Solicitud de información sobre recursos humanos para la operatividad de una cámara hiperbárica

Expedient núm. 120/2025 Resolució núm. 217/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 15 de setembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Consorci Hospitalari Provincial de Castelló VISTA la reclamació número 120/2025, interposada pel , formulada contra el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, amb la Sra. Emilia Bolinches Riberasent, vocal del Consell, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 3 d’abril de 2025, el , va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2025/1573756, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 14 de febrer de 2025, en la qual sol·licitava informació sobre els recursos humans necessaris per a l’operativitat d’una cambra hiperbàrica en el Consorci de nova implantació. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència al Consorci Hospitalari Provincial de Castelló per via telemàtica, en què se li va demanar, amb data de 10 d’abril de 2025, que formulara les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com que facilitara a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 11 d’abril, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 2 de maig de 2025, es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló en el qual fa constar que, en data 24 d’abril de 2025, s’ha posat a la seua disposició la informació sol·licitada. Tercer. En data 6 de maig de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades pel Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, i se li va sol·licitar que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, per la qual cosa es va concedir a este efecte un termini de deu dies, i se li va indicar que, si no ho comunicava en el termini establit, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés, rebut el dia 7 de maig de 2025. Quart. En data 8 de maig de 2025, el reclamant presenta un escrit davant del Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2025/2106116, en el qual manifesta que la seua sol·licitud d’accés a la informació pública presentada davant del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló havia sigut satisfeta. Quint. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, en què la vocal Sra. Sofía García Solís s’absté de participar durant la discussió i l’estudi de l’expedient, així com en la votació i la resolució d’este, per possibles interessos en conflicte, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. - Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’este recurs —el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló— es troba subjecta a les exigències de la citada Llei, en virtut del que disposa l’art. 3.1. apartat a, que es referix de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 2 de maig de 2025 que, amb data 24 d’abril, s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant, en data 7 de maig de 2024, que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, es rep un escrit del reclamant en data 8 de maig en què manifesta que la seua sol·licitud d’accés ha sigut satisfeta. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu l’objectiu. En conseqüència, és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, perquè el Consorci Hospitalari Provincial de Castelló ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA