Acceso de delegados sindicales a listados de ocupación de personal con datos identificativos en el Departamento de Salud de Sagunt

CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Núm. Expedient: GESOC/RE/2025/69 Destinatari: Resolució Núm. 55/2026 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís A València, 6 de març de 2026 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Conselleria de Sanitat VISTA la reclamació número GESOC/RE/2025/69, interposada per Sra. com a Delegada Sindical de CCOO del Departament de Salut de Sagunt, formulada contra Conselleria de Sanitat i sent ponent el/la vocal/president del Consell, D./Sra. Ricardo García Macho, s'adopta la següent resolució ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació obrant en l'expedient, amb data de 6 de març de 2025, i amb número de registre GVRTE/2025/1120239, Sra. , com a Delegada Sindical de CCOO del Departament de Salut de Sagunt, va presentar una reclamació contra Conselleria de Sanitat davant el Consell Valencià de Transparència. En ella reclama contra la resposta de la Conselleria de Sanitat a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 21 de febrer de 2025, amb número de registre 519, en la qual sol·licitava els llistats d'ocupació del personal del departament de salut de Sagunt, de totes les categories professionals i en totes les situacions, incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores, el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra e incloent les places que no estiguen ocupades. Concretament sol·licitava: "Els llistats d'ocupació del personal del departament de salut, de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, cúmul de tasques, contractes de guàrdies, etc.), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores, el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra e incloent les places que no estiguen ocupades. Esta petició es fa sobre la base de que la finalitat de tindre els no és una altra que accedir a la informació que ens permeta l'adequat seguiment i control de la situació de les plantilles, del seu adequat dimensionament, de l'evolució de l'ocupació i seguiment de la temporalitat. Esta sol·licitud té base, també, en la Resolució Núm.243/2023, emesa pel Consell Valencià de Transparència amb data de 13 de febrer de 2024, en la qual detalla que el sindicat té el dret a rebre estos llistats amb els noms i cognoms dels treballadors i treballadores i part del DNI, que com diu la resolució: "l'obligatòria publicitat i transparència [...] han de regir qualsevol procediment de selecció CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA del personal empleat públic , considerant este Consell que les dades identificatives relatives al nom i cognoms de les persones integrants dels llistats d'ocupació esmentats han de ser facilitats atés que els mateixos formen part de l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan de què es tracte''. Segon. - La Conselleria de Sanitat, mitjançant escrit de data 3 de març de 2025, procedix a contestar a la sol·licitud presentada en els següents termes: "En contestació al seu escrit de petició de llistat d'ocupació del Departament de Salut de Sagunt, de totes les categories professionals, en totes les situacions i incloent els noms i cognoms dels treballadors i treballadores amb el DNI amb els números de las posiciones 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de les posicions de números i la lletra, hem de dir-los que, en compliment de la instrucció 10/2024 Accés de les organitzacions sindicals a llistats generalitzats amb inclusió de dades personals de les treballadores i treballadors, des del Servici de Personal, se li envia d'ofici a la Junta de Personal i a les seccions sindicals amb representació en el Departament, els següents llistats: 1. Mensualment, el llistat de contractació amb les següents dades: centre de gestió, denominació del lloc, número de lloc, nom i cognoms, data d'alta, data de la baixa, centre de treball i, si és el cas , especialitat. El llistat de gener de 2025 els va ser remés el 28/02/2025. 2. Trimestralment, els llistats d'ocupació de la totalitat de la plantilla anonimitzats generats per l'aplicació CIRO (aplicació de gestió de personal de la Conselleria de Sanitat), amb les següents dades: centre de gestió, categoria professional, centre de treball, número de posat, denominació del lloc, número d'identificació personal, data d'alta, situació administrativa, relació jurídica, tipus d'ocupació i en els supòsits de reserva, el número d'identificació personal de la treballadora o treballador titular de la reserva. Este llistat se'ls va enviar el 14/02/2025. 3. Semestralment,llistat de la plantilla orgànica amb les següents dades: modalitat assistencial, centre de gestió, cognoms i nom, denominació del lloc i especialitat si és procedent . Este llistat els va ser remés el 12/11/2024". Tercer. - No conforme amb esta resolució de la Conselleria de Sanitat, la sol·licitant presenta la seua reclamació davant este Consell en data 6 de març de 2025, en la qual manifesta el següent: "Se sol·liciten els llistats d'ocupació del personal del departaments de salut de Sagunt, de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, cúmul de tasques, contractes de guàrdies, etc), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores, el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra e incloent les places que no estiguen ocupades. Esta petició es fa sobre la base de que la finalitat de tindre'ls no és una altra que accedir a la informació que ens permeta l'adequat seguiment i control de la situació de les plantilles, del seu adequat dimensionament, de l'evolució de l'ocupació i seguiment de la temporalitat. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Esta sol·licitud té base, també, en la Resolució Núm. 243/2023, emesa pel Consell Valencià de Transparència amb data de 13 de febrer de 2024, en la qual detalla que el sindicat té el dret a rebre estos llistats amb els noms i cognoms dels treballadors i treballadores i part del DNI, que com diu la resolució: “l'obligatòria publicitat i transparència [...] han de regir qualsevol procediment de selecció del personal empleat públic, considerant este Consell que les dades identificatives relatives al nom i cognoms de les persones integrants dels llistats d'ocupació esmentats han de ser facilitats atés que els mateixos formen part de l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan de què es tracte”. I no se'ns han facilitat d'acord amb la Resolució". Quart. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència a Conselleria de Sanitat per via telemàtica, instant-li amb data de 7 de març de 2025 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 7 de març de 2025, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este requeriment, en data 21 de març de 2025 es rep en este Consell escrit d'al·legacions formulades per la Conselleria de Sanitat en les quals manifesta, entre altres coses que consten en l'expedient, el següent: "... Quarta. - Amb data de 26 de març de 2025, la Secció Sindical presenta reclamació davant el Consell Valencià de Transparència en la qual manifesta que la informació “no se'ns han facilitat d'acord amb la Resolució”. En este sentit, en la Resolució 243/2023 se reconeix el dret d'accés de la reclamant a les dades identificatives de les persones ocupants dels llocs (nom i cognoms), havent de facilitar-se el DNI conforme a la recomanació de l'AEPD. Donada l'ambigüitat de la queixa, és difícil discriminar quina és la pretensió de l'actora. D'una banda, la resolució no especifica el format en el qual s'ha de fer efectiu el dret d'accés a les dades identificatives de les persones ocupants dels llocs, així com el DNI parcialment encriptat i, per un altre, en la petició de la secció sindical se sol·licita, expressament, el llistat d'ocupació amb inclusió, entre altres, de les dades assenyalades. En conseqüència, sembla lògic pensar que la reclamant vincula l'exercici del dret d'accés al llistat d'ocupació i no a altres formats. Qüestió a part la constituïx l'absència del DNI parcialment encriptat en la informació facilitada. Independentment que la seua inclusió, o no, siga objecte de pronunciament per la jurisdicció contenciosa administrativa, la seua escassa o nul·la utilitat per al desenrotllament de les funcions sindicals li conferix un caràcter marginal. Per tant , es pot concloure que l'objecte de la queixa el constituïx el fet que la informació es facilita dissociada en diversos llistats i no en un només. Quinta. – En este sentit, la Gerència del Departament de Salut considera que la informació que sol·licita la secció sindical ja està a la seua disposició mitjançant els diversos llistats que es faciliten d'ofici. Una premissa que coincidix amb la manifestada per esta Conselleria en la comunicació de les actuacions derivades de les Resolucions 1/2025, 3/2025, 22/2025, CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA 28/2025, 29/2025, 30/2025, 31/2025, 32/2025, 33/2025, 34/2025, 35/2025 i 36/2025, on es posa en relleu que: “es comunica que, d'acord amb la Instrucció de 9 de maig de 2024, sobre accés de les organitzacions sindicals a llistats generalitzats amb inclusió de dades personals de les treballadores i treballadors, de la qual vostès disposen de còpia, s'està facilitant periòdicament la informació sol·licitada per la Secció Sindical de manera dissociada: d'una banda, d'acord amb el que es disposa en el CI/001/2015 de l'AEPD i el CTBG, les dades identificatives relacionades amb l'organització i funcionament de l'òrgan en el llistat de plantilla orgànica i, per una altra, la resta de dades sol·licitades, entre els quals s'inclouen dades individualitzades relatives a la situació professional i laboral de tots i cada un dels treballadors i treballadores del Departament de Salut, mitjançant el llistat d'ocupació anonimitzat.” Sexta. - Abundant en esta qüestió i amb la intenció d'atorgar major seguretat a esta tesi, amb data de 26 de febrer de 2025, es va remetre al Consell Valencià de Transparència una consulta en la qual se sol·licitava: “El pronunciament exprés del Consell Valencià de Transparència sobre si les Instruccions, de 9 de maig de 2024, sobre accés de les organitzacions sindicals a llistats generalitzats amb inclusió de dades personals de les treballadores i treballadors i, en particular , els apartats quart i quint valorats conjuntament, satisfan convenientment el dret d'accés de les organitzacions sindicals a les dades identificatives de les persones ocupants dels llocs, en els termes de l'art. 15.2 de la Llei 19/2013, el Criteri Interpretatiu CI/001/2015 de l'AEPD i del CTBG i l'art. 40 del RDL5/2015, tal com així es disposa en les resolucions dels expedients esmentats.” En resposta a la citada consulta, el Consell Valencià de Transparència va emetre informe, amb data de 7 de març de 2025, en el qual, a grans trets, conclou que: “… si l'accés a esta informació es duu a terme mitjançant un o dos llistats no és una cosa sobre la qual haja de pronunciar-se este Consell, sempre que se li facilite la informació sol·licitada. I molt menys valorar genèricament i pronunciar-se expressament sobre si amb això es considera o no satisfet el dret d'accés de les organitzacions sindicals a la informació, havent de ser els sol·licitants de la informació els qui valoren si d'eixa manera el seu dret queda satisfet. El Consell no es manifesta sobre com el subjecte obligat facilita la informació al reclamant, sempre que se li faça lliurament d'esta . En cas que les organitzacions sindicals no vegen satisfet el seu dret d'accés a la informació sol·licitada sempre poden dirigir-se a este Consell, que resoldrà les reclamacions que se li presenten, de manera individual i tenint en compte , en cada cas, les seues particularitats”. Sèptima. - Atés que resultaria reiteratiu, no es procedirà a fer valoracions sobre les al·legacions presentades per la Conselleria de Sanitat i les resolucions emeses pel Consell Valencià de Transparència en els diferents expedients anteriorment esmentats; a més, és un litigi que es resoldrà en altres àmbits. Per això , centrant-nos en el supòsit fàctic que ens ocupa, sembla que en ell concorren les circumstàncies que el mateix Consell considera pertinents per a emetre un pronunciament sobre si les Instruccions, de 9 de maig de 2024, sobre accés de les organitzacions sindicals a llistats generalitzats amb inclusió de dades personals de les treballadores i treballadors satisfan la petició d'informació realitzada per la secció sindical, encara que ho siga de manera dissociada en llistats distints. A saber: la secció sindical sol·licita el llistat d'ocupació amb inclusió d'una sèrie de dades personals CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA de la totalitat de la plantilla del Departament de Salut, la Conselleria facilita estes dades de manera dissociada mitjançant el llistat de plantilla orgànica i el llistat d'ocupació anonimitzat i, finalment , la secció sindical manifesta la seua disconformitat amb la forma de presentació i reitera la seua petició inicial. Per tot l'exposat, considerant que l'objecte de la reclamació se centra, no en el dret d'accés, sinó en el format de presentació d'estes dades, interessem l'admissió del present escrit d'al·legacions, la presa en consideració i, d'acord amb el seu criteri, resolga estimar-les donades les noves circumstàncies que concorren en el supòsit". Quint. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'este Consell, i abstenint-se la vocal donya Sofía García Solís de participar durant la discussió i estudi de l'expedient, així com en la votació i resolució d'este, per possibles interessos en conflicte, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conforme al que es disposa en el seu art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), "el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa", sent l'òrgan competent per a "resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa", segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. - L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta Llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Tercer. - Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs, Conselleria de Sanitat, es troba subjecta a les exigències de la citada Llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.a), que es referix de manera expressa a "l'administració de la Generalitat". Quart. - Quant a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta Llei garantix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cal assenyalar que el CVT, respecte d'aquelles sol·licituds d'accés a la informació pública presentades per representants sindicals, ha vingut afirmant la seua competència per a la resolució de les reclamacions que es presenten en l'àmbit de l'exercici de l'acció sindical i entenent a més que “el dret general d'accés a la informació pública que la Llei de Transparència contempla per a qualsevol ciutadà o ciutadana, es veu reforçat en este cas pel caràcter de representant sindical de qui sol·licita la informació. Ara bé, este reforç no implica que no s'aplique a este cas la normativa general que regula el procediment d'accés a la informació prevista en la Llei estatal 19/2013, i en la Llei 2/2015 valenciana”. Este criteri CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA es manté en repetides resolucions: Res. 49/2024, Res. 52/2024, Res. 70/2024, Res. 82/2024, Res. 108/2024, Res. 164/2024, entre altres.... Així ho confirma la sentència del TSJ de Madrid, Sentència 522/2022, en la seua FJ 10é ...és d'assenyalar que, per al total exercici de l'acció sindical, la Llei orgànica de llibertat sindical atorga als delegats sindicals iguals drets i garanties que l'estatut dels treballadors destina als membres de comités d'empresa i a estos com a institucions de representació electiva dels treballadors. D'esta manera, a través de l'explícita remissió al que es disposa en l'art. 64 LET, es reconeix als delegats sindicals el dret a accedir a la mateixa documentació i informació que l'empresa ha de posar a la disposició del comité d'empresa… A sensu contrari, en aquells supòsits en els quals, malgrat la condició de representant sindical del reclamant, la informació sol·licitada no tinga relació amb l'exercici de l'acció sindical, considera el Consell que no procedix reconéixer-li eixe dret reforçat d'accés, al no reunir els pressupostos de la STS 1338/2020. Quint. - Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que obren en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sext. - Arribats a este punt cal recordar que la reclamant presenta la seua reclamació davant este Consell en qualitat de delegada sindical de CC.OO. del Departament de Salut de Sagunt i sol·licita a la Conselleria de Sanitat, en data 21 de febrer de 2025, “Els llistats d'ocupació del personal del departaments de salut, de totes les categories professionals i en totes les situacions (personal fix, interí, substitut, comissions de servici, reingressos provisionals, adscripcions funcionals, cúmul de tasques, contractes de guàrdies, etc), incloent-hi els noms i cognoms dels treballadors i treballadores, el DNI amb els números en les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletra e incloent les places que no estiguen ocupades”. La Conselleria de Sanitat en data 3 de març de 2025, contesta mitjançant escrit de la Gerent del Departament de Salut de Sagunt que, mensualment, se'ls entrega a les organitzacions sindicals els llistats de contractació del personal; trimestralment, els llistats d'ocupació de la totalitat de la plantilla de forma anonimitzada, per tant, sense els noms i cognoms dels treballadors del departament i, semestralment, el llistat de la plantilla orgànica. Entenent d'esta manera que complixen facilitant este accés als representants dels treballadors, d'acord amb la instrucció interna de la pròpia Conselleria 10/2024. La reclamant manifesta la seua disconformitat amb este escrit presentant la reclamació davant este Consell, posant en evidència l'existència d'altres resolucions del Consell respecte de la mateixa matèria en altres àrees de salut en les quals es reconeixia el dret del sindicat a rebre estos llistats d'ocupació amb els noms i cognoms dels treballadors i el DNI dissociat, com sol·liciten en el seu escrit inicial, indicant la Resolució Núm. 243/2023 d'este CVT. Pel que, presentada reclamació contra esta desestimació de la sol·licitud davant este Consell, es procedix a donar trasllat a la Conselleria de Sanitat a fi que formule les al·legacions que estime pertinents, la qual cosa porta a efecte mitjançant escrit de data 31 de març de 2025, en el qual, com hem vist, es remet a les al·legacions ja presentades en els expedients 47/2024, 50/2024, 59/2024, 101/2024, 105/2024, 106/2024, 108/2024, 112/2024, 120/2024, 143/2024, 175/2024 i 176/2024 tramitats davant este òrgan de garantia, considerant que es produïx una identitat de situacions, en tant que es tracta de la mateixa organització sindical, el text de la sol·licitud és literalment el mateix en tots els supòsits i, en conseqüència, també la resposta de l'Administració. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Es referix igualment en este escrit d'al·legacions a la Instrucció 10/2024, de 9 de maig, de la Direcció General de Personal, remesa en l'expedient 105/2024 i altres d'este Consell, d'accés de les organitzacions sindicals a llistats generalitzats amb inclusió de dades personals de treballadores i treballadors. L'aplicació d'esta instrucció a través de la resolució d'accés a la informació pública dictada per la Conselleria és el que s'impugna per part de la reclamant per estar disconforme amb la informació que a través d'ella se'ls proporciona. La Conselleria deriva la disconformitat a la modalitat d'accés a la informació i no a la falta d'ella, no sent este l'objecte de controvèrsia real d'este procediment. Sèptim. - Entrant en el fons de l'assumpte que ens ocupa, este Consell valencià de Transparència es reitera en el criteri establit en nombroses resolucions idèntiques a esta i en les quals es reconeixia el dret del reclamant a accedir a la informació sol·licitada, resolucions dictades en els expedients exposats anteriorment i que consistixen fonamentalment en els següents: a) Assenyalar que, tal com ha vingut resolent este Consell en anteriors reclamacions en les quals intervenen representants sindicals, estos ostenten una posició reforçada d'accés a la informació pública, com a element que conforma la pròpia organització del treball als quals se'ls pressuposa un deure de sigil en la utilització de les dades que, per motiu del seu càrrec sindical, se'ls puga entregar. Els representants sindicals no són, per tant, elements aliens a l'organització, com podrien ser persones externes a esta. En conseqüència, este Consell considera que amb la finalitat manifestada per la secció sindical està més que justificada la seua sol·licitud d'accés a les dades concretes que es demanen. b) Que el nom i cognoms dels integrants d'un llistat d'ocupació d'una administració pública complix les condicions perquè les dades en el mateix inclosos es consideren dades merament identificatives, encaixant a la perfecció amb l'apartat 2 de l'article 15, que establix que “amb caràcter general, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l'interés públic en la divulgació que ho impedisca, es concedirà l'accés a informació que continga dades merament identificatives relacionats amb l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan”, i no resultant, per tant, aplicable en este cas l'apartat 3 del precepte esmentat al·legat per la Conselleria. En este mateix sentit es pronuncia el CTBG en el seu criteri 04/2015 i l'AEPD. Ara bé, si estes dades, en principi merament identificatius relacionats amb l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan (nom, cognoms i DNI), es faciliten juntament amb la resta de la informació sol·licitada i ja facilitada, pot relacionar a la persona amb una altra mena d'informació i, en eixe cas, podria procedir-se conforme al que es preveu en l'apartat 3 de l'article 15, i concedir l'accés prèvia ponderació suficientment raonada de l'interés públic en la divulgació de la informació i els drets dels afectats les dades dels quals apareguen en la informació sol·licitada, en particular el seu dret fonamental a la protecció de dades de caràcter personal. Dit això i duta a terme, en el present cas, l'esmentada ponderació, considera este Consell que és evident l'interés públic en la divulgació de la informació que ostenta la reclamant com a representant sindical, que gaudix d'un dret reforçat d'accés a la informació, prevalent en este cas el dret fonamental de la llibertat sindical de l'article 28 de la CE sobre el dret a la protecció de dades de caràcter personal, havent de guardar el degut sigil amb la informació rebuda, i amb la prevenció de dissociar aquelles dades qualificades d'especial protecció de l'article 9 del RGPD. c) Sobre l'accés a dades personals merament identificatives en el context de l'organització i funcionament d'un òrgan públic destaca la Sentència del Tribunal Suprem de 15 de juny de 2015 (STS 2570/2015). En esta sentència, el Tribunal Suprem va establir que la divulgació de dades merament identificatives, com a noms i càrrecs de funcionaris públics, no vulnera la protecció de dades personals sempre que es realitze en el context de CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA la transparència i l'accés a la informació pública. El Tribunal va argumentar que estes dades són necessàries per a garantir la transparència i el control democràtic de les institucions públiques, i que la seua divulgació no suposa una intromissió il·legítima en la privacitat dels individus. En este sentit també cal esmentar el Criteri conjunt del Consell de Transparència i Bon Govern i l'Agència Espanyola de Protecció de Dades (CI/001/2015, de 24 de juny de 2015) ASSUMPTE: Abast de les obligacions dels òrgans, organismes i entitats del sector públic estatal en matèria d'accés a la informació pública sobre les seues Relacions de Llocs de treball (RPT), catàlegs, plantilles orgàniques, etc… i les retribucions dels seus empleats o funcionaris: “1. Informació referida a les RPT, catàlegs, plantilles orgàniques, etc… dels òrgans, organismes públics i entitats del sector públic estatal enumerats en l'article 2 de la LTAIBG. A. En principi i amb caràcter general, la informació referida a la RPT, catàleg o plantilla orgànica, amb o sense identificació dels empleats o funcionaris públics ocupants dels llocs, es consideren dades merament identificatives relacionats amb l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan de manera que, conforme a l'article 15, número 2, de la LTAIBG, i llevat que en el cas concret prevalga la protecció de dades personals o altres drets constitucionalment protegits sobre l'interés públic en la divulgació, es concedirà l'accés a la informació”. Sobre un assumpte idèntic al qual ací ens ocupa, en el qual els delegats sindicals d'un altre departament de salut, van sol·licitar idèntica informació a la Conselleria de Sanitat, la sentència ferma núm. 196/2024, del jutjat contenciós administratiu núm. 8 de València, dictada en el procediment abreujat núm. 361/2023, va estimar la demanda interposada pel sindicat actor, concloent, amb cita en la doctrina jurisprudencial del Tribunal Suprem, que resulta contrari al dret fonamental de la llibertat sindical el denegar per raó de la normativa sobre protecció de dades cert tipus d'informació a un delegat sindical, perquè tant l'art. 10.3.1a de la Llei orgànica de Llibertat Sindical com l'art. 40.1 del EBEP atribuïxen drets d'informació als representants sindicals dels treballadors, que resulten essencials per a l'exercici de la seua labor de control i defensa dels interessos dels treballadors, havent de considerar-se excepcionats del consentiment quan, com en el present cas, resulten necessaris per a poder comprovar si es respecta la llista d'ús de contractacions temporals, regulades per l'Orde 4/2019, de 14 de novembre i per tant els principis d'igualtat, mèrit i capacitat, així com la plantilla de treballadors i la situació administrativa que es troba cada un d'ells. En conseqüència, han de facilitar-se els llistats d'ocupació de personal sense anonimitzar, excepte el que es preveu per al DNI -que únicament continga les posicions 4, 5, 6 i 7 conforme a la recomanació de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, substituint per asteriscos la resta de les posicions de números i lletres-, i sense que hagen de substituir- se les dades dels treballadors per un número d'identificació personal, amb l'advertiment del deure de guardar el corresponent sigil professional. Octau. – Finalment, en la nostra labor de consolidació de criteris, hem estudiat altres col·lectius de funcionaris públics a fi de conéixer que dades es publiquen i si existix coincidència amb el criteri d'este consell, trobant que en els llistats de l'escalafó de la carrera judicial, al qual es pot accedir a través del seu web on es publiquen els noms i cognoms dels jutges i magistrats, la data de naixement, els anys de carrera cursada en diferents àmbits i el jutjat actual en el qual desenrotllen la seua funció. Per tot això, no arribem a comprendre que es deneguen unes certes dades als representants sindicals que en altres col·lectius fins i tot estan publicats en el BOE per a coneixement de la totalitat dels CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA ciutadans. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. - Estimar la reclamació formulada davant este Consell per Sra. , en la seua qualitat de delegada sindical de CCOO, en data 6 de març de 2025 contra la Conselleria de Sanitat, reconeixent el dret d'accés a les dades de les persones ocupants dels llocs, incloent-hi nom i cognoms, i respecte al DNI, haurà de facilitar-se conforme a la recomanació de l'AEPD, de manera que només continga les posicions 4, 5, 6 i 7, substituint per asteriscos la resta de posicions de números i lletres, segons el que es disposa en els fonaments jurídics sext, sèptim i octau de la present resolució. Segon. - Instar Conselleria de Sanitat que, en el termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, facilite al reclamant la informació sol·licitada, havent de comunicar a este Consell les actuacions dutes a terme per a donar compliment als acords. Tercer. - Convidar al sol·licitant al fet que comunique a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l'execució d'esta resolució i que poguera perjudicar els seus drets i interessos.