Solicitud de acceso a actuaciones e identificación de personal del expediente selectivo para borsa de trabajo de tesorero en el Ayuntamiento de Ibi

Expedient núm. 127/2024 Resolució núm. 100/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Sofía García Solís València, 16 d'abril de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d'Ibi VISTA la reclamació número 127/2024, interposada per contra l'Ajuntament d'Ibi, i sent ponent la vocal del Consell, Emilia Bolinches Ribera, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, en data 5 de maig de 2024, va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/1960919, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament d'Ibi a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 6 de març de 2024, amb núm. de registre 1878/2024, en la qual demanava, entre altres coses, que no són competència d'este Consell, informació relacionada amb el procediment selectiu per a la constitució d'una borsa de treball per al lloc de tresorer/a (expedient 1145418J). Concretament, en la seua sol·licitud, manifestava el següent: “PRIMER. Que exercisc la condició de funcionari interí, en la plaça d'interventor general, en este Ajuntament. SEGON. Que vaig participar en el procés selectiu per a la constitució d'una borsa de treball per a la possible cobertura com a personal funcionari interí, pel procediment de concurs, de la plaça de tresorer/a reservada a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, enquadrada en l'escala d'administració general, subescala Intervenció-Tresoreria, subgrup A1. Expedient 1145418J. TERCER. Que l'article 53 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, establix els drets de l'interessat en el procediment administratiu. QUART. Que entre els drets de l'interessat en el procediment administratiu es troben els següents: … Per tot el que s'ha exposat i en virtut d'això, a l'alcalde president de l'Ajuntament d'Ibi, SOL·LICITE PRIMER. Que es considere presentat este escrit dins del termini i en la forma corresponent, que l'òrgan competent de l'Ajuntament d'Ibi incoe l’expedient, i que se'm considere personat en l'expedient de referència, així com en tots aquells relacionats, i, de conformitat amb la meua indubtable condició d'interessat, que se'm done trasllat de totes les actuacions que no tinguen difusió pública, segons el que preveu la normativa vigent. SEGON. Que, d'acord amb l'article 53 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'identifiquen les autoritats i el personal sota la responsabilitat del qual es tramiten els procediments relatius a l'expedient de referència, així com tots aquells relacionats”. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, este Consell va concedir un tràmit d'audiència a l'Ajuntament d'Ibi per via telemàtica, i se’l va instar mitjançant un escrit, amb data 14 de maig de 2024, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions indicades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el 15 de maig de 2024, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient, sense que fins al moment s'haja rebut cap escrit de l'Ajuntament. Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta esta resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —l’Ajuntament d'Ibi— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l'art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. En este cas, el reclamant manifesta ser interessat en el procediment, en sol·licitar informació d'un expedient administratiu del qual és part per ser participant del procés selectiu que organitza l'Ajuntament. Així, i pel que fa a la posició de l'interessat i la particular connexió del dret d'accés a la informació amb el dret d'accés a l'expedient (art. 53.1.a de la Llei 39/2015), en relació amb el que es disposa en l'apartat 1r de la disposició addicional 1a de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d'accés” quan un ciutadà que sol·licita determinada informació exercint el dret d'accés ostenta també la posició jurídica d'interessat en l'expedient, entenent que esta posició jurídica afavorix les possibilitats d'accés a la informació (Res. 28/2024, Res. 68/2024, Res. 81/2024, Res. 83/2024, Res. 135/2024, Res. 163/2024, Res. 198/2024, Res. 199/2024, Res. 223/2024, entre moltes altres). Són nombroses les sentències en este sentit, destacant la rellevància especial que té la condició d'interessat en els procediments selectius de personal, concursos, borses de treball i similars, considerant en este cas el Consell que “la condició d'interessat en el procés selectiu del sol·licitant no li priva del seu dret d'accés a la informació a l'empara de la Llei 19/2013”. (Res. 24/2024, Res. 74/2024, Res. 214/2024...).