Solicitud de acceso a expediente de proceso selectivo, RLT y plantilla de personal de 2022 del Ayuntamiento de Castelló

al·legacions presentades pels aspirants, i còpia de la fitxa del lloc de treball FADL-001 Agent de Desenrotllament Local (AEDL), se li adjunta esta amb dades anonimitzades conformement a la llei de protecció de dades. Quant a la còpia de l’RLT i plantilla aprovada en l’Ajuntament de Castelló de l’any 2022, a continuació se li indica el lloc a on pot trobar esta informació que és pública: https://castello.sedelectronica.es/transparency/de8b9255-9c4a-4f0e-b4d9- 17cb34e1fcdd/. Es dona trasllat de l’expedient sol·licitat per la reclamant. Segon. Vista la documentació entregada per l’Ajuntament de Castelló, i el requeriment a la reclamant, presenta en data 26 de desembre de 2024 escrit en el qual es ratifica en l’escrit de reclamació presentat davant este Consell el 26 de novembre de 2024, manifestant que li falta la documentació següent: a) Còpia de l’RLT de l’Ajuntament de Castelló de l’any 2022. b) Còpia de la plantilla aprovada per a l’exercici 2022. Per la qual cosa entenem que la reclamació es delimita a estos dos punts. Tercer. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Castelló per via telemàtica, instant-lo, mitjançant escrit de data de 7 d’octubre de 2025, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, ofici rebut el mateix dia 7 d’octubre de 2025, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 13 d’octubre de 2025 es rep en el Consell escrit d’al·legacions de l’Ajuntament en els termes següents: Amb data 07-10-2025, mitjançant Registre 2025-E-RC-5023, s’ha rebut escrit del Consell Valencià de Transparència, amb l’assumpte de referència núm. 346/2024, respecte de la reclamant referit a facilitar informació precisa relativa a esta, que poguera resultar rellevant, i abans de resoldre la reclamació. La petició a la qual es fa referència, presentada per la interessada el 26-11-2024 via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/5184113, dirigida al Consell Valencià de Transparència, reclama contra la resposta de l’Ajuntament de Castelló a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 10 de novembre de 2024, amb número de registre 2024-E-RE-3774, en la qual demanava informació sobre procés selectiu d’una plaça de naturalesa funcionarial d’Agent de Desenrotllament Local, reclamació que ha sigut ratificada el 19 de desembre de 2024. En resposta al requeriment que el Consell Valencià de Transparència ens fa, per a resoldre la reclamació, quant a facilitar informació relativa a esta que puga resultar rellevant, o remetre, si és el cas, qualsevol al·legació centrada en la motivació concreta de si concorre alguna causa d’inadmissió i, especialment, alguna excepció dels articles 14 i 15 de la Llei 19/2013. Cal dir que tota la informació sol·licitada per la interessada en tot moment va ser disposada al seu abast mitjançant diverses comunicacions electròniques, entre les quals el 09-12-2024 (núm. 2024-S- RE-4318 i 2624-S-RE-4319), i se li donava accés al que sol·licitava, consta en l’expedient el justificant de recepció que verifica l’accés de la interessada o el seu representant al contingut de la notificació que s’entén com a REBUDA PER COMPAREIXENÇA EN SEU ELECTRÒNICA en la mateixa data de l’enviament. I amb posterioritat, responent a una altra petició que va fer la interessada de nou, per a tindre accés al nomenament de , a l’expedient 767/2024, i com esta documentació es va generar amb posterioritat a la data en què va sol·licitar l’accés anterior, se li va remetre el dia 05-06-2025 mitjançant registre d’entrada núm. 2025-S-RE-2024, consta en l’expedient el justificant de recepció que verifica l’accés de la interessada al contingut d’esta notificació que s’entén com a REBUDA PER COMPAREIXENÇA EN SEU ELECTRÒNICA en la mateixa de l’enviament. En este accés, es VA INCLOURE tot el que torna a REITERAR en el seu escrit: 1.- Còpia de les al·legacions presentades per la candidata 2.- Còpia de l’RLT de l’Ajuntament de Castelló de l’any 2022 3.- Còpia de la plantilla aprovada per a l’exercici 2022 Quant a la plantilla i l’RLT de l’any 2022, ja se li va indicar un enllaç en què podia accedir a esta informació, la qual és pública, i no hi ha cap altra informació respecte a l’any 2022 que la que va ser publicada en el BOPB, que correspon a modificacions i que consta en la seu electrònica, en el Portal de transparència: - BOPB núm. 71 de data 11/04/2019 - BOPB núm. 115 de data 17/06/2019 -BOPB núm. 31 de data 15/02/2022 Es recorda l’enllaç: https://castello.sedelectronica.es/transparency/de8b9255-9c4a-4f0e-b4d9- 17cb34e1fcdd/ És tot el que s’informa en este sentit en referència a l’escrit notificat pel Consell Valencià de Transparència en l’àmbit de l’expedient núm. 346/2024, de la reclamació presentada per contra l’Ajuntament de Castelló, de la qual cosa es conclou que no existix motiu de reiteració del que ja ha facilitat esta administració. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes resolucions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs –l’Ajuntament de Castelló (València)– es troba subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que es disposa en el seu art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Pel que fa a la part reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Dels antecedents que consten en l’expedient es desprén que la reclamant té la condició d’interessada en el procediment, i destaca així la particular connexió del dret d’accés a la informació amb el dret d’accés a l’expedient, article 53.1.a de la Llei 39/2015; en relació amb el que es disposa en l’ap. 1r de la DA 1a de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d’accés” quan un ciutadà que sol·licita determinada informació exercint el dret d’accés exercix també la posició jurídica d’interessat en l’expedient, entenent que esta posició jurídica afavorix les possibilitats d’accés a la informació. En 2021 s’han dictat nombroses resolucions en les quals el reclamant ostenta la condició d’interessat: Res. 81/2021, Res. 95/2021, Res. 181/2021, Res. 187/2021, Res. 257/2021. Té una rellevància especial la condició d’interessat en els procediments selectius de personal, concursos, borses de treball i similars, i el Consell considera en este cas que “la condició d’interessat en el procés selectiu del sol·licitant no el priva del seu dret d’accés a la informació a l’empara de la Llei 19/2013”, i que “els participants exclosos d’un procés selectiu o disconformes amb una qualificació determinada, en la mesura que tenen la condició d’interessats, poden accedir a l’expedient propi dels altres aspirants, en concret, als exàmens realitzats, per a, d’esta manera, poder exercir amb total garantia la defensa dels seus interessos”. Este Consell ja ha resolt en altres ocasions d’acord amb la jurisprudència del TS (STS de 6 de juny de 2005, 3 d’octubre de 2013, 22 de novembre de 2016) que una persona que accedix a un procediment de concurrència competitiva té dret a obtindre una còpia de l’examen d’un altre concursant participant en el mateix procés selectiu, quan ha aprovat i ha obtingut una puntuació superior a la del sol·licitant, perquè el dret d’accés a les dades personals de les persones seleccionades ha de prevaldre sobre el dret a la seua protecció, ja que hi ha un innegable interés públic en el control de l’activitat administrativa en la selecció provisional de llocs de treball i que, a l’efecte de comparació, permeta establir la defensa de l’interessat amb vista a aplicar els principis de mèrit i capacitat (Res. 199/2022). Quint. Finalment, la informació sol·licitada constituïx, en principi, informació pública, d’acord amb el que preveu l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entén per informació pública “els continguts o els documents, independentment del format o el suport que tinguen, que consten en l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana, en l’article 7.4. No obstant això, caldrà atendre les circumstàncies d’este cas concret. Sext. Entrant ja en el fons de l’assumpte, veiem que la reclamant va participar en un procés selectiu per a cobrir una plaça de naturalesa funcionarial d’agent de desenrotllament local (exp. 767/2024) grup A / subgrup A2 per concurs lliure, dins del procés d’estabilització de la Llei 20/2021 de conformitat amb les bases publicades en el BOP de València número 250 de 30 de desembre de 2022. Després del desenrotllament de tot el procés, presenta escrit de data 10 de novembre de 2024 davant l’Ajuntament de Castelló en el qual demanava accés a l’expedient del procés en què constara la documentació presentada per la resta dels aspirants, també la còpia de l’RLT de l’Ajuntament de Castelló de l’any 2022, còpia de la plantilla de personal de l’any 2022 i la fitxa corresponent al lloc de treball FADL-001 Agent de Desenrotllament Local. L’Ajuntament de Castelló, en data 9 de desembre de 2024, resol la sol·licitud, l’estima, i atén el que demana mitjançant l’accés a l’expedient 767/2024 del procés selectiu i, alhora, indicant l’accés electrònic al qual es pot acudir per a consultar l’RLT i la plantilla de personal sol·licitada. Després de requerir a la reclamant, per part d’este Consell, que es ratifique en la seua reclamació, esta manifesta que se li ha traslladat tot el que ha sol·licitat a excepció de l’RLP de 2022 i la plantilla de 2022. Sol·licitades les al·legacions a l’Ajuntament de Castelló, este manifesta que esta informació va ser facilitada a la reclamant el dia 5 de juny de 2025, mitjançant registre d’eixida núm. 2025-S-RE-2024; consta el justificant de recepció que verifica l’accés a esta per part de la reclamant. Al mateix temps es reitera l’enllaç al qual es pot accedir per a consultar la informació sol·licitada. Una vegada consultat el portal de transparència de l’Ajuntament, veiem que, efectivament, es troba en este lloc l’RLT de l’Ajuntament de Castelló des de l’any 2017 fins a l’actualitat amb les respectives modificacions puntuals de places i que, alhora, estes es publiquen en els diversos BOP de València, tal com s’indica per part de l’Ajuntament de Castelló en el seu escrit d’al·legacions. Arribats a este punt, hem de concloure que, efectivament, la informació ha sigut traslladada íntegrament a la reclamant i que l’Ajuntament de Castelló pot indicar l’enllaç o la web mitjançant els quals es pot accedir a la informació, sempre que estiga publicada, així ho indica l’article 22.3 de la Llei 19/2013 de transparència de l’Estat, que diu: “Si la informació ja ha sigut publicada, la resolució podrà limitar-se a indicar al sol·licitant com pot accedir a esta”, que és el que precisament complix l’Ajuntament de Castelló. Per tot això, atés que s’ha concedit l’accés a tota la informació sol·licitada per la reclamant, només ens queda declarar la desestimació de la reclamació perquè ha sigut facilitada la informació sol·licitada. RESOLUCIÓ Tenint en compte els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Desestimar la reclamació presentada per la contra l’Ajuntament de Castelló en data 26 de novembre de 2024, perquè ha sigut facilitada la informació sol·licitada, conformement al que s’exposa en l’FJ 6t de la present resolució. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA