Se solicitó acceso a información pública al Ayuntamiento de Benifaió. Tras la reclamación, la administración facilitó la información solicitada, aunque de manera extemporánea. El Consell Valencià de Transparència declara la pérdida sobrevenida del objeto al haberse satisfecho el derecho de acceso.
Puntos clave de la argumentación
1
El Ayuntamiento de Benifaió facilitó la información solicitada mediante el traslado de un informe técnico de Medio Ambiente con fecha 21 de octubre de 2025.
2
El Consell Valencià de Transparència constata que la respuesta de la administración fue extemporánea, superando el plazo máximo de un mes previsto en el artículo 34.1 de la Llei 1/2022.
3
Se determina que la reclamación ha perdido su objeto de manera sobrevenida al haberse materializado la entrega de la información requerida.
Texto completo
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D'acord amb el que es disposa en l'article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat,
de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), "el
Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa", i és l'òrgan competent per a "resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa", segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix
text legal.
Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d'accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (amb la impugnació prèvia
davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions s'han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte
d'este recurs –l'Ajuntament de Benifaió– es troba subjecta a les exigències de la llei esmentada, en virtut
del que disposa l'art. 3.1.d, que es referix de manera expressa a "les entitats integrants de l'Administració
local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents".
Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l'article 38 de la Llei
1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta llei garantix el dret a la informació pública de "qualsevol
ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment,
sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei".
Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d'acord amb el
que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els "continguts o documents,
qualsevol quin siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut
elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions". En els mateixos termes es pronuncia la Llei
1/2022 valenciana en l'article 7.4.
Sext. Per tant, només falta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el
fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, este Consell no té indicis que no haja sigut així:
l'Ajuntament de Benifaió exposa en l'escrit dirigit al Consell el dia 22 d'octubre de 2025 que, mitjançant
el trasllat de l'informe emés per la tècnica municipal de Medi Ambient, de data 21 d'octubre de 2025, se
li ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada.
El Consell, després de sol·licitar al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés s'havia satisfet
o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, el 3 de novembre de 2025, i
transcorregut àmpliament el termini concedit per a fer-ho sense que fins a la data s'haja rebut cap resposta
per part del reclamant, s'entén que el seu dret s'ha satisfet.
Pel que fa al segon punt, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l'administració
requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el
termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (l'article 34.1
de la Llei 1/2022).
Per tant, s'ha de considerar que esta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda l'objecte que tenia.
En conseqüència, només és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició
sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d'1
d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l'article 21.1
establix que en estos casos "la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega
en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables".
RESOLUCIÓ
Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda
Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació
ja entregada, ja que l'Ajuntament de Benifaió ha concedit, encara que extemporàniament, l'accés a la
informació que es reclamava.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats de l'endemà de la seua notificació, de
conformitat amb el que s'establix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora
de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA