Acceso a información sobre contratación y facturas del community manager y redes sociales del Ayuntamiento de Alfarrasí

Expedient núm. 240/2024 Resolució núm. 200/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 30 de juliol de 2025 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Alfarrasí VISTA la reclamació número 240/2024, formulada pel Sr. , contra l’Ajuntament d’Alfarrasí, amb la Sra. Emilia Bolinches Ribera, vocal del Consell, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 31 de juliol de 2024 el Sr. , en qualitat de portaveu del grup municipal socialista de l’Ajuntament d’Alfarrasí, va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/3407082, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament d’Alfarrasí a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 28 de juny de 2024, amb número de registre 592/2024, en la qual demanava accés a la informació sobre la contractació del community manager de l’Ajuntament, així com totes les factures presentades pels treballs realitzats per empreses per a la gestió dels continguts en web i totes les xarxes socials que es gestionen des de l’Ajuntament, ja sol·licitada amb anterioritat (exp. 24/2024 CVT), però ara fins a juny de 2024. Concretament, sol·licita: “Celebrat ple extraordinari el dia 13 de maig de 2024, i abans el ple ordinari de 12 d’abril de 2024 en el qual ens reiteràvem en l’accés a la informació sobre la contractació d’un/a community manager amb els gastos que comporta, sense rebre resposta de la corporació municipal, ni des del Consell de Transparència, de la informació sol·licitada fins a desembre de 2023; SOL·LICITA: L’accés a esta informació des de juny de 2023 fins a l’actual juny de 2024”. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va procedir a concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament d’Alfarrasí per via telemàtica, instant-li amb data de 18 de setembre de 2024 perquè en un termini de quinze dies hàbils puga formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, sent rebut el mateix dia 18 de setembre, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 30 d’octubre de 2024, núm. registre GVSIR/2024/266443, es rep en el Consell escrit d’al·legacions de l’Ajuntament d’Alfarrasí en els termes següents: “… PRIMERA: Limitacions operatives i falta de mitjans davant de la sol·licitud d’informació L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en el compliment fidel dels seus deures i les seues obligacions d’acord amb el marc normatiu que establix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en harmonia amb els principis consagrats en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es veu compel·lit a exposar la situació de limitacions operatives i falta de mitjans humans i tècnics que afronta actualment. Estes restriccions no sols minven la nostra capacitat d’atendre de manera eficient les sol·licituds d’informació pública, sinó que també podrien comprometre la qualitat i promptitud en la prestació de servicis essencials a la ciutadania, els quals són de la nostra responsabilitat directa. La Llei 19/2013 recalca la importància de facilitar l’accés a la informació pública; no obstant això, este dret no ha de suposar una càrrega de treball desproporcionada per a les administracions públiques involucrades. En este sentit, l’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí enfronta actualment un escenari en què la falta de recursos adequats, tant en el pla humà com tècnic, limita greument la nostra capacitat per a processar i respondre a sol·licituds d’informació d’alta complexitat i volum dins dels màrgens temporals estipulats per la normativa vigent. A més, és pertinent mencionar que, segons l’article 13 de la mateixa llei, es definix com a informació pública els continguts o documents que consten en poder de la mateixa administració, la qual cosa no inclou la petició d’elaboració d’informes, qüestió recurrent per part de l’interessat. A més, la situació actual de l’Ajuntament reflectix un escenari en el qual l’assignació de recursos limitats per a satisfer la sol·licitud específica podria resultar en una afecció directa a la capacitat de l’ens per a garantir el funcionament adequat d’altres servicis primordials. Per tant, invoquem el principi de proporcionalitat, emparat per l’article 3 de la Llei 40/2015, que prescriu una actuació administrativa eficaç davall del compliment dels fins públics assignats, però sense que això implique una assignació irracional o desmesurada de recursos que comprometa l’operativitat general de l’Ajuntament i la prestació efectiva de servicis a la comunitat. Per això, cal destacar la necessitat imperiosa de ponderar la sol·licitud d’accés a la informació pública davant de la realitat operativa i dels recursos de l’Ajuntament, sempre amb l’objectiu últim de salvaguardar l’interés general i assegurar la continuïtat en la prestació de servicis públics essencials. SEGONA: Exigència temporal i esforç requerit per a l’elaboració d’informes específics L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en la seua labor de compliment amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i davall dels preceptes normatius de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es veu en la necessitat d’exposar la complexitat inherent a la sol·licitud formulada pel Sr. . La petició no es limita a requerir l’accés a documentació preexistent, sinó que demana l’elaboració ad hoc d’un informe detallat sobre la contractació i gestió del community manager, així com la gestió de continguts en web i xarxes socials fins a desembre de 2023. Esta tasca implica no sols una recopilació de dades, sinó també una anàlisi i una síntesi que han de ser plasmades en un document de nova creació. L’elaboració d’un informe específic d’acord amb les característiques sol·licitades transcendix les obligacions ordinàries de proporcionar informació pública, segons es desprén de la definició d’informació pública tal com es disposa en l’article 13 de la Llei 19/2013. La necessitat de destinar un volum considerable de recursos humans i materials per a la producció d’este informe específic constituïx una desviació significativa dels esforços del personal de l’Ajuntament de les seues tasques habituals, la qual cosa podria impactar negativament en la prestació d’uns altres servicis municipals prioritaris. A més, el principi de proporcionalitat, consagrat en l’article 3 de la Llei 40/2015, implica que l’actuació de l’Administració ha d’adequar-se als fins que justifiquen la seua intervenció i equilibrar els recursos disponibles amb les demandes imposades. En este sentit, la sol·licitud excedix la mera petició d’informació al requerir un treball d’elaboració i anàlisi que va més enllà de la simple disposició de documents existents, perquè s’introduïx una càrrega desproporcionada sobre els recursos administratius disponibles, com ja s’ha exposat. En conclusió, cal destacar que l’article 105.b de la Constitució Espanyola establix el dret d’accés als arxius i registres administratiu; no obstant això, l’exercici d’este dret ha de considerar les limitacions pràctiques i operatives de les administracions encarregades del seu compliment. L’esforç requerit per a la creació d’informes específics, especialment quan estos demanen una anàlisi detallada i la generació de documents no prèviament existents, ha de ser avaluat en funció de les capacitats operatives de l’Administració i l’impacte en les seues funcions substantives, perquè no hi ha obligació de crear este document i, en tot cas, es faria de bona voluntat. TERCERA AL·LEGACIÓ: Especificitat i abast de la sol·licitud d’informació L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en el seu deure d’acatar les disposicions establides tant per la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, com per la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es troba davant de la necessitat de destacar les implicacions operatives derivades de la sol·licitud d’informació presentada pel Sr. en relació amb les factures. Esta sol·licitud, per la seua naturalesa àmplia i falta de delimitació temporal específica, planteja desafiaments significatius en termes d’especificitat i abast. En este context, és pertinent referir-nos al principi d’eficiència i l’economia processal, sustentats en l’article 3 de la Llei 40/2015, que establix l’obligació de les administracions públiques d’actuar d’acord amb els criteris d’eficàcia, celeritat i economia, i garantir així l’ús racional dels recursos públics. La sol·licitud formulada, en demanar “totes les factures presentades per treballs realitzats per empreses per a la gestió de continguts web i xarxes socials” des de l’inici de la digitalització de l’Ajuntament fins a desembre de 2023, sense especificar un període concret, contravé estos principis, ja que implica una labor de busca i compulsa desproporcionadament onerosa i àmplia. A més, l’article 17 de la Llei 19/2013 establix que l’accés a la informació pública es facilitarà en la forma en què se sol·licite, sempre que siga possible, però també reconeix les limitacions que poden sorgir de les característiques de la informació requerida. La normativa preveu, per tant, la possibilitat que les administracions públiques adapten l’entrega de la informació a les seues capacitats reals i als principis d’eficiència administrativa; per tant, atesa l’escassetat de recursos, no és possible subministrar les còpies sol·licitades, però és possible accedir a l’Ajuntament a visualitzar els documents de manera presencial. El requeriment d’una sol·licitud tan extensa i sense una definició clara dels documents específics per a ser proveïts no sols dificulta la capacitat d’este ajuntament per a proporcionar una resposta adequada i en temps raonable, sinó que també suposa una assignació ineficient de recursos humans i materials atesa la no especificació. En virtut del principi de proporcionalitat, que busca equilibrar els interessos del sol·licitant amb la capacitat administrativa de l’entitat i l’interés general, és imperatiu que les sol·licituds d’accés a la informació es formulen amb un grau d’especificitat que permeta a l’Administració gestionar-les eficaçment, sense comprometre la prestació de les seues funcions substantives. Per tot el que s’ha exposat, SOL·LICITE A ESTE ORGANISME: Que es tinguen per presentades les al·legacions exposades en resposta al requeriment d’informació contingut en l’exp. núm. 240/2024, valorant les limitacions operatives i de mitjans de l’Ajuntament, la necessitat de temps significatiu per a la redacció d’informes específics, i la falta d’especificitat i l’excessiu abast de la sol·licitud d’informació”. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, que és l’òrgan competent per a vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa que conté esta llei per part dels subjectes obligats dels articles 3 i 4, i requerir d’ofici, a iniciativa pròpia o a conseqüència de denúncia, l’esmena dels incompliments de tals obligacions de publicitat i fer-ne el seguiment del compliment, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, es podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —l’Ajuntament d’Alfarrasí— està subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que disposa l’article 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. No hem d’oblidar que qui sol·licita la informació i presenta la reclamació és regidor de la corporació municipal i, sobre este cas particular, este Consell ja s’ha pronunciat en nombroses ocasions. Així, i pel que fa als càrrecs electes, el CVT considera, de la mateixa manera que altres òrgans de garantia de la transparència, que ens trobem davant d’un règim qualificat d’accés a la informació per als regidors i diputats, que admet les seues reclamacions i les resol en el sentit que “és lògic que el dret d’accés a la informació que es garantix a qualsevol ciutadà no tinga millors garanties que el dret reforçat d’accés a la informació dels càrrecs electes en l’exercici de la seua funció institucional i del dret fonamental de l’article 23.2 de la CE […]. Per tant, el criteri d’este Consell és que l’aplicació de la Llei 19/2013 no s’imposa ni substituïx els altres mecanismes que poden utilitzar igualment els càrrecs electes si ho consideren adequat. Per això, la garantia del dret d’accés proporcionada per la reclamació davant d’este Consell és aplicable en defensa de l’electe local a obtindre informació de la seua pròpia entitat sempre que per a la resolució d’estes reclamacions s’aplique preferentment el dret a la informació regulada per l’article 128 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, i per les altres disposicions de la legislació de règim local que siguen aplicables, especialment si són més favorables a l’accés, i només supletòriament les disposicions de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència”. Resolucions recents del Consell en esta matèria: Res. 29/2023, Res. 42/2023, Res. 66/2023, Res. 93/2023, Res. 94/2023, Res. 169/2023, Res. 173/2023 i Res. 186/2023. La Sentència núm. 312/2022, de 10 de març, de la Sala Contenciosa Administrativa del TS, dictada en recurs de cassació en interés de llei, en la qual, després de l’examen de les normes sobre règim local en matèria d’accés a la informació dels membres de les corporacions locals (articles 77 LBRL i 14 a 16 ROF) en relació amb les normes sobre transparència (art. 23.1 i 24 i disposició addicional primera de la Llei 19/2013, de TBG), conclou: “Establit el que s’ha mencionat anteriorment, hem de recordar que, segons el que preveu la disposició addicional primera.2, de la Llei 19/2013, les matèries que tinguen previst un règim jurídic específic d’accés a la informació «es regiran per la seua normativa específica, i per esta llei amb caràcter supletori». Ara bé, l’abast que atribuïx a esta expressió la jurisprudència d’esta sala, que abans hem mencionat, fa concloure que el fet que en la normativa de règim local hi haja una regulació específica, en el pla substantiu i procedimental, del dret d’accés a la informació per part dels membres de la corporació, no exclou de cap manera que, amb independència que es faça ús o no del recurs potestatiu de reposició, contra la resolució que denegue en tot o en part l’accés a la informació, l’interessat puga formular la reclamació que regula l’article 24 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Arribats a este punt, cal assenyalar que el que sol·licita el reclamant és exactament el mateix que va reclamar anteriorment en l’expedient núm. 24/2024 d’este Consell, però ampliant en este cas el període de temps a juny de 2024. Este expedient núm. 24/2024 va ser resolt per este Consell mitjançant resolució núm. 296/2024, de 20 de desembre de 2024, reconeixent el dret d’accés a la documentació sol·licitada referent al període comprés entre juny de 2023 fins a desembre de 2023. En relació amb el compliment d’esta resolució, en gener de 2025, el reclamant va presentar una queixa per incompliment d’esta per part de l’Ajuntament d’Alfarrasí, requerint este Consell a la corporació perquè informara sobre la realitat de la queixa formulada. En contestació a este requeriment, l’Ajuntament d’Alfarrasí, mitjançant escrit de data 8 de març de 2025, manifesta “que en relació amb l’expedient de referència s’informa que en data 5 de març de 2025, amb número de registre d’eixida 142/2025, es va donar trasllat al Sr. , portaveu del grup municipal socialista de l’Ajuntament d’Alfarrasí, informació relativa a la contractació del community manager de l’Ajuntament, així com totes les factures presentades per treballs realitzats per empreses per a la gestió dels continguts web i xarxes socials que es gestionen des de l’Ajuntament fins al 31 de desembre de 2023, que va ser rebut per l’interessat en data 05/03/2025, i el justificant d’això s’annexa a la present”. En conseqüència, es dona per complida la Resolució núm. 296/2024, per la qual cosa la present reclamació se cenyix exclusivament a la documentació sol·licitada en el període comprés entre l’1 de gener i el 30 de juny de 2024. Així doncs, entén este Consell que “la informació sobre la contractació del community manager”, que reclama en este procediment, ja la té, per la qual cosa ha de desestimar-se la reclamació pel que fa a este apartat, per haver desaparegut l’objecte d’esta. Respecte de la sol·licitud d’accés a la informació referent als gastos derivats de l’activitat del community manager, així com els contractes o pagaments referent a les xarxes socials de l’Ajuntament d’Alfarrasí, esta informació estaria delimitada al període comprés entre l’1 de gener de 2024 al 30 de juny de 2024, ja que la informació relativa al 2023 ja li ha sigut entregada en compliment de la Resolució 296/2024, per la qual cosa també es desestima la reclamació quant a la informació d’eixe període. Sèptim. Així doncs, i centrada ja la reclamació en la informació de gener a juny de 2024, hem d’assenyalar que, davant de la sol·licitud del reclamant, l’Ajuntament d’Alfarrasí no es digna a contestar la sol·licitud d’accés a la informació, incomplint amb l’obligació de resoldre que tenen les administracions publiques respecte de les sol·licituds presentades pels ciutadans en matèria d’accés a informació pública, tal com fixa l’article 34. 1r, 2n i 3r de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, que diu “article 34. Resolució. 1. Les sol·licituds d’accés a la informació pública es resoldran i notificaran a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes a comptar des que la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l’administració o organisme competent. 2. En el cas que el volum o la complexitat de la informació sol·licitada ho requerisca, el termini per a resoldre es podrà prorrogar per un mes més, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona sol·licitant i a les terceres persones afectades, si n’hi haguera. 3. Després de transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s’haja dictat i notificat cap resolució, la sol·licitud es considerarà desestimada a l’efecte de recurs o reclamació”. Ara bé, segons s’establix en l’article 77 de l’LBRL, “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtindre de l’alcalde o president o de la Comissió de Govern tots els antecedents, dades o informacions que consten en poder dels servicis de la corporació i resulten necessaris per al desenrotllament de la seua funció. La sol·licitud d’exercici del dret arreplegat en el paràgraf anterior haurà de ser resolta motivadament en els cinc dies naturals següents a aquell en què s’haguera presentat.” I l’article 14 del ROF “Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals” (RD 2568/1986) establix que: “1. Tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtindre de l’alcalde, del president o de la comissió de govern tots els antecedents, les dades o les informacions que estiguen en poder dels servicis de la corporació i resulten escaients per al desenrotllament de la seua funció. 2. La petició d’accés a les informacions s’entendrà concedida per silenci administratiu en cas que el president o la comissió de govern no dicten resolució o acord denegatori en el terme de cinc dies, comptats des de la data de sol·licitud. 3. En tot cas, la denegació de l’accés a la documentació informativa haurà de fer-se a través de resolució o acord motivat”. Per això, després d’haver acudit al Consell de Transparència de la Comunitat Valenciana, entenem que es formalitza la reclamació pel fet que, fins i tot tenint reconegut el dret d’accés a la informació sol·licitada per silenci positiu, este no s’ha pogut materialitzar o executar, i és interessant que este Consell resolga respecte d’este dret d’accés a través de la legislació de transparència, la qual opera de manera subsidiària tal com establix la disposició addicional primera, punt 2n, de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, que establix que “es regiran per la seua normativa específica, i per esta llei amb caràcter supletori, les matèries que tinguen previst un règim jurídic específic d’accés a la informació”. En este sentit, se li va donar trasllat d’al·legacions a l’Ajuntament d’Alfarrasí a fi que posara en coneixement d’este Consell el que considerara oportú, el qual presenta les mateixes al·legacions que les formulades en l’anterior expedient 24/2024, fins i tot sense modificar les dates respecte de les quals se sol·licita la informació (fins a desembre de 2023), quan expressament se sol·licita informació fins a juny de 2024, tal com consta en la sol·licitud i la reclamació presentada en este expedient, modificant únicament el número d’expedient del qual es deriva la sol·licitud. A grans trets manifesta el següent: a) Limitacions operatives i falta de mitjans davant de la sol·licitud d’informació. Referent a això, este Consell ha resolt en nombroses ocasions que, quan un subjecte obligat de la Llei de transparència té dificultats tècniques per a poder complir amb l’obligació de resoldre, sempre pot aplicar el punt 2n de l’article 34 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, exposat anteriorment, que diu “2. En el cas que el volum o la complexitat de la informació sol·licitada ho requerisca, el termini per a resoldre es podrà prorrogar per un mes més, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona sol·licitant i a les terceres persones afectades, si n’hi haguera”; possibilitat que no va exercir en cap moment l’Ajuntament d’Alfarrasí i que, per tant, exposant-ho en al·legacions davant d’este Consell no és suficient per a limitar el dret d’accés a la informació sol·licitat per regidors. A més, per la matèria sol·licitada, gastos derivats de l’activitat del community manager, així com factures que es pogueren derivar de l’activitat de xarxes socials, delimitat en 6 mesos, això no es pot al·legar com un excessiu volum de documentació amb el consegüent entorpiment del funcionament normal de la corporació, no és acceptable quan, per exemple, la informació està digitalitzada, com amb total seguretat és el cas del que ha sol·licitat el reclamant. Com a conclusió, cal assenyalar que el que s’ha exposat com a límits en este apartat no té correlació amb cap límit de l’article 14 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, que els establix. b) Respecte de l’al·legació segona, no s’estan sol·licitant informes específics, sinó simplement les factures o gastos que deriven de l’activitat del community manager i de l’activitat de les xarxes socials. c) Finalment, al·lega l’Ajuntament que la sol·licitud patix de falta d’especificitat i de fixació de l’abast d’esta. En este sentit, l’article 19.2 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, fixa que “2. Quan la sol·licitud no identifique de manera suficient la informació, es demanarà al sol·licitant que la concrete en un termini de deu dies, amb indicació que, en cas de no fer-ho, se li tindrà per desistida, així com de la suspensió del termini per a dictar resolució”, per la qual cosa, en cas que l’Ajuntament d’Alfarrasí considerara que el sol·licitat és poc concret, com a obligació hauria de sol·licitar al reclamant que procedira a la seua concreció, fet este que no ha ocorregut. Quant a la possible aplicació dels límits quan qui sol·licita la informació és un regidor, este Consell ha mantingut repetidament que és “dubtosament aplicable de manera subsidiària l’art. 14 de la Llei 19/2013 pel que fa als límits. La normativa d’accés a la informació de regidors no regula estos límits i no sembla que concórrega una altra normativa limitadora, com podria ser un cas de protecció de dades especialment protegides (art. 9 RGPD) [...] És per això que no pot advertir-se una necessitat imperiosa de limitar el dret fonamental d’accés per al regidor”. Així mateix, és important assenyalar que facilitar la informació a un regidor no implica comunicar la informació a un subjecte extern a l’organització municipal, com seria el cas d’un ciutadà. A més que la informació no queda fora de l’àmbit de l’organització, no pot obviar-se l’especial deure de sigil per part dels membres de la corporació, que hauran de respectar la confidencialitat de la informació a què tinguen accés en virtut del càrrec sense donar-li publicitat que puga perjudicar els interessos de l’entitat local o de tercers, ja que en serien directament responsables. Tenen el deure de guardar reserva en relació amb les informacions que se’ls faciliten per a fer possible el desenrotllament de la seua funció, singularment d’aquelles que han de servir d’antecedent per a decisions que encara estiguen pendents d’adoptar, així com per a evitar la reproducció de la documentació que se’ls puga facilitar, en original o en còpia, per a estudiar-la. En este sentit, Res. 87/2024 i Res. 133/2024. Octau. Per tot això, atesa la posició d’accés a la informació de caràcter privilegiat que s’atorga als regidors o càrrecs electes, considerant que la informació que es reclama és pública i amb dret d’accés a esta dels articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, no concorrent límits ni causes d’inadmissió, dels articles 14, 15 i 18 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, excepte els ja mencionats de l’article 9 RGPD, este Consell Valencià de Transparència considera que és procedent estimar la reclamació respecte de l’accés de les factures i gastos que es deriven de l’activitat del community manager i de les xarxes socials de l’Ajuntament d’Alfarrasí des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2024, desestimant la reclamació quant a la resta. Nové. Finalment, cal recordar a l’Ajuntament d’Alfarrasí l’obligació de resoldre de l’Administració, que arreplega amb caràcter general la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21 preveu l’obligació de l’Administració de dictar una resolució expressa i notificar-la en el termini màxim fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que en l’article 34.1 establix que “les sol·licituds d’accés a informació pública es resoldran i notificaran a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptador des que la sol·licitud s’haja registrat en el registre de l’administració o l’organisme competent”, i l’article 68.3 considera com a infracció lleu “b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre en termini la sol·licitud d’accés a la informació pública”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. Estimar parcialment la reclamació presentada pel Sr. en data de 31 de juliol de 2024 contra l’Ajuntament d’Alfarrasí, reconeixent el dret d’accés a la informació pública sol·licitada, en els termes exposats en els fonaments jurídics 6t, 7m i 8u de la present resolució. Segon. Instar l’Ajuntament d’Alfarrasí que, en el termini d’un mes de la recepció de la present resolució, faça entrega al reclamant de la informació sol·licitada i l’accés de la qual es reconeix (factures i gastos que es deriven de l’activitat del community manager i de les xarxes socials de l’Ajuntament d’Alfarrasí des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2024), i haurà de comunicar a este Consell les actuacions dutes a terme per a donar compliment als acords. Tercer. Convidar el reclamant a comunicar a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l’execució d’esta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA