El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Llombai información sobre la gestión de animales abandonados y el cumplimiento de la Ley de bienestar animal. Tras ser requerido por el Consell Valencià de Transparència para aportar la respuesta denegatoria del Ayuntamiento, el reclamante no presentó la documentación. El Consell declara el desistimiento de la reclamación y archiva el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència actúa como autoridad de garantía para resolver reclamaciones previas a la vía contenciosa administrativa según la Ley 1/2022 valenciana.
2
De acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, se considera que el interesado desiste de su solicitud si no subsana los requisitos faltantes en el plazo establecido.
3
La resolución se basa en que el reclamante no accedió a la notificación electrónica ni aportó la documentación requerida en el plazo de diez días naturales.
4
El artículo 21 de la Ley 39/2015 establece que, en casos de desistimiento, la resolución debe consistir en la declaración de dicha circunstancia indicando los hechos y normas aplicables.
Texto completo
Expedient núm. 210/2025
Resolució núm. 259/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Sofía García Solís
València, 6 d’octubre de 2025
Reclamant:
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Llombai
VISTA la reclamació número 210/2025, interposada pel contra
l’Ajuntament de Llombai, i amb la vocal del Consell, la Sra. Sofía García Solís, com a ponent, s’adopta
la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 25 de maig de 2025,
el Sr. va presentar una reclamació davant del Consell Valencià de
Transparència, amb número de registre GVRTE/2025/2403022. En esta reclamava contra la resposta
que va oferir l’Ajuntament de Llombai a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el dia
29 d’abril de 2024, amb número de registre REGAGE25e00036284439, en la qual sol·licitava
informació relativa a la gestió d’animals abandonats, en relació amb el compliment de la Llei de benestar
animal 7/2023.
Segon. En data 3 de juny de 2025, i atés que en l’escrit presentat faltaven determinats requisits essencials
per a tramitar l’expedient, per part d’este Consell, es requerix al reclamant, per via telemàtica, que aporte
la documentació següent:
- Resposta de l’Ajuntament en què es rebutja la sol·licitud d’accés a la informació.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
remissió de la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es consideraria que ha desistit en la seua
petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la
llei citada.
En data 13 de juny de 2025, transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant
per a l’accés a la notificació electrònica que es va posar a la seua disposició, i d’acord amb el resguard
de caducitat que consta en l’expedient, s’entén que la notificació s’ha rebutjat.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació
podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en la jurisdicció contenciosa
administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que
preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no reunix els requisits
que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua sol·licitud les persones
que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena, amb resolució prèvia
dictada en els termes de l’article 21 de la llei indicada.
Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en
cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el reclamant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació.
Este requeriment es va posar a la seua disposició en data 3 de juny de 2025, i no es va accedir al contingut
en el termini de 10 dies naturals que establix la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, per la qual cosa, en data 13 de juny de 2025,
s’entén que el tràmit ha caducat, i que la notificació s’ha rebutjat. En conseqüència, per part d’este òrgan
de garantia s’entén que la sol·licitud no s’ha esmenat en forma, d’acord amb el que es preveu en l’article
68 de la Llei 39/2015 i, per tant, és procedent declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent:
Declarar el desistiment del a la seua reclamació de data 25 de maig de
2025, i arxivar l’expedient, ja que no es reunixen els requisits que s’indiquen en l’article 66 de la Llei
39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i perquè
no s’han esmenat en forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10. 1.m de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA