Reclamación por falta de respuesta a solicitud de acceso al Plan General de Ordenación Urbana del Ayuntamiento de Estivella con resultado de desaparición sobrevenida del objeto

CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Núm. Expedient: GESOC/RE/2025/584 Destinatari: Resolució Núm. 35/2026 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís A València, 6 de febrer de 2026 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Estivella VISTA la reclamació número GESOC/RE/2025/584, interposada per formulada contra Ajuntament d'Estivella i sent ponent el/la vocal/president del Consell, D./Sra. Emilia Bolinches Ribera, s'adopta la següent resolució ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació obrant en l'expedient, amb data de 23 d'octubre de 2025, i amb número de registre GVRTE/2025/4962539, va presentar una reclamació contra Ajuntament d'Estivella dirigida davant el Consell Valencià de Transparència. En ella reclamava contra la falta de resposta de l'Ajuntament d'Estivella a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el dia 30 de juny de 2025, en la qual sol·licitava informació relativa al Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Estivella. Segon. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència a Ajuntament d'Estivella per via telemàtica, instant-li amb data 14 de novembre de 2025 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 19 de novembre de 2025, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este requeriment, amb data 5 de desembre de 2025 es rep en el Consell escrit d'Ajuntament d'Estivella, informant que el 2 de desembre de 2025 s'ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Tercer. - En data 29 de desembre de 2025 el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant notificació telemàtica en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per Ajuntament d'Estivella, sol·licitant comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, devent en tal case comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, concedint a este efecte un termini de deu dies, i assenyalant que, de no produir-se comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés, sent rebut el mateix dia 29 de desembre, segons CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA justificant de recepció que consta en l'expedient. En contestació a este requeriment, en data 4 de gener de 2026, amb núm. de registre GVRTE/2026/13623, es rep en el Consell escrit del reclamant manifestant que, amb data 2 de desembre de 2025, l'Ajuntament d'Estivella li ha respost remetent-li al Portal de Transparència de la Corporació Municipal, considerant així que el seu dret d'accés ha sigut satisfet, si bé manifesta que en la web de transparència del municipi d'Estivella respecte al PGOU, ha pogut constatar multitud d'anomalies i omissions importants, la qual cosa ha posat en coneixement de l'Ajuntament mitjançant escrit de data 31 de desembre de 2025. Quart. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conforme al que es disposa en el seu art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), "el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa", sent l'òrgan competent per a "resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa", segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. - L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta Llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Tercer. - Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs -Ajuntament d'Estivella- es troba subjecta a les exigències de la citada Llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.d), que es referix de manera expressa a "les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents". Quart. - Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta Llei garantix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Quint. - Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que obren en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Sext. - Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, este Consell no té indicis que no haja sigut així: l’Ajuntament d'Estivella exposa en el seu escrit dirigit al Consell el dia 4 de gener de 2026 que, amb data 2 de desembre de 2025, s'havia procedit a donar resposta a la sol·licitud d'accés del reclamant, proporcionant-li la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions. En contestació a este requeriment, en data 4 de gener de 2026, el reclamant manifesta a este Consell que, amb data 2 de desembre de 2025, l'Ajuntament d'Estivella ha respost a la seua sol·licitud, remetent-li al Portal de Transparència de la Corporació Municipal, considerant així que el seu dret d'accés ha sigut satisfet. Quant al segon, en canvi, este Consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (l'article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, no procedix més que assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el prescrit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, que en el seu article 21.1 establix que en tals casos "la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables". RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que Ajuntament d'Estivella va concedir, extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava.