Solicitud de información sobre cantidades no abonadas y certificado de servicios al Ayuntamiento de Xixona

Expedient núm. 291/2025 Resolució núm. 329/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 7 de novembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Xixona VISTA la reclamació número 291/2025, interposada pel contra l’Ajuntament de Xixona, i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 25 de juny de 2025, el va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2025/2987742, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de l’Ajuntament de Xixona a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada en data 7 de maig de 2025, amb número de registre d’entrada REGAGE25e00038296739, en la qual sol·licitava informació sobre endarreriments no abonats com a treballador, així com el certificat de servicis prestats. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’esta resolució, este consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament de Xixona per via telemàtica, i en data 14 de juliol de 2025 el va instar a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 15 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 6 d’agost de 2025 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de l’Ajuntament de Xixona, en el qual fa constar que s’ha remés al reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 2 de setembre de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l’informava de les al·legacions efectuades per l’Ajuntament de Xixona, i se sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en este cas hauria de comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, amb la concessió a este efecte d’un termini de deu dies, i s’assenyalava que, si no es produïa la comunicació per la seua part en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. En data 12 de setembre de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant per a accedir a la notificació electrònica que es va posar a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat que consta en l’expedient, la notificació s’entén que s’ha rebutjat. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament de Xixona— es troba subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que disposa l’art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa al reclamant, se li reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este consell no té indicis que no haja sigut així: l’Ajuntament de Xixona exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 6 d’agost de 2025 que s’ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 12 de setembre de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat que consta en l’expedient, la notificació es considera rebutjada i, per tant, que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte de la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l’Ajuntament de València ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA