Solicitud de información sobre la bolsa de órganos técnicos de selección (OTS) de la AVSRE y resultado de la resolución por entrega tardía

Expedient núm. 179/2025 Resolució núm. 280/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, a 20 d’octubre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) VISTA la reclamació número 179/2025, interposada pel , formulada contra l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE), i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació obrant en l’expedient, amb data 13 de maig de 2025, el , en qualitat de delegat sindical de CCOO, va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2025/2187143, una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 13 de març de 2025, amb número de registre GVRTE/2025/1261860, en la qual sol·licitava informació sobre el nom de les persones que integren la borsa d’òrgans tècnics de selecció (OTS), per a ser designats per l’AVSRE en procediments selectius per a cobrir places de comissària/ari principal en la Comunitat Valenciana; suport documental a on conste la forma; els criteris utilitzats, i el resultat del sorteig. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència a l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències per via telemàtica, instant-la, amb data de 20 de maig de 2025, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, que es va rebre el dia 20 de maig, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 22 de juliol de 2025 es rep en el Consell Valencià de Transparència escrit d’al·legacions de l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, en el qual fa constar que, amb data 18 de juliol de 2025, s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 19 d’agost de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual era informat de les al·legacions efectuades per l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències i se li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions; cas en què caldria comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació. A este efecte es concedia un termini de deu dies i s’assenyalava que si no es produïa comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés; es va rebre el mateix dia 19 d’agost, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. Quart. El mateix dia 19 d’agost de 2025, el reclamant presenta escrit davant el Consell Valencià de Transparència amb número de registre GVRTE/2025/3881127, en el qual manifesta que la seua sol·licitud d’accés a la informació pública presentada davant l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències ha sigut satisfeta. Quint. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, en què la vocal, la Sra. Sofía García Solís, s’absté de participar durant la discussió i l’estudi de l’expedient, així com en la votació i la resolució d’este, per possibles interessos en conflicte, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs –Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE)– es troba subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que es disposa en el seu art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a “l’administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències exposa, en el seu escrit dirigit al Consell el dia 22 de juliol de 2025, que amb data 18 de juliol de 2025 s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Després d’haver sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 19 d’agost de 2025, i després que este haguera contestat el mateix dia de manera afirmativa mostrant la satisfacció en la informació sol·licitada, s’entén que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objectiu. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte de la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA