Solicitud de acceso al expediente íntegro 155-2013-03-000167 y declaración de pérdida de objeto por entrega tardía

Expedient núm. 35/2025 Resolució núm. 347/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 18 de novembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda VISTA la reclamació número 35/2025, interposada per contra la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i amb el president del Consell, el Sr. Ricardo García Macho, com a ponent, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 12 de desembre de 2024, la va presentar per via telemàtica, amb número de registre REGAGE24e00093158042, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 26 de novembre de 2024, amb número de registre REGAGE24e00089159608, i en la qual demanava, entre altres coses que no són competència d’este Consell, accés a l’expedient íntegre 155-2013-03-000167. Segon. A fi de d’oferir una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda per via telemàtica, i la va instar amb data de 20 de febrer de 2025 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, tràmit que es va rebre el mateix dia 20 de febrer, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, amb data 5 de març de 2025 es rep en el Consell Valencià de Transparència un escrit d’al·legacions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda en el qual fa constar que, amb data de 28 de gener de 2025, s’ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 14 d’octubre de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica, en la qual la informava de les al·legacions efectuades per la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què havia de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, i a este efecte se li va concedir un termini de deu dies, i se li va assenyalar que, si no es produïa una comunicació per part seua en el termini indicat, s’entendria que havia vist satisfet el seu dret d’accés. En data 24 d’octubre de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava la reclamant per a accedir a la notificació electrònica que es va posar a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat que consta en l’expedient, s’entén que la notificació s’ha rebutjat. Quart. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta esta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda— es troba subjecta a les exigències de la llei mencionada, en virtut del que disposa l’art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa a la reclamant, se li reconeix el dret a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així: la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 5 de març de 2025 que, amb data de 28 de gener de 2025, s’ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell a la reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, en data 24 d’octubre de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava la reclamant per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons resguard de caducitat que consta en l’expedient, la notificació s’entén rebutjada, i es considera així que el seu dret ha sigut satisfet. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida es va fer de manera extemporània, ja que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s’ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 establix que en estos casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda ha concedit, encara que extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA