El ciudadano solicitó a la Conselleria de Justícia i Administració Pública información sobre plazas vacantes del cuerpo A1-04-06 en Alicante. Tras alegar silencio administrativo, el Consell Valencià de Transparencia decide declarar la pérdida del objeto por haber sido facilitada la información, aunque de forma extemporánea.
Puntos clave de la argumentación
1
La información solicitada sobre plazas vacantes constituye información pública según el art. 13 de la Ley 19/2013 y el art. 7.4 de la Ley 1/2022 valenciana.
2
Se constata que la administración respondió de manera extemporánea, superando el plazo máximo de un mes previsto en el artículo 34.1 de la Ley 1/2022.
3
Al haber sido facilitada la información y no haber manifestado el reclamante lo contrario tras el requerimiento del Consejo, se entiende que el derecho ha sido satisfecho.
Texto completo
Expedient núm. 293/2025
Resolució núm. 305/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Sofía García Solís
València, 29 d’octubre de 2025
Reclamant:
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Justícia i Administració Pública
VISTA la reclamació número 293/2025, interposada pel , contra la Conselleria
de Justícia i Administració Pública i amb la vocal del Consell, la Sra. Sofía García Solís, com a ponent,
s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l’expedient, amb data 26 de juny de 2025,
el va presentar per via telemàtica, amb número de registre
GVRTE/2025/3004220, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama
contra la falta de resposta de la Conselleria de Justícia i Administració Pública a una sol·licitud d’accés
a informació pública presentada en data 14 de maig de 2025, amb núm. de registre
GVRTE/2025/2211336, en la qual sol·licitava informació sobre la relació de totes les places actualment
vacants del cos A1-04-06 en la província d’Alacant i, concretament, situació administrativa actual de la
plaça amb codi 36400.
Segon. A fi d’oferir una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la
deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir un tràmit
d’audiència a la Conselleria de Justícia i Administració Pública per via telemàtica, i se l’instava, amb
data 21 de juliol de 2025, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions
referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera
resultar rellevant, rebut el dia 22 de juliol, segons justificant de recepció que consta en l’expedient.
En resposta a este requeriment, amb data 25 de juliol de 2025 es rep en el Consell Valencià de
Transparència un escrit d’al·legacions de la Direcció General de Funció Pública de la Conselleria de
Justícia i Administració Pública en el qual fa constar que s’ha posat a la disposició del reclamant la
informació sol·licitada.
Tercer. En data 1 d’agost de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una
notificació telemàtica, en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades per la Conselleria de
Justícia i Administració Pública, en què sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés
a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues
pretensions, i devia en tal cas comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la
reclamació, amb la concessió a este efecte d’un termini de deu dies i assenyalant que, si no es produïa
la comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret
d’accés; va ser rebut el mateix dia 1 d’agost, segons el justificant que consta en l’expedient, sense que
fins a la data s’haja rebut cap escrit per part del reclamant.
Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta
esta resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació
davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte
del present recurs —Conselleria de Justícia i Administració Pública— es troba subjecta a les exigències
de la llei citada, en virtut del que es disposa en l’art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a
“l’Administració de la Generalitat”.
Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022
valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà
o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense
que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”.
Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el
que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública “els continguts o els documents,
independentment del seu format o suport, que consten en poder de l’Administració i que s’hagen elaborat
o adquirit en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022
valenciana en l’article 7.4.
Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el
fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: la Conselleria
de Justícia i Administració Pública exposa en l’escrit dirigit al Consell, el dia 25 de juliol de 2025, que
s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada.
Després d’haver sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut
satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 1 d’agost de
2025, i transcorregut àmpliament el termini concedit per a fer-ho sense que fins a la data s’haja rebut
cap resposta per part del reclamant, s’entén que el seu dret ha sigut satisfet.
Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració
requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el
termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1
de la Llei 1/2022).
Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objectiu.
En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició
sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1
establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega
en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”.
RESOLUCIÓ
En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda
Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació
ja entregada, ja que la Conselleria de Justícia i Administració Pública ha concedit, encara que
extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de
conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de
la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA