Denuncia por falta de publicidad activa sobre el perfil profesional del regidor de festes en el Ayuntamiento de Massamagrell y requerimiento de actualización del portal de transparencia

CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Núm. Expedient: GESOC/DP/2025/77 Destinatari: Resolució Núm. 61/2026 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís A València, 6 de març de 2026 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Massamagrell VISTA la reclamació número GESOC/DP/2025/77, interposada per D. formulada contra Ajuntament de Massamagrell i sent ponent la vocal del Consell, Sra. Emilia Bolinches Ribera, s'adopta la següent resolució ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació obrant en l'expedient, amb data d'11 de març de 2025, i amb número de registre GVRTE/2025/1196942, D./Sra. va presentar una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En ella reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Massamagrell a una sol·licitud d'accés presentada en data 10 de febrer de 2025, en la qual sol·licitava informació relativa al perfil professional del regidor de festes de l'Ajuntament, ja que no està disponible en el portal de transparència. Concretament sol·licitava: "Sol·licite que es faça pública o se'm facilite la informació relativa al perfil professional del regidor de festes , incloent-hi la seua formació acadèmica, experiència professional prèvia i mèrits de la seua trajectòria que han portat a ser designat per al seu lloc. Actualment esta informació no està disponible a través del portal de transparència". Atés que el que se sol·licita és informació relativa a dades que han de ser obligatòriament publicats, es tramita esta reclamació com a denúncia de publicitat activa de la Llei 19/2013 de Transparència de l'Estat. Segon. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució per part d'este Consell es procedix a requerir a Ajuntament de Massamagrell, instant-li amb data de 21 de març de 2025, perquè informara com més prompte millor sobre el compliment de les obligacions de publicitat activa establides en els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, en relació amb la denúncia formulada, ofici rebut el mateix dia 21 de març de 2025, segons justificant de recepció que consta en l'expedient, sense que fins a la data s'haja rebut cap escrit al respecte. Tercer. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conforme al que es disposa en el seu art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), "el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa", sent l'òrgan competent per a vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa contingudes en esta llei per part dels subjectes obligats dels articles 3 i 4, i requerir d'ofici, a iniciativa pròpia o a conseqüència de denúncia, l'esmena dels incompliments de tals obligacions de publicitat i fer el seguiment del seu compliment, segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48 del mateix text legal. Segon. - De conformitat amb el que es preveu en l'article 10 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, "1. Els subjectes inclosos en l'article 3 d'esta llei han de publicar, de manera proactiva i en les condicions que preveu esta llei, les dades i informació que siga rellevant per a garantir la transparència de la seua activitat, amb la finalitat de permetre a la ciutadania la participació i el control dels assumptes públics. En tot cas, han de publicar, com a mínim, la informació arreplegada en la secció segona d'este capítol, a excepció de les entitats que s'inclouen en l'àmbit de l'administració local, que es regiran pel que establix l'apartat 2 d'este article". Tercer. - Així mateix, l'administració objecte de la denúncia per un presumpte incompliment dels seus deures de publicitat activa - Ajuntament de Massamagrell - es troba subjecta a les exigències de la citada Llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.d), que es referix de manera expressa a "les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents". Quart. - La llei autonòmica, en el seu article 10, remitent en este aspecte al que s'establix en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència (d'ara en avant llei estatal) que estructura els continguts de la publicitat activa en tres apartats: Informació institucional, organitzativa i de planificació (article 6), Informació de rellevància jurídica (article 7) i Informació econòmica, pressupostària i estadística (article 8). Així, les entitats integrants de l'Administració Local de la Comunitat Valenciana hauran de publicar la següent informació: Respecte de la seua estructura i funcions (article 6.1): Informació relativa a les funcions que desenrotllen - Normativa que els siga aplicable - Estructura organitzativa A este efecte, inclouran un organigrama actualitzat que identifique a les persones responsables dels diferents òrgans i el seu perfil i trajectòria professional. Respecte a la planificació (article 6.2): - Publicació dels plans i programes anuals i plurianuals en els quals es fixen objectius concrets, així com les activitats, mitjans i temps previst per a la seua consecució - Avaluació del grau de compliment i resultats dels plans i programes, així com els indicadors de mesura i valoració CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Respecte a la informació de rellevància jurídica (article 7): - Les directrius, instruccions, acords, circulars o respostes a consultes plantejades pels particulars o altres òrgans - Els projectes de Reglaments la iniciativa dels quals els corresponga. Dictàmens preceptius, memòries i informes que conformen els expedients d'elaboració dels textos normatius - Els documents que hagen de ser sotmesos a un període d'informació pública durant la seua tramitació Respecte de la informació econòmica, pressupostària i estadística (article 8): - Tots els contractes subscrits. - La relació dels convenis subscrits. - Les subvencions i ajudes públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu o finalitat i beneficiaris - Els pressupostos, amb descripció de les principals partides pressupostàries i informació actualitzada i comprensible sobre el seu estat d'execució - Comptes anuals que hagen de rendir-se i informes d'auditoria de comptes i de fiscalització per part dels òrgans de control extern que sobre ells s'emeten - Les retribucions percebudes anualment per les persones que ocupen alts càrrecs i màxims responsables de les entitats obligades, així com les indemnitzacions percebudes, si és el cas, en ocasió de l'abandó del càrrec - Les resolucions d'autorització o reconeixement de compatibilitat - Les declaracions anuals de béns i activitats dels representants locals - La informació estadística necessària per a valorar el grau de compliment i qualitat dels servicis públics - La relació dels béns immobles que siguen de la seua propietat o sobre els que ostenten un dret real Respecte a la difusió d'esta informació són aplicables els límits al dret d'accés a la informació pública i, especialment, el derivat de la protecció de dades de caràcter personal. En este sentit, quan la informació continguera dades especialment protegides haurà de dissociar-se abans de procedir a la publicació. Quint. - Entrant a valorar el contingut de la denúncia presentada, al·lega el denunciant que el perfil professional, formació acadèmica, experiència professional i mèrits del Regidor de festes de l'Ajuntament de Massamagrell, no es troben publicats en el portal de transparència de l'ajuntament. L'article 6.1 de la Llei 19/2013 de Transparència de l'Estat, arreplega l'obligatorietat de publicar l’organigrama actualitzat que identifique a les persones responsables dels diferents òrgans i el seu perfil i trajectòria professional", per la qual cosa només ens queda comprovar si la denúncia presentada és una certa o no. Entrant en el portal municipal a través de "https://www.massamagrell.es/portada" i després "https://massamagrellobert.es/institucional/" es pot comprovar que es troba l'organigrama municipal, però no existix informació respecte dels responsables municipals dels diferents òrgans en els quals conste el perfil personal i la trajectòria professional. La web de transparència de l'ajuntament es troba completament mancat dels requisits necessaris de compliment de la Llei 19/2013, de Transparència de l'Estat, per la qual cosa procedix estimar la denúncia, emplaçant a l'Ajuntament de Massamagrell perquè, com més prompte millor, actualitze la web de transparència, adaptant-la completament al que s'establix en els articles 6é, 7é i 8é de Llei 19/2013 de Transparència de l'Estat, reordenant la informació a través del portal de transparència en compliment de la Llei. La publicitat activa constituïx un CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA dels elements fonamentals de la transparència de l'acció pública i és un pilar necessari perquè els ciutadans coneguen, compartisquen i valoren la informació pública. La publicitat activa implica l'obligació de l'administració de difondre, a través de portals web, constantment i de manera veraç, tota la informació pública de rellevància, sense necessitat que ningú ho sol·licite, tal com consta en el preàmbul de la Llei 19/2013. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Primer. - Estimar la denúncia presentada davant este Consell per D. en data 11 de març de 2025 contra Ajuntament de Massamagrell, per un presumpte incompliment de les obligacions de publicitat activa de l'Ajuntament de Massamagrell, segons el que es disposa en els fonaments jurídics quart i quint de la present resolució. Segon. - Instar Ajuntament de Massamagrell perquè, en el termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, actualitze la seua pàgina web i publique en la mateixa tots aquells continguts que han de ser objecte de publicació, conforme s'exposa en el fonament jurídic quint. Tercer. - Convidar al reclamant al fet que comunique a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l'execució d'esta resolució i que poguera perjudicar els seus drets i interessos.