El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Alzira certificados e inscripción de la Asociación de Alumnos del Centro Educativo Enric Valor. Tras presentar reclamación ante el Consell Valencià de Transparència, este organismo declaró el desistimiento del interesado por no subsanar la documentación requerida para concretar el motivo de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència es la autoridad de garantía competente para resolver reclamaciones sobre el acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana.
2
Según el artículo 68 de la Ley 39/2015, se considera que el interesado desiste de su solicitud si no procede a la enmienda de los requisitos exigidos en el plazo y forma correspondientes.
3
El reclamante no aportó el formulario de reclamación específico ni la resolución de la administración, limitándose a reenviar la solicitud original.
4
La falta de subsanación formal de las deficiencias de la solicitud conlleva la declaración de desistimiento y el posterior archivo del expediente.
Texto completo
Expedient núm. 2/2025
Resolució núm. 144/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Sofía García Solís
València, 26 de maig de 2025
Reclamant: El Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Alzira
VISTA la reclamació número 2/2025, interposada pel Sr. , formulada contra
l’Ajuntament d’Alzira, i la vocal del Consell, la senyora Emilia Bolinches Ribera, com a ponent,
s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 3 de gener de 2025,
el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre
GVRTE/2025/24618, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, que acompanya una
sol·licitud presentada davant de l’Ajuntament d’Alzira en data 10 d’octubre de 2024, amb núm. de
registre 2024032184, en la qual sol·licitava:
“1) Certificat de l’elecció de la presidència i de la Junta Directiva (requerit) de l’Associació d’Alumnes
del Centre Educatiu Enric Valor d’Alzira per a estar inscrita en el Registre Municipal d’Associacions
d’Alzira, o, si és el cas, la NO inscripció en el Registre Municipal d’Associacions, en estos anys exposats,
entre 2022/2023 a l’actualitat 2024/2025.
2) Registre Municipal d’Associacions:
El justificant de la seua inscripció de l’"Associació d’Alumnes" en el registre General d’Associacions.
Que esta ha d’aportar al registre d’associacions de l’Ajuntament.
Tot l’exposat per Llei de transparència de la Comunitat Valenciana. Com a forma preferent de notificació
de manera telemàtica.”
Segon. En data 13 de gener de 2025, atenent que l’escrit presentat no reunix determinats requisits
essencials per a tramitar l’expedient, este Consell requerix al reclamant, per via telemàtica, que aporte
la documentació següent:
- Formulari de reclamació, en què es concrete el motiu d’esta, ja que el document presentat com a
reclamació no és tal, sinó que és novament la sol·licitud.
- Resolució, si és el cas, dictada per l’administració reclamada en resposta a la seua sol·licitud d’accés.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
remissió de la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es consideraria que ha desistit en la seua
petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la
llei citada.
Este escrit el va rebre el reclamant el dia 14 de gener de 2025, segons el justificant de recepció telemàtic
que consta en l’expedient.
En resposta a este, en data 29 de gener de 2025 es rep en el Consell un correu electrònic del reclamant
en el qual manifesta incloure l’arxiu que faltava afegir per a completar la seua sol·licitud, i no hi havia
notificació/resolució per part de l’Ajuntament d’Alzira.
No obstant això, i vista la documentació que adjunta, per part d’este Consell s’observa que l’arxiu que
aporta és novament la sol·licitud ja presentada en la seua reclamació inicial, però no el “Formulari de
reclamació, en què es concrete el motiu d’esta, ja que el document presentat com a reclamació no és tal,
sinó que és novament la sol·licitud” requerit.
Així, i en contestació al seu correu electrònic, per part del Consell se li remet resposta pel mateix mitjà,
en data 31 de gener, en què se li indica que “la documentació presentada no és la que se li estava requerint
en l’escrit d’esmena, ja que se li sol·licitava el formulari de reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència i torna a presentar la sol·licitud d’informació pública que va presentar a l’Ajuntament
d’Alzira, per la qual cosa no està especificant el que realment reclama.
Per això, adjuntem el formulari de reclamació davant del Consell Valencià de Transparència en format
PDF, perquè, una vegada omplit i detallant el que s’està reclamant, i una vegada firmat, el faça arribar a
este Consell 5c5b2ec7-b0cc-4584-9306-c05ffecece64.
Pot obtindre més informació en la web del Consell Valencià de Transparència en l’apartat “Com
reclamar” Presentació - Generalitat Valenciana.
Si té algun dubte, no dubte a posar-se en contacte amb nosaltres en el tel. 961 922 261.”
Fins a la data no s’ha rebut resposta del reclamant.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta present
resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació
podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en la jurisdicció contenciosa
administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s’han de regir pel que
preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits
que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud les persones
que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució prèvia
dictada en els termes de l’article 21 de la llei indicada.
Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el reclamant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment es va posar a la seua disposició amb data 14 de gener de 2025, i va accedir al seu
contingut el mateix dia, i en data 29 de gener de 2025 es rep en el Consell un correu electrònic del
reclamant en què adjunta documentació, però no la que es requeria, per la qual cosa este òrgan de
garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en forma, d’acord amb el que es preveu en l’article
68 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques i, en conseqüència, en declara el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent:
Declarar el desistiment del Sr. a la seua reclamació de data 3 de gener de 2025,
i arxivar l’expedient per no reunir els requisits que assenyala l’article 66 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver esmenat en
forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1.m de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA