Solicitud de información sobre funciones de puestos de trabajo de la RLT de la UPV y resultado de pérdida de objeto

Expedient núm. 340/2025 Resolució núm. 355/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Sofía García Solís València, 18 de novembre de 2025 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Universitat Politècnica de València VISTA la reclamació número 340/2025, interposada per contra la Universitat Politècnica de València, i amb la vocal del Consell, Sofía García Solís, com a ponent, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, el 25 de juny de 2025, va presentar, per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2025/3546408, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, en la qual reclama contra la falta de resposta de la Universitat Politècnica de València a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada l'11 de març de 2025, amb número de referència SOL-101506, en què sol·licitava informació sobre la publicació de les funcions inherents als llocs de treball inclosos en la relació de llocs de treball (RLT) de la UPV i, subsidiàriament, les funcions dels llocs de treball específics de la Comissió d'I+D+i i el Servici de Gestió Operativa de l'I+D+i. Segon. Per tal de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d'esta resolució, este Consell va procedir a concedir tràmit d'audiència a la Universitat Politècnica de València per via telemàtica i, el de 2 de setembre de 2025, el va instar a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera ser rellevant; esta notificació es rep el 3 de setembre, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este requeriment, el 25 de setembre de 2025, el Consell Valencià de Transparència rep un escrit d'al·legacions de la Universitat Politècnica de València en el qual fa constar que, el 24 de setembre de 2025, es va posar a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Tercer. El 3 d'octubre de 2025, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per la Universitat Politècnica de València, i se li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en què ho hauria de comunicar al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, per a la qual cosa li concedia un termini de deu dies, amb la indicació que, si no es produïa esta comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés, document que va rebre el dia 6 d'octubre, segons l'acusament de recepció que consta en l'expedient, sense que fins a la data s'haja rebut cap escrit per part del reclamant. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, s'adopta la present resolució a partir dels següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D'acord amb el que es disposa en l'article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), "el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa", i és l'òrgan competent per a "resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa", segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació, es podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions s'han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d'este recurs –la Universitat Politècnica de València– es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que disposa en l'article 3.1.e, que es referix de manera expressa a "les universitats públiques valencianes". Quart. Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que disposa l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta llei garantix el dret a la informació pública de "qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment", sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol quin siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l'article 7.4. Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: la Universitat Politècnica de València exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 25 de setembre de 2025 que, el dia 24 de setembre de 2025, es va posar a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. El Consell, després de sol·licitar al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés s'havia satisfet o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, el 6 d'octubre de 2025, i transcorregut àmpliament el termini concedit per a això sense que fins a la data s'haja rebut cap resposta per part del reclamant, s'entén que el seu dret s'ha satisfet. Pel que fa al segon punt, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l'administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (l'article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, s'ha de considerar que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1 establix que en estos casos "la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables". RESOLUCIÓ Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que la Universitat Politècnica de València ha concedit, encara que extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que s'establix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA