Solicitud de identificación del responsable del tratamiento y delegado de protección de datos en el Ayuntamiento del Campello

Expedient núm. 383/2024 Resolució núm. 344/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 18 de novembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament del Campello VISTA la reclamació número 383/2024, interposada per la , formulada contra l’Ajuntament del Campello, i amb la vocal del Consell, la Sra. Sofia García Solís, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 27 de desembre de 2024, la va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/5680120, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada en data 20 de novembre de 2024, amb núm. de registre 2024-E-RE- 21863, en la qual demanava informació relativa a la identificació de qui exercix les funcions de responsable de tractament de dades i del delegat de protecció de dades en l’Ajuntament del Campello. Concretament, sol·licitava: Vista la comunicació rebuda de data 25/10/2024, relativa a la meua sol·licitud d’accés de dades personals tractades per l’Ajuntament del Campello en relació amb l’expedient 5436/2022 i la documentació que vaig facilitar en mà al Comité Intern, SOL·LICITA Que se m’identifique qui exercix les funcions de RESPONSABLE DE TRACTAMENT DE DADES i de DELEGAT DE PROTECCIÓ DE DADES en esta administració local. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a l’Ajuntament del Campello per via telemàtica, i el va instar, amb data de 9 de gener de 2025, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, que es va rebre el dia 10 de gener de 2025, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —l’Ajuntament del Campello— es troba subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que disposa l’art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents”. Quart. Pel que fa a la reclamant, se li reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Arribats a este punt, en primer lloc, hem de posar de manifest que l’Ajuntament del Campello no resol la sol·licitud inicial d’accés a la informació que registra la reclamant i tampoc contesta al requeriment per a formular al·legacions que li remet este Consell, per la qual cosa desconeixem la posició i l’argumentació jurídica que porta este ajuntament a resoldre per silenci negatiu la sol·licitud inicial. Respecte de la informació que se sol·licita, que consistix a identificar el responsable delegat de protecció de dades de l’Ajuntament, l’article 15.2 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, establix que “amb caràcter general, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l’interés públic en la divulgació que ho impedisca, es concedirà l’accés a informació que continga dades merament identificatives relacionades amb l’organització, funcionament o activitat pública de l’òrgan”, per la qual cosa este Consell considera que donar a conéixer el nom del delegat de protecció de dades no suposa posar en perill cap dada de caràcter personal, ja que este forma part de l’organització de l’Ajuntament del Campello, i la corporació estaria obligada a entregar esta informació. Per tant, la sol·licitud demana dades estrictament necessàries i lligades a la seua actuació pública (delegat de protecció de dades) i fonamenta que la informació es referix a l’exercici de funcions públiques. Ara bé, si esta informació es troba publicada, l’Ajuntament podrà indicar l’enllaç o web al qual es pot acudir per a conéixer-la, segons establix l’article 56.5 del Decret 105/2017, de desplegament de la Llei de transparència de la Comunitat Valenciana, que establix: “Si la informació ja ha sigut publicada, la resolució indicarà al sol·licitant com pot accedir a esta i proporcionarà expressament l’enllaç que accedix a la informació i, dins d’este, els epígrafs, els capítols, les dades i les informacions exactes que es referixen al que s’ha sol·licitat, per a la qual cosa serà un requisit que la remissió siga precisa i concreta i porte, de manera inequívoca, ràpidament i directament a la informació”. Per tot això, este Consell considera que el que se sol·licita és informació pública i amb dret d’accés dels articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, no observa límits ni causes d’inadmissió dels articles 14, 15 i 18 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, ni estos han sigut al·legats quan l’Ajuntament va tindre l’ocasió, i és procedent estimar la reclamació. Sèptim. Finalment, cal recordar a l’Ajuntament del Campello l’obligació de resoldre de l’Administració, la qual arreplega amb caràcter general la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21 preveu l’obligació de l’Administració de dictar la resolució expressa i notificar-la en el termini màxim fixat per la norma reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, l’article 34.1 de la qual establix que “les sol·licituds d’accés a informació pública es resoldran i notificaran a la persona sol·licitant, i a les terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptador des que la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l’administració o organisme competent”, i l’article 68.3 considera com a infracció lleu “b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre dins del termini la sol·licitud d’accés a la informació pública”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. Estimar la reclamació presentada davant d’este Consell per la , en data 27 de desembre de 2024, contra l’Ajuntament del Campello, i reconéixer el dret d’accés a la informació pública sol·licitada, d’acord amb el que exposa el fonament jurídic sext de la present resolució. Segon. Instar l’Ajuntament del Campello a entregar la informació requerida en el termini màxim d’un mes des de la recepció de la present resolució, a més d’haver de comunicar a este Consell les actuacions dutes a terme per a complir els acords. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA