denuncia a través de l’SII-GVA unes possibles
irregularitats relacionades amb un possible pagament de complements singulars de manera
discrecional que atempta contra el sotmetiment ple a la llei i al dret, i contra els principis d’objectivitat,
professionalitat, transparència, integritat, imparcialitat i austeritat, invocats per l’article 2 de la Llei
4/2021, i que suposen un perjuí per a l’administració a la qual pertany i a la ciutadania.
En relació amb el que s’ha exposat, s’informa que, des de l’any 2015 fins al 30 de juny de 2023, com
reclama l’interessat, 4.168 docents van exercir el càrrec de director o directora de centre i van cessar.
Les quanties que cal percebre per estos varien segons els percentatges consolidats en funció del temps
d’exercici del càrrec, que corresponen a un 20 % (per un període igual o superior a quatre anys, però
inferior a huit), 40 % (per un període igual o superior a huit anys, però inferior a dotze) o 60 % (per
un període igual o superior a dotze anys).
Per l’elevat volum de docents que es troben en esta situació, la sol·licitud de l’interessat requerix, per
a la divulgació de la informació sol·licitada, una important acció prèvia de complexa reelaboració, ja
que és necessari analitzar cada cas de manera individualitzada per a detectar les possibles
irregularitats a les quals el Sr. fa referència i d’esta manera esbrinar si, en algun
moment, esta administració, per error del sistema, ha pogut efectuar el pagament de complements
singulars a pesar que l’algoritme de l’aplicació de nòmines no permet que coincidisquen dos
complements incompatibles per normativa.
En primera instància, per la complexitat que exigia accedir a la informació sol·licitada es va desestimar
la sol·licitud. Després de consultar novament el departament d’informàtica i el servici de nòmines de
les tres direccions territorials, s’han considerat noves alternatives que poden portar a la consecució de
la informació que ens ocupa.
El procés ha implicat filtrar, dels 4.168 docents que van exercir com a directors de centre durant el
període reclamat, quins d’estos van consolidar i en quines dates, independentment dels períodes de
consolidació, quatre, huit o dotze anys. Una vegada obtinguda la llista, s’han esbrinat quants d’estos
van ocupar un lloc en l’Administració educativa com a ATD o ATC en algun moment, entre el temps
comprés entre l’any 2015 i l’any 2023. El resultat és de setanta-sis docents que van ocupar un lloc
d’ATC i quatre docents que van ocupar un lloc d’ATD. Aconseguides estes dades, i una vegada
esbrinada a quina de les tres províncies de la Comunitat Valenciana pertany cada docent, és necessari
facilitar les tres llistes a les tres DT d’Alacant, Castelló i València que, per a extraure eixa informació
i eixes dades concretes, han de consultar les nòmines, de manera individualitzada, des de l’any 2015 a
l’any 2023.
La realització d’este ardu procés requerix temps per a l’obtenció de les dades sol·licitades. És per això
que la Direcció General de Personal Docent facilitarà a l’interessat la informació en el moment que
dispose d’esta i es compromet a adjuntar una còpia de la seua recepció al Consell Valencià de
Transparència.
Quint. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació
davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte
del present recurs —la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació— es troba subjecta a
les exigències de la citada llei, en virtut del que disposa l’art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a
“l’Administració de la Generalitat Valenciana”.
Quart. Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022
valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret d’accés a la informació pública de “qualsevol
ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda
legalment”, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei.
Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d’acord amb el que establix
l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o els documents,
independentment del format o el suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que
s’hagen elaborat o adquirit en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la
Llei 1/2022 valenciana, en l’article 7.4.
Sext. Arribats a este punt convé recordar el que sol·licita el reclamant, que consistix en l’accés, a efectes
estadístics, i sense contindre dades personals, des de 2015 fins a la data de la presentació de la sol·licitud
—concretament, el 28 de febrer de 2024— a la informació següent:
(1.) Nombre de funcionaris ATD o CATD (el Decret 126/2015, de 31 de juliol, del Consell, regula els
llocs de treball de caràcter docent d’assessorament) que han compatibilitzat complements singulars
amb la resta de les retribucions docents, especialment consolidació parcial del Decret 13/2005.
(2.) Nombre de funcionaris nomenats en els termes del Decret 70/1989 que han compatibilitzat
complements singulars amb la resta de les retribucions, especialment consolidació parcial del Decret
13/2005.
(3.) Nombre de funcionaris no inclosos en els punts 1 i 2 que hagen compatibilitzat el mencionat
complement amb altres complements de reconeixement de carrera professional.
(4.) Nombre de funcionaris que hagen compatibilitzat complements singulars independentment de la
seua condició o no de personal docent, en el seu lloc d’origen o de destinació en l’àmbit de la funció
pública valenciana i dins del seu sector públic instrumental, que hagen compatibilitzat el mencionat
complement.
A esta sol·licitud contesta la Conselleria, extemporàniament, mitjançant resolució de la directora general
de Personal Docent, en què inadmet la sol·licitud per considerar que concorre la causa d’inadmissió
prevista en l’article 47, “Informació que requerisca reelaboració”, del Decret 105/2017 de la Generalitat
Valenciana o el 18.1.c de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, “relatives a informació per a la
divulgació de la qual siga necessària una acció prèvia de reelaboració”. Esta resolució és de data 27 de
març de 2024 i va ser notificada al sol·licitant el dia 2 d’abril de 2024.
Posteriorment, en data 31 de maig de 2024, la directora general de Personal Docent, mitjançant escrit
d’al·legacions presentat a este Consell, posa de manifest el següent:
En primera instància, per la complexitat que exigia accedir a la informació sol·licitada es va desestimar
la sol·licitud. Després de consultar novament el departament d’informàtica i el servici de nòmines de
les tres direccions territorials, s’han considerat noves alternatives que poden portar a la consecució de
la informació que ens ocupa.
La realització d’este ardu procés requerix temps per a l’obtenció de les dades sol·licitades. És per això
que la Direcció General de Personal Docent facilitarà a l’interessat la informació en el moment que
dispose d’esta i es compromet a adjuntar una còpia de la seua recepció al Consell Valencià de
Transparència.
És per això que este Consell entén que hi ha hagut una modificació en la resolució de la sol·licitud per
part de la Conselleria, quan afirma que “se li facilitarà a l’interessat la informació”, per la qual cosa este
Consell, sense entrar en el fons de la causa d’inadmissió al·legada per la Conselleria, considera que esta
mostra la seua conformitat amb entregar la informació sol·licitada pel reclamant. Desconeixem si, a
hores d’ara, s’ha facilitat l’accés a esta.
Per tot això, considerant que la informació que se sol·licita és pública i amb dret d’accés a esta dels
articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, sense observar els límits
ni les causes d’inadmissió dels articles 14, 15 i 18 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, i ja
que la Conselleria facilitarà al sol·licitant la informació demanada, sent estes dades requerides a efectes
estadístics, i sense afectar dades especialment protegides perquè són estrictament numèriques, este
Consell entén que és procedent estimar la present reclamació.
Sèptim. Finalment, cal recordar a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació
l’obligació de resoldre en termini de l’Administració, arreplegada amb caràcter general per la Llei
39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21
preveu l’obligació de l’Administració de dictar resolució expressa i notificar-la en el termini màxim
fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la
Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que en l’article
34.1 establix que “les sol·licituds d’accés a informació pública s’han de resoldre i notificar a la persona
sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptador des que la
sol·licitud haja entrat en el registre de l’Administració o organisme competent”, i l’article 68.3 considera
com a infracció lleu “b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre en termini la sol·licitud
d’accés a la informació pública”.
RESOLUCIÓ
En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda,
Primer. Estimar la reclamació presentada el 2 d’abril de 2024 pel Sr. contra
la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, reconeixent el dret d’accés a la informació
pública sol·licitada, de conformitat amb el que s’exposa en el fonament jurídic 6t de la present resolució.
Segon. Instar la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació que, en el termini d’un mes
des de la recepció d’esta resolució, duga a terme les actuacions necessàries per a complir amb el que
s’establix en esta.
Tercer. Convidar el reclamant a comunicar a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de
l’execució d’esta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de
conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de
la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA