Acceso a facturas y pagos efectuados al grupo municipal Popular en el Ayuntamiento de Alfarrasí

Expedient núm. 241/2024 Resolució núm. 208/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 15 de setembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Alfarrasí VISTA la reclamació número 241/2024, formulada pel l’Ajuntament d’Alfarrasí, i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 31 de juliol de 2024, el en qualitat de portaveu del grup municipal Socialista de l’Ajuntament d’Alfarrasí, va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/3407397, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclamava contra la falta de resposta de l’Ajuntament d’Alfarrasí a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 28 de juny de 2024, amb número de registre 592/2024, en la qual demanava accés a informació i a unes factures, així com als pagaments efectuats per l’Ajuntament als membres del grup municipal Popular, la qual cosa ja s’havia sol·licitat anteriorment (exp. 25/2024 CVT), però esta vegada fins al mes de juny de 2024. Concretament, sol·licita: “Celebrat el ple extraordinari el dia 13 de maig de 2024, i abans, el ple ordinari de 12 d’abril de 2024 en el qual ens reiteràvem en l’accés a la informació sobre els gastos en dietes i locomoció, sense que s’haja rebut una resposta de la corporació municipal, ni del Consell de Transparència, pel que fa a la informació sol·licitada fins a desembre de 2023; SOL·LICITA: L’accés a esta informació des de juny de 2023 fins a l’actual juny de 2024”. Segon. A fi d’oferir una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va concedir un tràmit d’audiència a l’Ajuntament d’Alfarrasí per via telemàtica, i se li va demanar en data de 18 de setembre de 2024 que formulara les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com que facilitara a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera ser rellevant, ofici rebut el mateix dia 18 de setembre de 2024, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 30 d’octubre de 2024, núm. registre GVSIR/2024/266444, es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament d’Alfarrasí en què es manifestava el següent: “[...] PRIMERA: Limitacions operatives i falta de mitjans davant de la sol·licitud d’informació L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en el compliment fidel dels seus deures i les seues obligacions d’acord amb el marc normatiu que establix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en harmonia amb els principis consagrats en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es veu compel·lit a exposar la situació de limitacions operatives i falta de mitjans humans i tècnics que afronta actualment. Estes restriccions no sols minven la nostra capacitat d’atendre de manera eficient les sol·licituds d’informació pública, sinó que també podrien comprometre la qualitat i promptitud en la prestació de servicis essencials a la ciutadania, els quals són de la nostra responsabilitat directa. La Llei 19/2013 recalca la importància de facilitar l’accés a la informació pública; no obstant això, este dret no ha de suposar una càrrega de treball desproporcionada per a les administracions públiques involucrades. En este sentit, l’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí enfronta actualment un escenari en què la falta de recursos adequats, tant en el pla humà com tècnic, limita greument la nostra capacitat per a processar i respondre a sol·licituds d’informació d’alta complexitat i volum dins dels màrgens temporals estipulats per la normativa vigent. A més, és pertinent mencionar que, segons l’article 13 de la mateixa llei, es definix com a informació pública els continguts o documents que consten en poder de la mateixa administració, la qual cosa no inclou la petició d’elaboració d’informes, qüestió recurrent per part de l’interessat. A més, la situació actual de l’Ajuntament reflectix un escenari en el qual l’assignació de recursos limitats per a satisfer la sol·licitud específica podria resultar en una afecció directa a la capacitat de l’ens per a garantir el funcionament adequat d’altres servicis primordials. Per tant, invoquem el principi de proporcionalitat, emparat per l’article 3 de la Llei 40/2015, que prescriu una actuació administrativa eficaç amb el compliment dels fins públics assignats, però sense que això implique una assignació irracional o desmesurada de recursos que comprometa l’operativitat general de l’Ajuntament i la prestació efectiva de servicis a la comunitat. Per això, cal destacar la necessitat imperiosa de ponderar la sol·licitud d’accés a la informació pública davant de la realitat operativa i dels recursos de l’Ajuntament, sempre amb l’objectiu últim de salvaguardar l’interés general i assegurar la continuïtat en la prestació de servicis públics essencials. SEGONA: Exigència temporal i esforç requerit per a l’elaboració d’informes específics L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en la seua labor de compliment amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i amb els preceptes normatius de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es veu en la necessitat d’exposar la complexitat inherent a la sol·licitud formulada pel . La petició no es limita a requerir l’accés a documentació preexistent, sinó que demanda l’elaboració ad hoc d’un informe detallat sobre els gastos efectuats pels membres del grup municipal Popular. Esta tasca implica no sols una recopilació de dades, sinó també una anàlisi i una síntesi que s’han de plasmar en un document de nova creació. L’elaboració d’un informe específic d’acord amb les característiques sol·licitades transcendix les obligacions ordinàries de proporcionar informació pública, segons es desprén de la definició d’informació pública tal com es disposa en l’article 13 de la Llei 19/2013. La necessitat de destinar un volum considerable de recursos humans i materials per a la producció d’este informe específic constituïx una desviació significativa dels esforços del personal de l’Ajuntament de les seues tasques habituals, la qual cosa podria impactar negativament en la prestació d’altres servicis municipals prioritaris. A més, el principi de proporcionalitat, consagrat en l’article 3 de la Llei 40/2015, implica que l’actuació de l’Administració ha d’adequar-se als fins que justifiquen la seua intervenció i equilibrar els recursos disponibles amb les demandes imposades. En este sentit, la sol·licitud excedix la mera petició d’ informació, ja que requerix un treball d’elaboració i anàlisi que va més enllà de la simple disposició de documents existents, perquè s’introduïx una càrrega desproporcionada sobre els recursos administratius disponibles, com ja s’ha exposat. En conclusió, cal destacar que l’article 105.b de la Constitució Espanyola establix el dret d’accés als arxius i registres administratiu; no obstant això, l’exercici d’este dret ha de considerar les limitacions pràctiques i operatives de les administracions encarregades del seu compliment. L’esforç que es requerix per a crear informes específics, especialment quan estos demanen una anàlisi detallada, i per a generar documents que no existixen prèviament s’ha d’avaluar en funció de les capacitats operatives de l’Administració i l’impacte en les funcions substantives d’esta, perquè no hi ha obligació de crear este document i, en tot cas, es faria de bona voluntat. TERCERA AL·LEGACIÓ: Especificitat i abast de la sol·licitud d’informació L’Excm. Ajuntament d’Alfarrasí, en el seu deure d’acatar les disposicions que s’establixen tant en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, com per la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic, es troba davant de la necessitat de destacar les implicacions operatives derivades de la sol·licitud d’informació presentada pel en relació amb les factures. Esta sol·licitud, per la seua naturalesa àmplia i falta de delimitació temporal específica, planteja desafiaments significatius en termes d’especificitat i abast. En este context, és pertinent referir-nos al principi d’eficiència i l’economia processal, sustentats en l’article 3 de la Llei 40/2015, que establix l’obligació de les administracions públiques d’actuar d’acord amb els criteris d’eficàcia, celeritat i economia, i garantir així l’ús racional dels recursos públics. La sol·licitud formulada, com que demanda “totes les factures, tiquets i còpies” des de juny a desembre, contravé estos principis, ja que implica una labor de busca i compulsa desproporcionadament onerosa i àmplia. A més, l’article 17 de la Llei 19/2013 establix que l’accés a la informació pública es facilitarà en la forma en què se sol·licite, sempre que siga possible, però també reconeix les limitacions que poden sorgir de les característiques de la informació requerida. La normativa preveu, per tant, la possibilitat que les administracions públiques adapten l’entrega de la informació a les seues capacitats reals i als principis d’eficiència administrativa; per tant, atesa l’escassetat de recursos, no és possible subministrar les còpies sol·licitades, però és possible accedir a l’Ajuntament a visualitzar els documents de manera presencial. El requeriment d’una sol·licitud tan extensa i sense una definició clara dels documents específics que s’han de proveir no solament dificulta la capacitat d’este ajuntament per a proporcionar una resposta adequada i en un temps raonable, sinó que també suposa una assignació ineficient de recursos humans i materials, atesa la no especificació. En virtut del principi de proporcionalitat, que busca equilibrar els interessos del sol·licitant amb la capacitat administrativa de l’entitat i l’interés general, és imperatiu que les sol·licituds d’accés a la informació es formulen amb un grau d’especificitat que permeta a l’Administració gestionar-les eficaçment, sense comprometre la prestació de les seues funcions substantives. Per tot el que s’ha exposat, SOL·LICITE A ESTE ORGANISME: Que es consideren presentades les al·legacions exposades en resposta al requeriment d’informació que conté l’exp. núm. 241/2024, i que es valoren les limitacions operatives i de mitjans de l’Ajuntament, la necessitat d’un temps significatiu per a redactar els informes específics, i la falta d’especificitat i l’abast excessiu de la sol·licitud d’informació”. Tercer. Una vegada efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, que és l’òrgan competent per a vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa que conté esta llei per part dels subjectes obligats dels articles 3 i 4, i requerir d’ofici, a iniciativa pròpia o a conseqüència de denúncia, l’esmena dels incompliments d’estes obligacions de publicitat i fer-ne el seguiment del compliment, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, es podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament d’Alfarrasí— es troba subjecta a les exigències de la citada llei, en virtut del que disposa l’art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “Les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, ja que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que calga motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. No hem d’oblidar que qui sol·licita la informació i presenta la reclamació és regidor de la corporació municipal i, sobre este cas particular, este Consell ja s’ha pronunciat en nombroses ocasions. Així, i pel que fa als càrrecs electes, el CVT, de la mateixa manera que altres òrgans de garantia de la transparència, considera que ens trobem davant d’un règim qualificat d’accés a la informació per als regidors i diputats, que admet les seues reclamacions i les resol en el sentit que “és lògic que el dret d’accés a la informació que es garantix a qualsevol ciutadà no tinga millors garanties que el dret reforçat d’accés a la informació dels càrrecs electes en l’exercici de la seua funció institucional i del dret fonamental de l’article 23.2 de la CE […]. Per tant, el criteri d’este Consell és que l’aplicació de la Llei 19/2013 no s’imposa ni substituïx els altres mecanismes que poden utilitzar igualment els càrrecs electes si ho consideren adequat. Per això, la garantia del dret d’accés proporcionada per la reclamació davant d’este Consell és aplicable en defensa de l’electe local a obtindre informació de la seua pròpia entitat sempre que per a la resolució d’estes reclamacions s’aplique preferentment el dret a la informació regulada per l’article 128 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, i per les altres disposicions de la legislació de règim local que siguen aplicables, especialment si són més favorables a l’accés, i només supletòriament les disposicions de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència”. Resolucions recents del Consell en esta matèria: Res. 29/2023, Res. 42/2023, Res. 66/2023, Res. 93/2023, Res. 94/2023, Res. 169/2023, Res. 173/2023 i Res. 186/2023. La Sentència núm. 312/2022, de 10 de març, de la Sala Contenciosa Administrativa del TS, dictada en recurs de cassació en interés de llei, en la qual, després de l’examen de les normes sobre règim local en matèria d’accés a la informació dels membres de les corporacions locals (articles 77 de l’LBRL i 14 a 16 del ROF) en relació amb les normes sobre transparència (art. 23.1 i 24 i disposició addicional primera de la Llei 19/2013, de TBG), conclou: “Establit el que s’ha mencionat anteriorment, hem de recordar que, segons el que preveu la disposició addicional primera, punt 2, de la Llei 19/2013, les matèries que tinguen previst un règim jurídic específic d’accés a la informació «es regiran per la seua normativa específica, i per esta llei amb caràcter supletori». Doncs bé, l’abast que atribuïx a esta expressió la jurisprudència d’esta sala, que abans hem mencionat, fa concloure que el fet que en la normativa de règim local hi haja una regulació específica, en el pla substantiu i procedimental, del dret d’accés a la informació per part dels membres de la corporació, no exclou de cap manera que, amb independència que es faça ús o no del recurs potestatiu de reposició, contra la resolució que denegue en tot o en part l’accés a la informació, l’interessat puga formular la reclamació que regula l’article 24 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Arribats a este punt, i abans d’entrar a valorar el contingut de la present reclamació, cal fer la següent especificació: En data 13 de gener de 2025, el reclamant presenta en l’expedient núm. 25/2024 una queixa en la qual denuncia l’incompliment de la resolució d’este Consell núm. 261/2024, en què se li reconeixia el dret d’accés a la documentació sol·licitada referent al període comprés des de juny de 2023 fins a desembre de 2023. A la vista de la queixa mencionada, este Consell remet en data 16 de gener de 2025 un escrit a l’Ajuntament d’Alfarrasí en el qual sol·licita que s’informe sobre la realitat de la queixa formulada pel reclamant, pel que fa a l’incompliment de la Resolució núm. 261/2024. En contestació a eixe requeriment, l’Ajuntament d’Alfarrasí remet un escrit de data 7 de març de 2025 en què manifesta que “quant a l’expedient de referència, s’informa que en data 5 de març de 2025, amb número de registre d’eixida 141/2025, es va donar trasllat al , portaveu del grup municipal Socialista de l’Ajuntament d’Alfarrasí, l’informe de la Intervenció relatiu a les factures i els pagaments efectuats per l’Ajuntament d’Alfarrasí als membres del grup municipal Popular des de juny de 2023 fins al 31 de desembre de 2023, que va rebre l’interessat en data 05/03/2025, el justificant de la qual s’adjunta a la present”. Es dona, així, per complida la Resolució núm. 261/2024. Per la qual cosa, en la reclamació que ara ens ocupa, la documentació sol·licitada s’ha de delimitar exclusivament al període comprés entre l’1 de gener i el 30 de juny de 2024. Per tant, observem que el que sol·licita el reclamant en este expedient és exactament el mateix que va sol·licitar amb anterioritat a través de l’expedient núm. 25/2024 —“la informació sobre les factures i els pagaments efectuats pel grup municipal Popular en l’Ajuntament d’Alfarrasí”—, però s’amplia el període de temps fins a juny de 2024, és a dir, que demana esta informació des de juny de 2023 fins a juny 2024. Doncs bé, vist que este expedient 25/2024 es va resoldre per part d’este Consell i es va estimar la pretensió mitjançant la Resolució núm. 261/2024, el compliment de la qual s’ha posat de manifest per part de l’Ajuntament d’Alfarrasí mitjançant l’escrit de data 7 de març de 2025, es conclou que la informació sol·licitada corresponent al període comprés entre juny i desembre de 2023 ja se li ha facilitat i, per tant, consta en poder seu, tal com consta en este expedient, per la qual cosa s’ha de desestimar la present reclamació quant a la sol·licitud d’informació referent a este període, ja que ha desaparegut el seu objecte. Sèptim. Vist el que s’ha exposat, la sol·licitud d’accés a què es referix la present reclamació se circumscriu a la “informació i les factures, així com els pagaments efectuats per l’Ajuntament als membres del grup municipal Popular des de l’1 de gener de 2024 al 30 de juny de 2024”. Doncs bé, l’Ajuntament d’Alfarrasí no es digna a contestar esta sol·licitud d’accés a la informació, de manera que incomplix l’obligació de resoldre que tenen les administracions públiques pel que fa a les sol·licituds que presenten els ciutadans en matèria d’accés a informació pública, tal com es fixa en l’article 34. 1r, 2n i 3r de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, que diu “Article 34. Resolució 1. Les sol·licituds d’accés a la informació pública es resoldran i notificaran a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes a comptar des que la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l’administració o organisme competent. 2. En el cas que el volum o la complexitat de la informació sol·licitada ho requerisca, el termini per a resoldre es podrà prorrogar per un mes més, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona sol·licitant i a les terceres persones afectades, si n’hi haguera. 3. Després de transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s’haja dictat i notificat cap resolució, la sol·licitud es considerarà desestimada a l’efecte de recurs o reclamació”. Ara bé, segons s’establix en l’article 77 de l’LBRL, “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtindre de l’alcalde, del president o de la comissió de govern tots els antecedents, les dades o les informacions que estiguen en poder dels servicis de la corporació i resulten necessaris per al desenrotllament de la seua funció. La sol·licitud d’exercici del dret arreplegat en el paràgraf anterior haurà de resoldre’s motivadament en un termini de cinc dies naturals següents a aquell en què s’haja presentat”. I l’article 14 del ROF, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (RD 2568/1986), establix que: 1. “Tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtindre de l’alcalde, del president o de la comissió de govern tots els antecedents, les dades o les informacions que estiguen en poder dels servicis de la corporació i resulten necessaris per al desenrotllament de la seua funció. 2. La petició d’accés a les informacions s’entén concedida per silenci administratiu en cas que el president o la comissió de govern no dicten cap resolució o acord denegatori en el termini de cinc dies, comptats des de la data de sol·licitud. 3. En tot cas, la denegació de l’accés a la documentació informativa s’ha de fer per mitjà d’una resolució o un acord motivat.” Per la qual cosa, després d’haver acudit al Consell de Transparència de la Comunitat Valenciana, entenem que es formalitza la reclamació pel fet que, tot i que té reconegut el dret d’accés a la informació sol·licitada per silenci positiu, este no s’ha pogut materialitzar o executar, i interessa que este Consell resolga pel que fa a este dret d’accés a través de la legislació de transparència, la qual opera de manera subsidiària, tal com establix la disposició addicional primera, punt 2n, de la Llei 19/2013 de transparència de l’Estat, que establix que “es regiran per la seua normativa específica, i per esta Llei amb caràcter supletori, aquelles matèries que tinguen previst un règim jurídic específic d’accés a la informació”. En este sentit, es van traslladar les al·legacions a l’Ajuntament d’Alfarrasí a fi que posara en coneixement d’este Consell el que considerara oportú, que presenta les mateixes al·legacions que les que es van formular en l’anterior expedient 25/2024, fins i tot sense modificar les dates respecte de les quals se sol·licita la informació (des de juny a desembre de 2023), quan se sol·licita expressament informació fins a juny de 2024, tal com consta en la sol·licitud i la reclamació presentada en este expedient, amb únicament la modificació del número d’expedient del qual es deriva la sol·licitud, i, a grans trets, manifesta el següent: a) Limitacions operatives i falta de mitjans davant de la sol·licitud d’informació. Pel que fa a això, este Consell ha resolt en nombroses resolucions que, quan un subjecte obligat per la Llei de transparència té dificultats tècniques per a poder complir amb l’obligació de resoldre, sempre pot aplicar el punt 2n de l’article 34 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana que s’ha exposat anteriorment, que diu que “2. En el cas que el volum o la complexitat de la informació sol·licitada ho requerisca, el termini per a resoldre es podrà prorrogar per un mes més, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona sol·licitant i a les terceres persones afectades, si n’hi haguera”, una possibilitat que no va exercir en cap moment l’Ajuntament d’Alfarrasí; per tant, només el fet d’exposar-ho en les al·legacions davant d’este Consell no és suficient per a limitar el dret d’accés a la informació sol·licitada pels regidors. A més, per la matèria que se sol·licita, les factures i els pagaments efectuats al grup municipal Popular per part de l’Ajuntament d’Alfarrasí, durant un període de temps delimitat en 6 mesos, este fet no es pot al·legar com un volum de documentació excessiu amb el consegüent entorpiment del funcionament normal de la corporació; no és acceptable quan, per exemple, la informació consta digitalitzada, com amb total seguretat és el cas del que sol·licita el reclamant. Com a conclusió, cal assenyalar que el que s’ha exposat com a límits en este apartat no té correlació amb cap límit de l’article 14 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, que els establix. b) Respecte de l’al·legació segona, no s’estan sol·licitant informes específics, sinó simplement les factures o els gastos que deriven de l’activitat del grup municipal Popular. c) Finalment, l’Ajuntament al·lega que la sol·licitud patix una falta d’especificitat i de fixació de l’abast d’esta. En este sentit, l’article 19.2 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, fixa que “2. Quan la sol·licitud no identifique de manera suficient la informació, es demanarà al sol·licitant que la concrete en un termini de deu dies, amb indicació que, en cas de no fer-ho, se’l tindrà per desistit, així com la suspensió del termini per a dictar resolució”, per la qual cosa, en cas que l’Ajuntament d’Alfarrasí considerara que el que s’ha sol·licitat és poc concret, com a obligació hauria de sol·licitar al reclamant que ho concretara, i este fet no ha tingut lloc. Així mateix, és important assenyalar que facilitar la informació a un regidor no implica comunicar la informació a un subjecte extern a l’organització municipal, com seria el cas d’un ciutadà. A més que la informació no queda fora de l’àmbit de l’organització, no pot obviar-se l’especial deure de sigil per part dels membres de la corporació, que hauran de respectar la confidencialitat de la informació a què tinguen accés en virtut del càrrec sense donar-li publicitat que puga perjudicar els interessos de l’entitat local o de tercers, ja que en serien directament responsables. Tenen el deure de guardar reserva en relació amb les informacions que se’ls faciliten per a fer possible el desenrotllament de la seua funció, singularment d’aquelles que han de servir d’antecedent per a decisions que encara estiguen pendents d’adoptar, així com per a evitar la reproducció de la documentació que se’ls puga facilitar, en original o en còpia, per a estudiar-la. En este sentit, Res. 87/2024 i Res. 133/2024. Octau. Per tot això, atesa la posició d’accés a la informació de caràcter privilegiat que s’atorga als regidors o càrrecs electes, tenint en compte que la informació que es reclama és pública i amb dret d’accés a la mateixa dels articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, i com que no s’observen els límits ni les causes d’inadmissió dels articles 14, 15 i 18 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, este Consell Valencià de Transparència considera que és procedent estimar la reclamació pel que fa a l’accés a les factures i els pagaments efectuats al grup municipal Popular per part de l’Ajuntament d’Alfarrasí des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2024, i es desestima la resta. Nové. Finalment cal recordar a l’Ajuntament d’Alfarrasí l’obligació de resoldre de l’Administració, la qual s’arreplega amb caràcter general en la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21 preveu l’obligació de l’Administració de dictar la resolució expressa i notificar-la en el termini màxim fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que, en l’article 34.1, establix que “les sol·licituds d’accés a informació pública s’han de resoldre i notificar a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptador des que la sol·licitud haja entrat en el registre de l’Administració o organisme competent”, i l’article 68.3 considera com a infracció lleu “b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre en termini la sol·licitud d’accés a la informació pública”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Primer. Estimar parcialment la reclamació presentada pel en data de 31 de juliol de 2024, amb número de registre GVRTE/2024/3407397, contra l’Ajuntament d’Alfarrasí, i reconéixer el dret d’accés a la informació pública sol·licitada relativa al període comprés entre gener de 2024 i juny de 2024, d’acord amb el que s’exposa en els FJ 6t, 7m i 8u de la present resolució. Segon. Instar l’Ajuntament d’Alfarrasí a entregar, en el termini d’un mes des de la recepció de la present resolució, al reclamant la informació sol·licitada corresponent a les factures i els pagaments efectuats per l’Ajuntament als membres del grup municipal Popular des de l’1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2024, i a comunicar a este Consell les actuacions que s’han dut a terme per a complir els acords. Tercer. Convidar el reclamant a comunicar a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l’execució d’esta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA