Reclamación contra el Ayuntamiento de La Carolina por denegación de información sobre bienes exentos del IBI

RESOLUCIÓN 20/2018, de 24 de enero del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía Asunto: Reclamación de XXX contra el Ayuntamiento de La Carolina (Jaén) por denegación de información pública (Reclamación núm. 253/2017). ANTECEDENTES Primero. El ahora reclamante presentó, el 21 de marzo de 2017, solicitud dirigida al Ayuntamiento de La Carolina (Jaén), con el siguiente tenor: “De conformidad con lo establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en sus articulo 2 (que es de aplicación a las Administraciones Locales), articulo 12 y siguientes sobre derecho de acceso a la información pública y al objeto de realizar un estudio sobre las exenciones del IBI. ”SOLICITA ”Relación de bienes inmuebles (urbanos y rústicos) de ese municipio que estén exentos del pago del IBI con expresión de sus domicilios, cuantía y causa legal de la exención y titulares de los inmuebles (salvo cuando estos sean personas físicas en aplicación de la Ley de Protección de Datos, ya que son las únicas amparadas por dicha normativa y nunca las entidades jurídicas, sean públicas o privadas). ”Dado que dicha información tiene por objeto de llevar a cabo un estudio sobre el tema, se solicita que de ser posible se aporten dicha información en formato abierto de tipo base de datos accesible .xls, .ods y se remita, conforme establece la ley, al correo electrónico: [...]” Segundo. El 12 de junio de 2017 tiene entrada en el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía (en adelante, Consejo) reclamación ante la denegación presunta de la información solicitada. Tercero. El 20 de junio de 2017 dictó este Consejo Acuerdo por el que se amplía el plazo de resolución de la reclamación. Cuarto. Con fecha 22 de junio de 2017 se comunica al reclamante la iniciación del procedimiento para resolver su reclamación. Con idéntica fecha se solicita al órgano reclamado el expediente derivado de la solicitud, informe y alegaciones que tuviera por conveniente plantear en orden a resolver la reclamación. Quinto. Como respuesta a la solicitud de expediente e informe, la Diputación Provincial de Jaén comunica a este Consejo, por escrito que tiene entrada el 28 de julio de 2017, lo siguiente: “…como quiera que este Organismo tiene delegada la gestión tributaria del citado impuesto por el referido Ayuntamiento, a los efectos de su resolución se adjunta, tal y como tiene solicitado, copia del expediente... ”Como se observa (…) el Servicio Provincial de Gestión y Recaudación de la Diputación Provincial de Jaén, con fecha 15 de mayo de 2017, dictó Resolución número 5995, a través de la cual se denegó el acceso a la información solicitada (…) en relación con todas las solicitudes de información sobre bienes exentos del pago del IBI a todos los Ayuntamientos de la provincia de Jaén a los que este Organismo les gestiona el impuesto de Bienes Inmuebles, (…) “...la citada Resolución fue notificada a XXX, el pasado 6 de junio del presente, por lo que no ha de proceder el motivo de su reclamación, consistente en una supuesta falta de respuesta a su solicitud de información.” Sexto. Consta en el expediente la Resolución de la Diputación Provincial de Jaén, de 15 de mayo de 2017, notificada el 6 de junio siguiente tanto al interesado como al Ayuntamiento, en la que deniega el acceso a la información. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. La competencia para la resolución de la reclamación interpuesta reside en el Director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1.b) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante, LTPA). Segundo. Según dispone el artículo 28 LTPA, “[e]l procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso se regirá por lo establecido en la legislación básica en materia de transparencia y por lo previsto en esta ley”. El artículo 19 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, (en adelante, LTAIBG) establece unas determinadas reglas de tramitación para resolver las solicitudes de información. Entre ellas, la prevista en el art. 19.4 LTAIBG dice así: “ Cuando la información objeto de la solicitud, aun obrando en poder del sujeto al que se dirige, haya sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otro, se le remitirá la solicitud a éste para que decida sobre el acceso”. Precepto que resulta de aplicación al presente caso, toda vez que el Ayuntamiento al que se dirigió la solicitud tiene delegada la gestión del IBI en la correspondiente Diputación Provincial. En este sentido, no resulta inoportuno señalar la Resolución 3/2018, de enero, en la que este Consejo, abordando una cuestión muy parecida en el fondo, acordaba la retroacción del procedimiento por cuanto el Ayuntamiento al que se le planteó la solicitud no la remitió al órgano que debía resolverla, la misma Diputación Provincial de Jaén, al tener ésta las competencias delegadas para la gestión del IBI. Sucede sin embargo que no nos encontramos en el mismo supuesto. En efecto, como figura en los antecedentes de esta resolución, la Diputación Provincial de Jaén resolvió la solicitud de información mediante Resolución de 15 de mayo de 2017, siendo notificada al interesado el 6 de junio de 2017, fecha anterior a la interposición de la reclamación que ahora resolvemos, sin que conste a este Consejo que contra dicha Resolución se haya interpuesta reclamación alguna. En consecuencia, no cabe sino considerar que la tramitación seguida a la solicitud ha sido conforme a las prescripciones previstas en la LTPA y LTAIBG, puesto que el solicitante obtuvo una resolución expresa que resolvía su petición de información dirigida al Ayuntamiento de La Carolina con fecha anterior a la interposición de la reclamación que ahora se resuelve. En virtud de los antecedentes y fundamentos jurídicos descritos se dicta la siguiente RESOLUCIÓN Único. Desestimar la reclamación interpuesta por XXX contra el Ayuntamiento de La Carolina (Jaén) por denegación de información pública.