Denuncia por presunto incumplimiento de la obligación de publicar la agenda institucional del Presidente de la Generalitat Valenciana y su desestimación

CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Núm. Expedient: GESOC/DP/2025/61 Destinatari: Asociació Ciutadana i Comunicació Resolució Núm. 46/2026 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís A València, 17 de febrer de 2026 Reclamant: Asociació Ciutadana i Comunicació Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Presidència de la Generalitat VISTA la reclamació número GESOC/DP/2025/61, interposada per la Associació Ciutadania i Comunicació, formulada contra Presidència de la Generalitat i sent ponent el/la vocal/president del Consell, D./Sra. Ricardo García Macho, s'adopta la següent resolució ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació obrant en l'expedient, amb data de 2 de març de 2025, i amb número de registre GVRTE/2025/1041524, la Associació Ciutadania i Comunicació va presentar davant el Consell Valencià de Transparència un escrit en el qual es formula denúncia contra la Presidència de la Generalitat Valenciana per presumpte incompliment de les seues obligacions de publicitat activa. Concretament es denuncia que des de fa dies no es publica l'agenda institucional i de treball del President de la Generalitat , amb el contingut indicat en l'article 15 de la Llei 1/2022 de 13 d'abril. Concretament, denúncia: "La vigent de Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, establix clarament en el seu Article 15. Informació sobre alts càrrecs i assimilats, que han de publicar la informació que es detalla a continuació: 6. Les agendes institucionals i de treball, que han de contindre, almenys, la data, la descripció i la ubicació de l'acte o reunió, havent de publicar-se amb la suficient antelació. En el cas que no puga fer-se pública l'agenda amb caràcter previ, la publicitat ha de fer-se a posteriori, llevat que existisquen causes justificades que ho impediren. Des de fa dies, l'agenda institucional del President de la Generalitat, no publicita la seua agenda institucional com a president, només alguns actes interns institucionals que no li comprometen, i res de res, els dies 1, 2 i 3. Vol dir que està de vacacions? De manera repetitiva apareix el següent missatge: No s'ha registrat activitat en l'Agenda per a este dia Segon. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del denunciant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va procedir a requerir a la Presidència de la Generalitat, per via telemàtica, instant-li amb data de 4 de març de 2025, perquè informara com més prompte millor sobre el compliment de les obligacions de publicitat activa establides en la Llei 1/2022, valenciana, de transparència, i en els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, en relació amb la denúncia formulada per la ASOCIACIÓ CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA CIUTADANIA I COMUNICACIÓ, ofici que va ser rebut el dia 6 de març de 2025, segons justificant de recepció que consta en l'expedient, sense que fins a la data s'haja rebut cap escrit per part de la Presidència de la Generalitat. Tercer. – Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, i abstenint-se la vocal Sra. Emilia Bolinches Ribera de participar durant la discussió i estudi de l'expedient, així com en la votació i resolució d'este, per possibles interessos en conflicte, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conforme al que es disposa en el seu art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, sent l'òrgan competent per a vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa contingudes en esta llei per part dels subjectes obligats dels articles 3 i 4, i requerir d'ofici, a iniciativa pròpia o a conseqüència de denúncia, l'esmena dels incompliments de tals obligacions de publicitat i fer el seguiment del seu compliment, segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48 del mateix text legal. Segon. - De conformitat amb el que es preveu en l'article 10 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril , “1. Els subjectes inclosos en l'article 3 d'esta llei han de publicar, de manera proactiva i en les condicions que preveu esta llei, les dades i informació que siga rellevant per a garantir la transparència de la seua activitat, amb la finalitat de permetre a la ciutadania la participació i el control dels assumptes públics. En tot cas, han de publicar, com a mínim, la informació arreplegada en la secció segona d'este capítol, a excepció de les entitats que s'inclouen en l'àmbit de l'administració local, que es regiran pel que establix l'apartat 2 d'este article”. Tercer. – Així mateix, l’administració objecte de la denúncia per un presumpte incompliment dels seus deures de publicitat activa – la Presidència de la Generalitat- es troba subjecta a les exigències de la citada Llei 1/2022, de 13 d'abril, en virtut del que es disposa en el seu art. 3.1.a), que es referix de manera expressa a “a) L'administració de la Generalitat”. Quart. - Entrant ja en el fons de l'assumpte, que recordem era relatiu a la denúncia de la ASSOCIACIO CIUTADANIA I COMUNICACIO sobre el possible incompliment per part de la Presidència de la Generalitat com a subjecte obligat a la publicitat activa, dels articles 14, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 23 i 25 de la Llei 1/2022, de Transparència de la Comunitat Valenciana. Davant esta denúncia, la denunciada no presenta escrit d'al·legacions davant el requeriment efectuat per este Consell, per la qual cosa desconeixem la posició de Presidència sobre el tema. Referent a això, la denúncia presentada es basa en l'incompliment de publicar l'agenda del President de la Generalitat Valenciana els dies 1, 2 i 3, segons manifesta en la denúncia presentada en data 2 de març de 2025, sense que es concrete més, sent del tot impossible conéixer exactament les dates sobre les quals recau l'incompliment denunciat, sobretot de quin mes és al qual es referencien estos dies, a l'efecte de procedir a la comprovació de l'incompliment denunciat; per tant, només podem comprovar si el President de la Generalitat publica la seua agenda i complix amb el que s'establix en l'article 15.6 de la Llei 1/2022 de Transparència de la Comunitat Valenciana. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Quint. – Per tant, una vegada dit l'anterior, procedix comprovar si el President de la Generalitat complix o no amb les obligacions de publicitat activa, l'incompliment de la qual denuncia la ASOCIACIÓ CIUTADANIA I INFORMACIÓ, en relació amb el que s'establix en l'article 15.6 de la Llei 1/2022 de Transparència de la Comunitat Valenciana referent a l'obligació de publicar la seua agenda pública. Comprovada la web observem que l'agenda institucional del President de la Generalitat es troba publicada a través de Gva Oberta - Generalitat Valenciana a la qual s'entra i s'arriba a Agenda - Generalitat Valenciana seleccionant l'apartat President de la Generalitat s'arriba a visualitzar l'agenda publicada. Hem comprovat també la publicació de l'agenda del President en els dies 1, 2 i 3 dels mesos anteriors a la presentació de la denúncia que ens ocupa, comprovant que sí que s'ha publicat l'agenda en estos dies. Per tot això, i constatant el compliment de l'obligació de publicitar l'agenda que establix la Llei 1/2022, de Transparència de la Comunitat Valenciana, considera este Consell que procedix desestimar la denúncia presentada. Dit això, és necessari assenyalar, a l'efecte de que no es produïsca confusió en la ciutadania, que el President de la Generalitat té una pàgina pròpia en la qual s'exhibix un apartat denominat “agenda”, la qual es troba completament buida, per la qual cosa en honor de la transparència es deuria o bé completar amb l'agenda o bé eliminar-la. Esta es troba en Agenda - President - Generalitat Valenciana. Per tant existixen dos llocs en els quals es publica l'agenda del President, una que es troba completament emplenada amb els actes especificats i una altra buida de contingut. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Desestimar la denúncia formulada perla ASSOCIACIÓ CIUTADANIA I COMUNICACIÓ, amb data 2 de març de 2025, contra la Presidència de la Generalitat Valenciana pel possible incompliment de les seues obligacions de publicitat activa, conforme al que es disposa en els fonaments jurídics quart i quint d'esta resolució.