El ciudadano presentó una denuncia contra el Ayuntamiento de Godella por incumplimiento de obligaciones de publicidad activa. Tras ser requerido por el Consell Valencià de Transparència para subsanar la falta de un formulario concreto y no haberlo hecho, el organismo decide declarar el desistimiento y archivar el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
Se aplica el artículo 68 de la Ley 39/2015, que establece que se considerará desistimiento si el interesado no subsana los requisitos de la solicitud en el plazo concedido.
2
La resolución se fundamenta en el artículo 21 de la Ley 39/2015 para declarar la circunstancia de desistimiento tras la inactividad del reclamante ante el requerimiento de enmienda.
3
El Consell Valencià de Transparència actúa como autoridad de garantía para velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa según la Ley 1/2022 valenciana.
Texto completo
Expedient núm. 226/2025
Resolució núm. 351/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Sofía García Solís
València, 18 de novembre de 2025
Reclamant:
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Godella
VISTA la reclamació número 226/2025, interposada pel ,
formulada contra l’Ajuntament de Godella, i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches
Ribera, com a ponent, s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, amb data 30 de maig de
2025, el va presentar per via telemàtica, amb número de
registre GVRTE/2025/2512897, un escrit en el qual formula una denúncia contra l’Ajuntament de
Godella per un presumpte incompliment de les seues obligacions de publicitat activa.
Segon. En data 17 de juny de 2025, i ja que l’escrit presentat no reunix determinats requisits essencials
per a la tramitació de l’expedient, este Consell requerix al reclamant, per via telemàtica, que aporte la
documentació següent:
- El formulari de reclamació, en què es concrete el motiu d’esta.
En este requeriment se li feia saber que, segons el que establix l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1
d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un
termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció de la notificació, per a l’esmena i
remissió de la documentació relacionada, i que, en cas contrari, es consideraria que ha desistit en la
seua petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes que preveu l’article 21
de la llei citada.
En data 27 de juny de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el
reclamant per a accedir a la notificació electrònica que es va posar a la seua disposició, i segons el
resguard de caducitat que consta en l’expedient, s’entén que la notificació s’ha rebutjat.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la
Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel
compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les
reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la
impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions,
l’article 48.1 del mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat
Valenciana (LTBGCV), establix que davant de les resolucions de les sol·licituds d’accés a la
informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. De conformitat amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d’iniciació no
reunix els requisits que assenyala l’article 66 d’esta norma, es considerarà que desistixen de la seua
sol·licitud les persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma corresponent a l’esmena,
amb resolució prèvia dictada en els termes de l’article 21 de la llei indicada.
Quart. Segons el que establix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret,
caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de
l’objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega
en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables.
Quint. Tal com s’ha assenyalat en els antecedents, en el present cas, el denunciant va ser requerit per a
esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua
reclamació. Este requeriment va ser posat a la seua disposició amb data 17 de juny de 2025, si bé, amb
data 27 de juny de 2025, i transcorregut el termini de 10 dies naturals de què disposava el reclamant
per a l’accés a la notificació electrònica posada a la seua disposició, i segons el resguard de caducitat
que consta en l’expedient, la notificació s’entén rebutjada, sense que fins a la data s’haja presentat cap
escrit d’esmena. Per tant, este òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en
forma, d’acord amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, i és procedent declarar el desistiment.
RESOLUCIÓ
D’acord amb els antecedents i el fonament jurídic descrit, és procedent:
Declarar el desistiment del a la seua denúncia de data 30 de
maig de 2025, i arxivar l’expedient, per no reunir els requisits que assenyala l’article 66 de la Llei
39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no
haver sigut esmenades en forma les deficiències de la sol·licitud.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos
mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord amb l’article 10.1.m de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA