Solicitud de acceso a méritos y experiencia profesional de aspirante en proceso selectivo y resultado por pérdida de objeto

Expedient núm. 26/2025 Resolució núm. 170/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Sofía García Solís València, 18 de juny de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Sedaví VISTA la reclamació número 26/2025, interposada per , formulada contra l'Ajuntament de Sedaví, i com a ponent, la vocal del Consell, Sofia García Solís, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, en data 25 de desembre de 2024, va presentar per via telemàtica, amb número d'entrada 1625/2024, una denúncia davant de l’Agència Valenciana Antifrau, remesa per esta al Consell Valencià de Transparència el dia 27 de gener de 2025, per considerar-ho de la seua competència. En esta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Sedaví a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 12 de desembre de 2024, amb número de registre 11412/2024, en la qual demanava, com a interessada en el procediment, una còpia dels mèrits de A. experiència professional i B. altres mèrits d'una altra aspirant al procés selectiu d'estabilització d'ocupació temporal d'una plaça de psicologia de Servici Socials. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a l'Ajuntament de Sedaví per via telemàtica, i se’l va instar, en data 13 de febrer de 2025, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga resultar rellevant, rebut el 17 de febrer, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 11 de març de 2025, el Consell Valencià de Transparència rep un escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Sedaví, al qual adjunta nombrosa documentació relativa al procediment selectiu. Davant de la falta de concreció, en data 13 de març de 2025 es torna a requerir l'Ajuntament de Sedaví perquè presente al·legacions, però es referixen únicament a la sol·licitud d'informació presentada per la reclamant, que es va rebre el dia 14 de març, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este, en data 14 de març de 2025 el Consell rep un nou escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Sedaví en el qual es fa constar que s'ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 25 d'abril de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions fetes per l'Ajuntament de Sedaví, i se sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació s'havia satisfet o si, en cas contrari, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions; en eixe cas, hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa es concediria un termini de 10 dies, i s'indicava que, en cas que no es produïra cap comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés; esta notificació es va rebre el dia 26 de març, segons el justificant que consta en l'expedient, sense que fins a la data s'haja rebut cap escrit per part del reclamant. Quart. Deliberat l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució segons els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022, valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, valenciana establix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament de Sedaví— es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa l'art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022, valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entén per informació pública els "continguts o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions". En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de Sedaví exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 14 de març de 2025 que es va posar a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés s'havia satisfet o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 25 de març de 2025, i transcorregut àmpliament el termini concedit per a això sense que fins a la data s'haja rebut cap resposta per part del reclamant, s'entén que el seu dret s'ha satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Per tant, s'ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l'objecte que tenia. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1 establix que en tals casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de Sedaví ha concedit, encara que extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de ser notificada, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA