Solicitud de información presupuestaria del Departamento de Juventud al Ayuntamiento de Manises y declaración de pérdida de objeto

Expedient núm. 331/2024 Resolució núm. 107/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Sofía García Solís València, 16 d'abril de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Manises VISTA la reclamació número 331/2024, interposada per , formulada contra l’Ajuntament de Manises, i com a ponent la vocal del Consell, Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 11 de novembre de 2024, va presentar per via telemàtica una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2024/4906920. En esta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Manises a una sol·licitud d'informació pública presentada el 4 d'octubre de 2024, amb número de registre 24899/2024, en la qual sol·licitava informació pressupostària en relació amb el Departament de Joventut. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a l'Ajuntament de Manises per via telemàtica, i se’l va instar, en data 15 de novembre de 2024, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga resultar rellevant, rebut el dia 15 de novembre, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 21 de novembre de 2024 el Consell Valencià de Transparència rep un escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Manises en el qual manifestava haver posat a la disposició de l'interessat la informació sol·licitada. Tercer. En data 2 de desembre de 2024, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per l'Ajuntament de Manises, en què sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, en cas contrari, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions; si eixe era el cas, hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, per a la qual es concediria un termini de 10 dies, amb la indicació que, si no es produïa una comunicació per part seua en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. En data 12 de desembre de 2024, transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava la reclamant per a l'accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, segons el resguard de caducitat que consta en l'expedient, la notificació s'entén rebutjada. Quart. Deliberat l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució segons els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —l’Ajuntament de Manises— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l’article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que s’establix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els "continguts o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions". En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. No obstant això, caldrà analitzar el que se sol·licita en este cas concret. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de Manises exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 21 de novembre de 2024 que s'ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 2 de desembre de 2024, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant per a l'accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, segons el resguard de caducitat que consta en l'expedient, en data 12 de desembre de 2024 la notificació es considera rebutjada, per la qual cosa es considera que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l’objecte que tenia. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el prescrit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1 establix que en tals casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”, i alhora cal recordar que, igual que en altres resolucions estimatòries, el reclamant podrà comunicar qualsevol incidència respecte de l'efectivitat de l'accés a la informació reconegut. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de Manises ha concedit extemporàniament l'accés a la informació que es reclamava.